Чупакова Ольга Алексеевна

Судья Сидоренкова Н.А. № 33-2402/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №2-1-65/2021

21 сентября 2021 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Рыжих Е.В.,

судей Саркисовой О.Б., Квасовой О.В.,

при секретаре Юкнявичюс М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Квасовой О.В. дело по апелляционной жалобе Чупакова Сергея Михайловича на решение Жуковского районного суда Калужской области от 19 марта 2021 года по иску Чупакова Сергея Михайловича к администрации сельского поселения село Трубино Жуковского района о возложении обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, преимущественном праве покупки недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛА:

29 октября 2020 года Чупаков С.М., обратившись в суд с иском к администрации сельского поселения село Трубино Жуковского района, впоследствии уточнив исковые требования, просил возложить на ответчика обязанность по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, предоставить ему преимущественное право для приобретения в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 1/2 доли жилого дома, расположенного по указанному адресу.

В обоснование исковых требований указано, что является собственником земельного участка площадью 700 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, 1/2 доли жилого дома, расположенного по данному адресу. Собственником другой 1/2 доли жилого дома, расположенного по указанному адресу, являлся ФИО6, который после смерти ФИО7 (мать), ФИО8 (отец) до настоящего времени право собственности на указанное недвижимое имущество не оформил. Кроме этого, ФИО6 не оплачивал коммуналь...

...ные услуги за поставку электрической энергии, налоги. Принадлежащая ФИО6 1/2 доля жилого дома находится в плачевном состоянии, с покосившимися стенами, протекающей крышей. Согласно конструкции жилого дома у истца не имеется возможности ни отделиться, ни провести капитальный ремонт. В настоящее время истцу стало известно, что ФИО6 умер.

В судебное заседание истец Чупаков С.М. не явился, его представитель по доверенности Чупакова О.А. в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнения.

Ответчик - администрация сельского поселения село Трубино Жуковского района, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Решением Жуковского районного суда Калужской области от 19 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив изложенные в апелляционной жалобе доводы, исследовав новые доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Чупаков С.М. является собственником земельного участка площадью 700 кв.м с кадастровым номером № и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенных по адресу: <адрес>.

Право собственности на 1/2 долю жилого дома по указанному адресу, в котором проживали ФИО7, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, умерший ДД.ММ.ГГГГ, после их смерти сын ФИО6, умерший ДД.ММ.ГГГГ, и земельного участка под жилым домом в настоящее время ни за кем не зарегистрировано.

Наследственное дело к имуществу умершего ФИО6 не открывалось.

В соответствии с положениями статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа, на территории которого данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Суд при рассмотрении настоящего дела учел, что, несмотря на отсутствие специального закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, муниципальное образование в силу закона признается наследником выморочного имущества при наличии условий, названных в положениях статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Поскольку судом установлено и подтверждено материалами дела, что наследственное дело к имуществу умершего ФИО6 не открывалось, наследство никем не принято, суд пришел к верному выводу, что спорное недвижимое имущество является выморочным имуществом и принадлежит на праве собственности ответчику.

Установив, что спорная доля считается выморочным имуществом, переходящим в соответствии с пунктом 2 указанной статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственность муниципального образования, суд первой инстанции пришел к выводу, что в силу положений статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной признана быть не может, в связи с чем пришел к верному выводу, что требования истца о возложении на ответчика обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества 1/2 доли жилого дома удовлетворению не подлежат.

Суд правильно отказал в удовлетворении исковых требований о признании за истцом преимущественного права покупки спорной доли, так как статья 250 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает преимущественное право покупки доли в праве долевой собственности только при ее продаже, тогда как спорная доля ответчиком на продажу не выставлялась.

Кроме того, жилые помещения муниципального фонда предоставляются по договорам социального найма в порядке, установленном статьями 49-59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из указанных правовых норм в их взаимосвязи, жилые помещения муниципального фонда предоставляются по договорам социального найма малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях в предусмотренном им порядке, на основании представленных документов, в порядке очередности.

Как следует из сообщения администрации сельского поселения село Трубино Жуковского района, на учете администрации в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят девять человек. Истец к категории вышеуказанных граждан не отнесен.

С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Оснований не соглашаться с данными выводами у судебной коллегии не имеется, суд правильно применил нормы материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Жуковского районного суда Калужской области от 19 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чупакова Сергея Михайловича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-1-65/2021 года 40RS0008-01-2020-001399-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сидоренковой Н.А.,

при секретаре Фоминой А.А.,

с участием представителя истца Чупаковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

19 марта 2021 года

гражданское дело по иску Чупакова С. М. к администрации сельского поселения село Трубино Жуковского района о возложении обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, преимущественном праве покупки недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

29 октября 2020 года Чупаков С.М. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения село Трубино Жуковского района о преимущественном праве покупки недвижимого имущества, указав в обоснование иска следующее. Он является собственником земельного участка площадью 700 кв.м. с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <АДРЕС>, <АДРЕС>, ? доли жилого дома, расположенного по данному адресу. Собственником другой ? доли жилого дома, расположенного по указанному адресу, являлся Орешков П.В., который после смерти Орешковой Г.С.- мать, Орешкова В.П.- отец до настоящего времени право собственности на указанное недвижимое имущество не оформил. Кроме этого, Орешков П.В. не оплачивал коммунальные услуги за поставку электрической энергии, налоги. Принадлежащая Орешкову П.В. ? доля жилого дома находится в плачевном состоянии, с покосившимися стенами, протекающей крышей. Согласно конструкции жилого дома у истца не имеется возможности ни отделиться, ни провести капитальный ремонт. В настоящее время истцу стало известно, что Орешков ...

...П.В. умер. Просил предоставить ему преимущественное право для приобретения в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <АДРЕС>, <АДРЕС>, ? доли жилого дома, расположенного по указанному адресу.

Впоследствии истец обратился в суд с уточненным иском о возложении на администрацию сельского поселения село Трубино Жуковского района обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества ? доли жилого дома, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <АДРЕС>, <АДРЕС>.

В судебное заседание истец Чупаков С.М. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель истца Чупакова О.А. исковые требования поддержала, суду дала объяснения аналогичные изложенным в заявлении. Просила предоставить истцу преимущественное право для приобретения в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <АДРЕС>, <АДРЕС>, ? доли жилого дома, расположенного по указанному адресу; а также возложить на ответчика обязанность по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества ? доли жилого дома, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <АДРЕС>, <АДРЕС>.

Представитель ответчика администрации сельского поселения село Трубино Жуковского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Третьи лица Бердников О.П., Алтухова О.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует. Истец Чупаков С.М. на основании договора дарения от <ДАТА>, свидетельств о государственной регистрации права от <ДАТА> является собственником земельного участка площадью 700 кв.м. с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <АДРЕС>, <АДРЕС>, ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по данному адресу.

Собственниками земельного участка, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <АДРЕС>, <АДРЕС>, ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по указанному адресу являлись Орешкова Г.С., умершая <ДАТА>, Орешков В.П., умерший <ДАТА>, после их смерти сын Орешков П.В., умерший <ДАТА>, наследство после его смерти никем не принималось.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Пунктом 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять.

Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

В соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В силу пункта 1 статьи 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее по тексту Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации № 9) дано разъяснение о том, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время- в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 9 разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Учитывая вышеприведенные положения закона, а также то обстоятельство, что наследственное дело к имуществу умершего Орешкова П.В. не открывалось, наследство никем не принято, суд полагает, что спорное недвижимое имущество является выморочным имуществом и принадлежит на праве собственности ответчику на основании положений статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Принятия специального судебного решения о признании этого имущества выморочным, равно как и признания в судебном порядке права муниципальной собственности на него не требуется.

Требования истца о возложении на ответчика обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества ? доли жилого дома, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <АДРЕС>, <АДРЕС>, суд находит неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относится все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе жилые и нежилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Виды жилых помещений указаны в статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, среди которых жилой дом (его часть) - индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (части 1, 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Понятие бесхозяйной вещи содержится в статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931, пунктом 3 которого предусмотрено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

По смыслу указанных норм права бесхозяйной может быть признана вещь в целом, а не ее часть, доля. Кроме того, это должны быть такие вещи, которые не имеют собственника.

В данном конкретном случае ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, д.<АДРЕС>, <АДРЕС>, которая индивидуально не определена, принадлежит на праве собственности ответчику в силу положений статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, в связи с чем в силу положений статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной признана быть не может.

Суд также полагает, что истцу следует отказать и в удовлетворении исковых требований в части преимущественного права покупки недвижимого имущества по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении.

Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии согласия на это всех участников долевой собственности могут проводиться в случаях, предусмотренных частью второй статьи 255 настоящего Кодекса, и в иных случаях, предусмотренных законом.

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее.

Если остальные участники долевой собственности не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу. В случае, если все остальные участники долевой собственности в письменной форме откажутся от реализации преимущественного права покупки продаваемой доли, такая доля может быть продана постороннему лицу ранее указанных сроков.

Особенности извещения участников долевой собственности о намерении продавца доли в праве общей собственности продать свою долю постороннему лицу могут быть установлены федеральным законом.

При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

Уступка преимущественного права покупки доли не допускается.

Правила настоящей статьи применяются также при отчуждении доли по договору мены.

Таким образом, в силу действующего законодательства только собственник вправе распоряжаться своим имуществом, при этом понуждение к заключению договора купли-продажи не допускается.

Кроме этого, согласно статье 40 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Конституционно-правовой смысл статьи 40 Конституции Российской Федерации раскрыт в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года № 6-П, в соответствии с которым статья 40 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать малоимущим, иным указанным в законе гражданам дополнительные условия для реализации права на жилище посредством предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Это означает необходимость выработки органами публичной власти в рамках мер социальной защиты определенных категорий населения адекватной условиям рыночной экономики жилищной политики (статья 72, пункты «к» части 1 Конституции Российской Федерации). Материальную основу такой политики составляет жилищный фонд социального использования- совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 1 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации). Жилищный фонд социального использования формируется из находящихся в государственной и муниципальной собственности объектов жилищного фонда и пополняется за счет ввода новых объектов, предназначенных исключительно для удовлетворения потребности в жилище и обеспечения жилыми помещениями социального использования малоимущих и иных категорий граждан, указанных в законе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Жилые помещения муниципального фонда предоставляются по договорам социального найма в порядке, установленным статьями 49-59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из указанных правовых норм в их взаимосвязи, жилые помещения муниципального фонда предоставляются по договорам социального найма малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях в предусмотренном им порядке, на основании представленных документов, в порядке очередности.

Как следует из сообщения администрации сельского поселения село Трубино Жуковского района, на учете администрации в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят девять человек. Истец к категории вышеуказанных граждан не отнесен.

На основании изложенного, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Чупакову С. М. в иске к администрации сельского поселения село Трубино Жуковского района о возложении обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, преимущественном праве покупки недвижимого имущества отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Сидоренкова