Чудилов Талайбек Намазович

Дело № 5-46/2022г.

(УИД 65RS0017-01-2022-000159-05)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 февраля 2022 года г. Холмск

Судья Холмского городского суда Сахалинской области Фимушкин П.Е., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Чудилова Т. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Холмский городской суд Сахалинской области из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Холмском и Невельском районах, на рассмотрение поступил административный материал в отношении Чудилова Т.Н. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Чудилов Т.Н. нарушил требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, прибыв ДД.ММ.ГГГГ из Кыргызстана на территорию РФ на самолете авиарейсом S7-5550:

не выполнил требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) https://www.gosuslugi.ru анкеты для пребывающего в РФ в электронном виде «Регистрация пребывающих в РФ (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс);

в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавиру...

...сную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В силу ст.29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе, выясняет: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

При подготовке указанного дела к рассмотрению установлены обстоятельства, дающие основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.

Из смысла ч.2 ст.29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится только в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили именно в суде, в ходе судебного производства по делу.

Административная ответственность по ст.6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, при этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, на что также обращено внимание Пленумом Верховного Суда РФ в п. 14 Постановления от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Как следует из материалов дела, Чудилов Т.Н., прибыв ДД.ММ.ГГГГ из Кыргызстана на территорию РФ на самолете авиарейсом S7-5550, не выполнил требований п.п.2.1, 2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в установленный названым Постановлением срок, а именно по ДД.ММ.ГГГГ включительно, следовательно годичный срок давности привлечения Чудилова Т.Н. к административной ответственности, с учетом положений ст.4.8 КоАП РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ, то есть до поступления дела на рассмотрение в Холмский городской суд Сахалинской области.

Вышеприведенные нормы, связанные с прекращением производства по делу об административном правонарушении в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей, следовательно, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чудилова Т.Н. в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Холмском и Невельском районах, для выполнения требований предусмотренных КоАП РФ в части прекращения производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с приложениями, в отношении Чудилова Т. Н. в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Холмском и Невельском районах, для выполнения требований предусмотренных КоАП РФ в части прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Судья П.Е. Фимушкин