Чотчаева Кулистан Адимуратовна

Дело № 2-1519/2014 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2014 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Поливанова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Ершове Д.В.,

с участием:

истца К.Н.А.,

представителя ответчика Ч.К.А. – Д., представившей удостоверение №, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Ч.К.Х. – Л., представившей удостоверение №, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица - отдела образования администрации Предгорного муниципального района Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К.Н.А. к Ч.К.А., Ч.К.Х. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

К.Н.А. обратился в суд с иском к Ч.К.А., Ч.К.Х. о признании утратившими право пользования жилым помещением, в обоснование требований указав, что он является собственником домовладения расположенного по адресу: СК, <адрес>, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ года, в своем домовладении по адресу: СК, <адрес>, по просьбе сестры Ч.К.А., он зарегистрировал своих родственников: сестру Ч.К.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а ДД.ММ.ГГГГ зареги...

...стрировал Ч.К.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В настоящее время ответчики Ч.К.А., Ч.К.Х. в его домовладении не проживают, что подтверждается рапортом УУП и ПДН отдела МВД России по Предгорному району капитана полиции Ф., согласно которому указанные граждане зарегистрированы по адресу: <адрес>, <адрес>, но не проживают в данном домовладении. В настоящее время Ч.К.А., Ч.К.А.X. проживают и учатся в <адрес>, точный адрес неизвестен.

Согласно справки №, от ДД.ММ.ГГГГ года, в домовладении расположенном по адресу: <адрес>, фактически проживают только истец и члены его семьи, согласно записи в похозяйственной книге № лицевого счета № администрации МО <адрес>.

Указывает, что в настоящее время ему не известно где именно проживают его родственники, а ответчики добровольно не снимаются с регистрационного учета, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с заявлением о признании утратившими право пользования жилым помещением в отношении Ч.К.А., Ч.К.Х., так оформляет документы на получение субсидии по инвалидности.

В его доме нет никаких личных вещей ответчиков и никакого личного имущества они в домовладении не имеют. Договора найма между ними не заключался. При этом ответчики продолжают оставаться на регистрационном учете в указанном домовладении, но расходы на содержание указанного дома не несут, истец вынужден нести дополнительные расходы по оплате коммунальных услуг с учетом прописанных в доме людей.

Считает, что регистрацией ответчиков нарушаются его права собственника, в частности право владения, пользования и распоряжения, предусмотренное ст. 209 ГК РФ, осуществлять которые он в полной мере не имеет возможности.

Просит суд признать Ч.К.А., ДД.ММ.ГГГГ годарождения, Ч.К.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, а именно жилым домом,расположенным по адресу: СК, <адрес>.

В судебном заседании истец К.Н.А. исковые требования поддержал в полном объеме, и просил суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Ч.К.А. в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в качестве представителя ответчика Ч.К.А., место жительства которой неизвестно, назначен адвокат Д.

Представитель ответчика Ч.К.А. – Д. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку местонахождение ответчика Ч.К.А. неизвестно.

Ответчик Ч.К.Х. в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в качестве представителя ответчика Ч.К.Х., место жительства которого неизвестно, назначен адвокат Л.

Представитель ответчика Ч.К.Х. – Л. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку местонахождение ответчика Ч.К.Х. неизвестно.

Представитель заинтересованного лица отдела образования администрации Предгорного муниципального района Г. в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю по доверенности С. в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФМС, и отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что в соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Отмечают, что согласно положениям ст. 117 «Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденного Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 г. № 288, регистрация по месту пребывания и по месту жительства несовершеннолетних граждан к родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), проживающим в жилых помещениях, принадлежащих иным гражданам на праве собственности, осуществляется независимо от их согласия.

Согласно п. 135, 136 «Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденного Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 г. № 288, в случаях, когда граждане, выбывающие к новому месту жительства, намерены перед выездом сняться с регистрационного учёта по месту жительства, они обращаются к должностным лицам, ответственным за регистрацию, с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы от каждого лица, достигшего 14-летнего возраста (от имени лица, не достигшего 14-летнего возраста, заявление пишет и подает его законный представитель), с указанием адреса, куда они выбывают, а также представляют документы, удостоверяющие их личность.

В соответствии с п. 31 раздела 5, «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, «снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда».

С учетом мнения участников процесса, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков Ч.К.А., Ч.К.Х., представителя третьего лица Управления федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца и представителя заинтересованного лица, суд приходит к выводу, что исковые требования К.Н.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В силу ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Эти положения Основного закона РФ нашли своё отражение в ст. 209 ГК РФ, в которой указано, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и законные интересы других лиц.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела истцу К.Н.А. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью <данные изъяты>., и земельный участок, общей площадью <данные изъяты>., расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом и свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок.

Требованиями ст. 30 ЖК РФ, предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес> <адрес> <адрес>, ответчик Ч.К.А. зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года, ответчик Ч.К.Х. - с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики Ч.К.А., Ч.К.Х. были зарегистрированы в спорном домовладении с согласия собственника как члены семьи.

Как следует из рапорта УУП и ПДН отдела МВД России по Предгорному району капитана полиции Ф., ответчики Ч.К.А., Ч.К.Х. зарегистрированы по адресу: <адрес> но не проживают в данном домовладении, проживают в КЧР, точный адрес не известен.

Согласно справке главы администрации МО <адрес> по адресу: <адрес>, проживают К.Н.А., Т., К.З.Н., К.З.Н.

На основании ст. 20 ГК РФ, местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Согласно абзацу 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, законами республик в составе РФ.

Факт регистрации лица в жилом помещении является лишь административным актом и не свидетельствует сам по себе о наличии права пользования жилым помещением, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.

Истец, настаивая на признании ответчиц Ч.К.А., Ч.К.Х. утратившими право пользования спорным жилым помещением, ссылается на то, что ответчики членами его семьи не являются, и фактически не проживают в спорном домовладении.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Между Кочкаровым Н.А. и ответчиками договор найма, либо договор безвозмездного пользования жилым помещением не заключались. Ответчики не проживают в спорном жилом помещении.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, ответчики Ч.К.А., Ч.К.Х. утратили право пользования жилым помещением – домовладением, расположенным по адресу: <адрес> поскольку, несмотря на наличие регистрации, ответчики членами семьи истца не являются, в домовладении, принадлежащем истцу, не проживают, каких-либо доказательств, подтверждающих факт их проживания в спорном жилом помещении, суду не представлено.

Учитывая, что ответчики длительное время не проживают в спорном жилом помещении, в связи с чем имеются все основания утверждать, что ответчики не имеют заинтересованности в пользовании спорным жилым помещением, суд приходит к выводу об отсутствии у них нуждаемости в спорном жилом помещении, в связи с чем, оснований для сохранения за ответчиками права пользования жилым помещением на определенный срок в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не имеется.

В связи с тем, что ответчики отказываются добровольно сняться с регистрационного учета из принадлежащего К.Н.А. на праве собственности жилого дома, в соответствии со ст. 304 ГК РФ, он вправе требовать устранения всяких нарушений права собственности.

В силу закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», при выезде на другое постоянное место жительства, гражданин обязан сняться с регистрационного учета. Согласно ст. 3 указанного закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 г. № 5242-1, прекращение регистрационного учета возможно на основании решения суда.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.

Суд считает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истец доказал обоснованность заявленных исковых требований.

Таким образом, судом достоверно установлено, что домовладение является личной собственностью истца К.Н.А., ответчики членами семьи истца не являются, совместно с истцом не проживают, регистрация их в спорном домовладении носит формальный характер, какое-либо соглашение о порядке дальнейшего использования ответчиками спорного жилого помещения сторонами не заключено, а каких-либо иных предусмотренных законом оснований для сохранения за ними права пользования спорным объектом недвижимости суду представлено не было.

Анализ всех изложенных доказательств, правовых норм, в том числе ст. 30 ЖК РФ, ст.ст. 20, 209, 304 ГК РФ, Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», дает суду основание считать, что требования К.Н.А. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25июня1993года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», п. 31 раздела 5 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995г. № 713, снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение суда о признании ответчиков утратившими (не приобретшими) право пользования жилым помещением по адресу: СК, <адрес>, является основанием для снятия их с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь ст. ст. 192 – 199, 235-237 ГПК РФ, судья,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования К.Н.А. к Ч.К.А., Ч.К.Х. о признании утратившими право пользования жилым помещением:

- признать Ч.К.А., ДД.ММ.ГГГГ годарождения, Ч.К.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением – домовладением,расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Ч.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.К.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Предгорный районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: