Чуб Галина Семеновна

Дело №2а-4386/2024

25RS0029-01-2024-008328-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уссурийск 28 октября 2024 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведение протокола секретарем Ключник Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Уссурийского городского округа к судебному приставу-исполнителю СОСП по ГМУ ФССП России Сухановой А.С., ГМУ России об признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения, с участием в качестве заинтересованного лица Чуб Г. С.,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что администрация Уссурийского городского округа является должником по исполнительному производству XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг., предмет исполнения: обязать администрацию Уссурийского городского округа провести капитальный ремонт фасада, системы электрооборудования, системы отопления, холодного водоснабжения, фундамента, ремонт кровли дома XXXX в г.Уссурийске. ДД.ММ.ГГг. в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о назначении должнику нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГг. Основанием для назначения нового срока исполнения послужило то обстоятельство, что судебное решение в полном объеме не исполнено. Административный истец не согласен с вынесенным постановлением от ДД.ММ.ГГг., поскольку при вынесении постановления судебным приставом-исполнителем не учтены следующие обстоятельства. Так, администрация Уссурийского городского округа - это исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления, который не является исполнителем работ и услуг. В своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 06 октябре 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность органа местного самоуправления. В соответствии с указанными нормами должник в рамках исполнения решения суда XXXX, были приняты следующие меры: капитальный ремонт системы отопления выполнен в 2017г., капитальный ремонт холодного водоснабжения выполнен в сентябре 2017 г., капитальный ремонт системы электрооборудования 2018 г. Ремонт шатровой кровли выполнен в 2019 году. На сегодняшний день не выполнен один вид работ по капитальному ремонту фундамента дома, администрацией Уссурийского городского округа в целях исполнения данного вида работ в соответствии с процедурой Федерального закона от ДД.ММ.ГГг. 44-ФЗ, подрядной организацией проведено инструментальное обследование фундамента, с определением необходимых видов работ с учетом состояния конструкций для проведения капитального рем...

...онта. Получено заключение об обследовании. На основании, которого подготовлен проект контракта на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по проведению капитального ремонта фундамента МКД, в настоящее время контракт находится на согласовании, после чего будет проведена процедура закупки для отбора подрядчика. Установленный судебным - приставом исполнителем срок до ДД.ММ.ГГг. администрации Уссурийского городского округа для исполнения решения суда, не разумный не соизмеримый с теми стадиями и объемами работ, которые необходимо выполнить в рамках данного исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель при назначении нового срока должен определить данную продолжительность в зависимости от существа предмета исполнения. При определении срока исполнения судебный пристав-исполнитель должен действовать разумно, в данном случае срок установлен произвольно. Изложенное свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем в оспариваемом постановлении установлен заранее неисполнимы срок, без учета имеющихся объективных причин и выполнения необходимых мероприятий, дня достижения конечного результата по исполнению исполнительного производства. При определении срока исполнения судебный пристав-исполнитель должен действовать разумно, в данном случае срок установлен произвольно. Жалоба в порядке подчиненности в вышестоящий орган не подавалась. На основании изложенного, просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГг. о назначении нового срока по исполнительному производству XXXX-ИП.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель судебному СОСП по ГМУ ФССП России Суханова А.С. в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, согласно которого с заявленными требованиями не согласилась, указав, что в СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг. в отношении администрации Уссурийского городского округа о возложении обязанности произвести капитальный ремонт фасада, системы электрооборудования, системы отопления, холодного водоснабжения, фундамента, ремонт кровли дома XXXX в г.Уссурийске, а также придомовой территории. В срок для добровольного исполнения должник не исполнил требования исполнительного документа, то есть до ДД.ММ.ГГг. судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора. Исходя из предписаний закона, судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в т.ч. вправе назначать новый срок исполнения решения суда, вступившего в законную силу. На сегодняшний день исполнительное производство не окончено. Решение суда не исполнено. Администрация Уссурийского городского округа, обжалуя вынесенное постановление о назначении нового срока, своими действиями лишь намеренно затягивает исполнение решения суда, избегая ответственности за его неисполнение. На момент вынесения постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГг. должнику не была предоставлена отсрочка исполнения, исполнительное производство судом так же не было приостановлено, на основании чего, у судебного пристава-исполнителя отсутствовало право не совершать исполнительские действия, направленные на понуждение должника к исполнению решения суда XXXX. Судебным приставом-исполнителем постановление о назначении нового срока исполнения вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства. Должником доказательств несоответствия установленного срока для исполнения не представлено. На основании изложенного, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Административный ответчик ГМУ ФССП России, заинтересованное лицо Уссурийский городской прокурор в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Правовой смысл указанных законоположений заключается в необходимости установления совокупности обстоятельств, подтверждающих, не только формальное нарушение требований закона, но и вызванное таким нарушением ограничение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГг. на администрацию Уссурийского городского округа возложена обязать произвести капитальный ремонт фасада, системы электрооборудования, системы отопления, холодного водоснабжения, фундамента, ремонт кровли дома №XXXX в г.Уссурийске, а также придомовой территории; с администрации Уссурийского городского округа в пользу Чуб А. В., Чуб Г. С., Лукиян О. АнатО., Карнауховой Н. А. взысканы понесенные ими судебные расходы по оплате юридических услуг 5 000 руб. – по 1000 руб. в пользу каждого.

ДД.ММ.ГГ был выдан исполнительный лист ВС XXXX, который был предъявлен к исполнению в ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморского края.

ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю было возбуждено исполнительное производство XXXX.

ДД.ММ.ГГг. в виду неисполнения требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГг.

ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление о назначении должнику нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГг.

ДД.ММ.ГГг. в виду неисполнения требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем в отношении должника вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, постановлением от ДД.ММ.ГГг. должнику назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГг.

ДД.ММ.ГГг. исполнительное производство 75365/13/13/25 передано на исполнение СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России.

ДД.ММ.ГГг. исполнительное производство 75365/13/13/25 принято к исполнению судебным приставом-исполнителем СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России, исполнительному производству присвоен номер XXXX-ИП.

ДД.ММ.ГГг. в виду неисполнения требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГг.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГг. должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГг.

Таким образом, установленные обстоятельства и материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что с момента принятия исполнительного производства к своему исполнению судебным приставом-исполнителем в соответствии с действующим законодательством были совершены действия, направленные на исполнение требований выданного судом исполнительного документа, последовательность действий судебного пристава указывают на то, что им принимались доступные меры в целях исполнения требований исполнительного листа.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, установленный частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 настоящей статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 того же Федерального закона).

Из смысла приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Статьей 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлены общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий). Данной нормой предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Поскольку в рассматриваемом случае требования исполнительного документа носят неимущественный характер, и исполнить их может только должник, так как предполагается разработку проект санитарно-защитной зоны городского кладбища, и за счет бюджетных средств. Указанные обстоятельства исключают возможность применения иных, не указанных в статье 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мер принудительного исполнения.

Проанализировав представленные доказательства, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в отношении администрации Уссурийского городского округа совершались необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа и применялись меры принудительного исполнения, поскольку, как указано выше, судебным приставом-исполнителем, устанавливались сроки для исполнения требований исполнительного документа, должник предупреждался об ответственности за неисполнение требований исполнительного документа, в отношении него выносились постановления о назначении административного наказания и взыскании исполнительского сбора.

Учитывая то обстоятельство, что должник не представил доказательств в подтверждение исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, то судебный пристав-исполнитель в силу положений статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» правомерно установил новый срок.

Постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГг. вынесено должностным лицом в производстве которого находится исполнительное производство и в рамках предоставленных полномочий, соответствует требованиям статей 14, 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Ссылка административного истца на то, что определенный судебным приставом-исполнителем срок недостаточен для исполнения решения суда, требующего организации и соблюдения необходимых процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05 апреля 2013г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не может являться основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку в случае наличия обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного акта в установленный срок, администрация Уссурийского городского округа вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу отсрочки его исполнения с представлением соответствующих доказательств.

При таких обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного иска администрации Уссурийского городского округа к судебному приставу-исполнителю СОСП по ГМУ ФССП России Сухановой А.С., ГМУ России об признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения, с участием в качестве заинтересованного лица Чуб Г. С., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2024г.

Судья Н.В. Онищук

25RS0029-01-2024-009958-07

Дело № 2а-5053/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 18 декабря 2024 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Герасимчук А.С.,

при секретаре Высоцкой Е.В.,

с участием представителя административного истца – Заики Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Уссурийского городского округа к судебному приставу-исполнителю СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России Сухановой А.С., ГМУ ФССП России об отмене постановления от ДД.ММ.ГГ о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству XXXX-ИП,

с привлечением в качестве заинтересованного лица Чуб Г.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам с требованием об отмене постановления от ДД.ММ.ГГ о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ мотивирую свои требования следующим.

Обжалуемым постановлением административному истцу, являющемуся должником по исполнительному производству, установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ

По мнению административного истца, указанный срок является недостаточным для исполнения требований исполнительного документа с соблюдением положений ст. 54 Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 72 Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О ко...

...нтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В обоснование своих доводов указывал на то, что ДД.ММ.ГГ заключён договор с подрядной организацией на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт фундамента многоквартирного дома, по результатам которой будет направлена заявка на электронный аукцион на проведение строительных работ. Необходимые для этого денежные средства доведены.

Помимо этого, учитывая особенности предмета исполнительного производства, время года, которому характерен низкий температурный режим, проведение мероприятий по производству лакокрасочных (ремонтных) работ не представляется возможным.

В судебном заседании представитель административного истца – Заика Е.Ю. на заявленных требованиях настаивала. Дополнительно пояснила, что администрацией УГО проводится полный комплекс мероприятий, направленный на выполнение требований исполнительного производства, в рамках которого осталось только выполнение ремонтных работ фундамента многоквартирного дома. Просила учесть, что административным истцом подано заявление об отсрочке исполнения решения суда.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России Суханова А.С. представила письменный отзыв, согласно которому просила в заявленных исковых требованиях отказать, ссылаясь на то, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства.

Административный ответчик ГМУ ФССП России, заинтересованное лицо Чуб Г.С. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, решением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу XXXX на административного истца возложена обязанность произвести капитальный ремонт фасада, системы электрооборудования, системы отопления, холодного водоснабжения, фундамента, ремонта кровли дома XXXX в г. Уссурийске, а также придомовой территории.

На основании выданного исполнительного листа, по которому взыскателем является Чуб Г.С., в отношении должника – администрации Уссурийского городского округа ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство XXXX. Установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником исполнены не были.

Обжалуемым постановлением административному истцу установлен новый срок для выполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве) (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение о возложении на соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностное лицо, государственного или муниципального служащего обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод или препятствие к осуществлению таких прав и свобод.

На основании пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушенный прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые действия (решения) должностных лиц, государственных органов могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Признание незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов (должностных лиц) не является самостоятельной целью административного судопроизводства, его главная задача заключается именно в восстановлении нарушенных прав или устранение препятствий к осуществлению таких прав административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации).

На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве; в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 (ст. 36 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Таким образом, закон императивно устанавливает обязанность судебного пристава-исполнителя вынести постановление об установлении нового срока для исполнения, в случае неисполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, решение суда ДД.ММ.ГГ до настоящего времени в полном объёме не исполнено, что не опровергнуто административным истцом. Срок его неисполнения является длительным, при отсутствии в исполнительном производстве доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению.

Оспариваемое постановление судебного пристава - исполнителя направлено на понуждение должника к полному, правильному и своевременном исполнению требований исполнительного документа, соответствует приведенным выше нормам Закона об исполнительном производстве, в том числе полномочиям судебного пристава-исполнителя, вынесено при наличии к этому оснований.

Доводы иска о том, что должник не уклоняется от исполнения судебного акта, принимает меры к исполнению, об отсутствии вины администрации Уссурийского городского округа в длительном неисполнении, не опровергают вывод о законности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя.

Ссылка административного истца на производимые на настоящий момент мероприятия, завершение которых не представляется возможным в установленный в постановлении срок, могли и должны были быть выполнены им ранее, с момента возбуждения исполнительного производства.

При этом суд учитывает, что длительное неисполнение решения суда создает угрозу гарантиям государственной, в том числе судебной, защиты конституционных прав и свобод взыскателя, а также законности и правопорядка в целом.

Сведений о предоставлении должнику отсрочки исполнения судебного решения не представлено.

Обращение в суд после вынесения обжалуемого постановления с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда также не может свидетельствовать о незаконности принятого административным ответчиком постановления.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не установлено наличия совокупности обстоятельств, необходимых в силу приведенных выше положений статьи 227 КАС РФ для удовлетворения заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя, поскольку действия судебным приставом - исполнителем совершены в соответствии с нормами Закона об исполнительном производстве и не повлекли нарушение прав и законных интересов административного истца.

В данном случае судебный пристав-исполнитель обоснованно установил новый срок должнику, не исполнившему добровольно требования исполнительного документа, в пределах общего срока исполнительного производства, определенного ст. 36 Закона об исполнительном производстве.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований административного иска и признания оспариваемого постановления незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-189, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления администрации Уссурийского городского округа к судебному приставу-исполнителю СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России Сухановой А.С., ГМУ ФССП России об отмене постановления от ДД.ММ.ГГ о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству XXXX-ИП – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Уссурийский районный суд с момента принятия судом решения.

Председательствующий: А.С. Герасимчук

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2025 года.

Дело № 2а-5630/2023 25RS0029-01-2023-007834-58

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 ноября 2023 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Уссурийского городского округа Приморского края к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ГУФССП по Приморскому краю Ярмак А. С., ГУФССП по Приморскому краю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю Ярмак А. С. от ДД.ММ.ГГ об установлении должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ в рамках исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ, с участием заинтересованного лица Чуб Г. С.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административным ответчикам с требованиями о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю Ярмак А. С. от ДД.ММ.ГГ об установлении должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ в рамках исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ, мотивируя свои требования тем, что установленный ответчиком новый срок для исполнения требований исполнительного ...

...документа до ДД.ММ.ГГ является заведомо неисполнимым.

Стороны, прокурор, извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса. Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Судом установлено, что постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю Чугунова С.В. от ДД.ММ.ГГ обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГ об установлении должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ отменено.

С учетом изложенного и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности прекращения производства по настоящему делу, поскольку, права административного истца не нарушаются, обжалуемый акт отменен.

На основании изложенного и руководствуясь частью 2 статьи 194, статьей 225 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению администрации Уссурийского городского округа Приморского края к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ГУФССП по Приморскому краю Ярмак А. С., ГУФССП по Приморскому краю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю Ярмак А. С. от ДД.ММ.ГГ об установлении должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ в рамках исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ - прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Председательствующий: Рогалев Е.В.