Чукавина Оксана Валерьевна

Дело № 2а-108/2023 КОПИЯ

УИД № 59RS0042-01-2022-001809-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года г. Чернушка

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Клепилиной Е.И.,

при секретаре судебного заседания Черенковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 18 по Пермскому краю к Чукавиной Оксане Валерьевне, действующей в интересах несовершеннолетней Чукавиной Екатерины Маратовны о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 18 по Пермскому краю) обратилась в суд с административным иском к Чукавиной О.В., действующей в интересах несовершеннолетней Чукавиной Е.М. о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу.

В обоснование административных исковых требований указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 18 по Пермскому краю состоит в качестве налогоплательщика Чукавина Е.М. Чукавина Е.М. имеет ? долю в праве собственности на жилой дом в с. Слудка Чернушинского района Пермского края и в соответствии со ст. 400 НК РФ является плательщиком налога на имущество физических лиц. Регистрирующим органом предоставлены сведения об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2013: 89 541 руб. (жилой дом с кадастровым <№>). Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2014 № 685 установлен коэффициент – дефлятор на 2015 год в размере 1,147. Приказом Минэкономразвития России от 20.10.2015 № 772 установлен коэффициент – дефлятор на 2016 год в размере 1,329. Ответчику исчислен налог на имущество физических лиц: за 2014 год в сумме 22 руб. (инвентаризационная стоимость 89 541 руб. * 0,1% ставка по налогу *1/4 доля в праве) по сроку уплаты 01.10.2015 года; за 2015 год в сумме 26 руб. (инвентаризационная стоимость 89 541 руб. * 1,147% коэффициент дефлятор*0,1% ставка по налогу*1/4 доля в праве) по сроку уплаты 01.12.2016 года; за 2016 год в сумме 30 руб. (инвентаризационная стоимость 89 541 руб. * 1,329% коэффициент дефлятор*0,1% ставка по налогу*1/4 доля в праве) по сроку уплаты 01.12.2017. В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику направлены налоговые уведомления на уплату налогов. В установленные сроки налог на имущество физических лиц за 2014-2016 годы не уплачен. Кроме того, у истца имелась недоимка по налогу за 2013 год в сумме 22,39 руб. В порядке ст. 75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 2,80 руб., в том числе: на недоимку за 2013-2014 за период с 01.09.2015 по 01.11.2015 года в сумме 0,57 руб.; на недоимку за 2015 за период с 02.12.2016 по 21.02.2017 в сумме 0,71 руб.; на недоимку за 2016 за период с 02.12.2017 по 21.06.2018 года в сумме 1,52 руб. Чукавина Е.М. имеет ? долю в праве собственности на земельный участок в <адрес> и на основании п. 1 ст. 388 НК РФ является плательщиком земельного налога. Согласно сведениям, предоставленным регистрирующим органом, ответчику принадлежал на праве собственности земельный участок: в 2014 году земельный участок с кадастровым <№>, по адресу: <адрес>, налоговая база 195 450,00 руб., ? доля в праве, ставка по налогу 0,30 %, количество месяцев владения 12/12, сумма налога 147 руб.; в 2015 году земельный участок с кадастровым <№>, по адресу: <адрес>, налоговая б...

...аза 195 450,00 руб., ? доля в праве, ставка по налогу 0,30 %, количество месяцев владения 12/12, сумма налога 147 руб.; в 2016 году земельный участок с кадастровым <№>, по адресу: <адрес>, налоговая база 195 450,00 руб., ? доля в праве, ставка по налогу 0,30 %, количество месяцев владения 12/12, сумма налога 147 руб. Налоговым органом исчислен земельный налог за 2014-2016 годы в общей сумме 441 руб. Ответчику направлены налоговые уведомления об уплате земельного налога за 2014-2016 годы. В установленные законодательством о налогах и сборах сроки земельный налог не уплачен. Кроме того, у ответчика имелась недоимка по налогу за 2013 год в сумме 116,14 руб. В порядке ст. 75 НК РФ начислены пени по земельному налогу в сумме 14,62 руб., в том числе: на недоимку за 2013-2014 за период с 01.09.2015 по 31.10.2015 года в сумме 3,15 руб.; на недоимку за 2015 за период с 02.12.2016 по 21.02.2017 года в сумме 4,02 руб.; на недоимку за 2016 за период с 02.12.2017 по 21.06.2018 года в сумме 7,45 руб. Налоговым органом налогоплательщику направлены требования об уплате налога, пени от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>. Требования об уплате налога, пени, штрафа в установленные сроки не исполнены. Матерью несовершеннолетней Чукавиной Е.М. является Чукавина О.В. Для взыскания задолженности по налоговым платежам в порядке ст. 48 НК РФ налоговым органом направлено заявление о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 2 Чернушинского судебного района Пермского края вынесено определение от 28.10.2022 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Задолженность по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и соответствующих пеней за несовершеннолетнюю Чукавину Е.М. по указанным требованиям до настоящего времени не погашена и с учетом списания задолженности по обязательным платежам составляет 533,22 руб. Административный истец просит взыскать с Чукавиной О.В. за несовершеннолетнюю Чукавину Е.М. задолженность по обязательным платежам в сумме 533,22 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 22 руб., налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 26 руб., пени по налогу на имущество за 2015 год за период с 02.12.2016 по 21.02.2017 в размере 0,71 руб., налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 30 руб., пени по налогу на имущество за 2016 год за период с 02.12.2017 по 21.06.2018 в размере 1,52 руб., земельный налог за 2014 год в размере 147 руб., пени по земельному налогу за 2014 год за период с 19.10.2015 по 31.10.2015 в размере 0,52 руб., земельный налог за 2015 в размере 147 руб., пени по земельному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 по 21.02.2017 в размере 4,02 руб., земельный налог за 2016 год в размере 147 руб., пени по земельному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017 по 21.06.2018 в размере 7,45 руб.

Одновременно с административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 18 по Пермскому краю обратилась в суд с ходатайством о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления.

Ходатайство мотивировано тем, что с 13.06.2018 Межрайонная ИФНС России № 13 по Пермскому краю реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № 18 по Пермскому краю, в период 2017-2020 годы осуществляла переход на новое программное обеспечение, в ходе конвертации (переносе) данных в новую программу, при передаче данных в другой налоговый орган произошел технический сбой, что привело к потере информации по ряду лиц о не взысканной задолженности, своевременно восстановить потерянные данные не удалось. Считает причины пропуска установленного процессуального срока уважительными.

В судебное заседание административный истец Межрайонная ИФНС России № 18 по Пермскому краю представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Чукавина О.В., действующая в интересах несовершеннолетней Чукавиной Е.М., в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания, извещалась надлежащим образом, по последнему известному месту жительства, конверт возвращен с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», в связи с чем, суд признает извещение административного ответчика надлежащим. Не получив адресованное судебное извещение на почте и уклонившись от явки в судебное заседание, административный ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим ему процессуальным правом, отказавшись от непосредственного участия в судебном заседании и от предоставления своих пояснений и документов относительно заявленных административных исковых требований, тем самым избрав свое поведение в виде процессуального бездействия.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям данным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Чукавиной Е.М. собственнику 1/4 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым <№>, исчислен налог на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 годы в общей сумме 78 руб.

Чукавиной Е.М. собственнику 1/4 доли в праве собственности на земельный участок, с кадастровыми <№>, исчислен земельный налог за 2014, 2015, 2016 годы в общей сумме 441 рубль.

Налоговые уведомления <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> с расчетом сумм налога направлены административному ответчику заказными письмами по месту жительства (л.д. 9, 10, 11).

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога Чукавиной Е.М. в установленные законом сроки не исполнена.

В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц и земельного налога в установленный законом срок налоговый орган начислил Чукавиной Е.М. пеню за просрочку уплаты по налогу на имущество физических и земельному налогу.

В связи с неуплатой налога в адрес Чукавиной Е.М. заказными письмами направлены требования <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога в сумме 169,00 руб. и пени в сумме 3,72 руб. со сроком исполнения до <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.13); <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога в сумме 173 руб. и пени в сумме 4,73 руб., со сроком исполнения до 18.04.2017 года (л.д. 17); <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога в сумме 177 руб. и пени в сумме 8,97 руб., со сроком исполнения до 15.08.2018 (л.д. 19).

Межрайонная ИФНС России № 18 по Пермскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Чукавиной О.В. как с законного представителя несовершеннолетней Чукавиной Е.М. недоимки и пени в общей сумме 533,22 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Чернушинского судебного района Пермского края от 28.10.2022 Межрайонной ИФНС России № 18 по Пермскому краю отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, ввиду пропуска срока обращения с заявлением в суд.

Мировым судьей установлено, что учитывая предоставленный Чукавиной Е.М. срок для исполнения самого раннего требования <№> от 11.11.2015 об уплате недоимки и пени до 23.12.2015, трехлетний срок с указанной даты истек 23.12.2018 года. Учитывая, что сумма взыскания не превысила 10 000 руб., заявление о взыскании могло быть подано в течение 6 месяцев, то есть в срок до 23.06.2019. Однако заявление, согласно почтовому штампу на конверте, было направлено в судебный участок 07.10.2022, то есть после истечения, установленного законом шестимесячного срока.

Вышеуказанное определение не обжаловалось, 22.11.2022 вступило в законную силу.

26.12.2022 года Межрайонная ИФНС России № 18 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании вышеуказанной недоимки и пени, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обращения с административным иском в суд (л.д. 3-5).

Таким образом, на дату обращения к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки и пени с Чукавиной О.В., в интересах несовершеннолетней Чукавиной Е.М., административный истец утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд, указаны обстоятельства, вызванные переходом налоговой службы на новое программное обеспечение, что не может признаваться уважительной причиной для восстановления пропущенного срока в связи со следующим.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о процедуре, порядке и сроках обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд. Таких обстоятельств суду не представлено.

В отсутствие доказательств, безусловно свидетельствующих о наличии юридически значимых препятствий для своевременной подачи административного искового заявления в порядке, установленном действующим законодательством, ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит.

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 95, 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 18 по Пермскому краю к Чукавиной Оксане Валерьевне, действующей в интересах несовершеннолетней Чукавиной Екатерины Маратовны о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 20.02.2023.

Председательствующий: подпись Е.И. Клепилина

Решение не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 2а-108/2023

УИД № 59RS0042-01-2022-001809-88

Дело находится в производстве

Чернушинского районного суда Пермского края