Чуриков Владислав Алесандрович

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рязань 12 марта 2020 г.

Советский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Туровой М.В.,

при секретаре Ворониной Н.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Рязани Яночкиной Ж.Н.,

истца Байшевой Л.Н., действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, дд.мм.гггг. г.р., и её представителя Иванова П.А.,

представителей ответчика Государственного учреждения – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Чурикова В.А., Небольсина Н.А., Бачуриной Д.Ф.,

представителя третьего лица ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Алексанянца С.А.,

третьего лица ИП Негова В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Байшевой Любови Николаевны, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, к Государственному учреждению – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обеспечении техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Байшева Л.Н., действующая в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1, дд.мм.гггг. г.р., обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обеспечении техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных исковых требований указала, что ее дочь ФИО1, дд.мм.гггг. г.р., является ребенком-инвалидом, нуждается в особом уходе и в специальных, разработанных с учетом особенностей её состояния здоровья, технических средствах реабилитации. В установленном законом порядке её дочери в Бюро медико-социальной экспертизы дд.мм.гггг. была разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида (далее по тексту – ИПРА). Данной программой были определены технические средства реабилитации (далее по тексту – ТСР), в которых она нуждается. Как указано в ИПРА, исполнителем реабилитационных мероприятий по обеспечению данными ТСР является Государственное учреждение – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – ответчик, ФСС). Для обеспечения ребенка всеми необходимыми средствами реабилитации дд.мм.гггг. она обратилась к ответчику в установленном порядке с соответствующим заявлением. Письмом ответчика № от дд.мм.гггг. ей было направлено уведомление о постановке её дочери на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями № от 23.07.2018г. Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008г. № «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями». Согласно п.5 указанного Порядка, при наличии действующего государственного контракта на обеспечение ТСР в течение 15 дней уполномоченный орган ФСС выдает направление на получение данного ТСР. Вместе с тем, при отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) ТСР, в соответствии с заявлением, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом, в 7-дневный срок с даты заключения государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом указанного заявления. Однако до настоящего времени её дочь не обеспечена следующими средствами реабилитации: корсет функционально-коррегирующий; реклинатор – корректор осанки; тутор на коленный сустав; ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки; ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке; ортопедическая обувь сложная на аппарат без утепленной подкладки (пара); ортопедическая обувь сложная на аппарат на утепленной подкладке (пара); опора для сидения для детей-инвалидов; опора для стояния для детей инвалидов; ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП; кресло-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов); противопролежневый ма...

...трац (с компрессором); противопролежневая подушка гелевая; кресло-стул с санитарным оснащением с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП. При этом, в нарушение указанных выше требований на сайте государственных закупок до настоящего времени отсутствует извещение о проведении аукционов по закупке всех необходимых технических средств реабилитации. В связи с необеспечением ее ребенка всеми необходимыми техническими средствами реабилитации, она и ее дочь испытывают нравственные страдания. Ребенок не может полноценно социализироваться и интегрировать в общество. Кроме того, из-за отсутствия жизненно-необходимых средств реабилитации, состояние здоровья её ребенка существенно ухудшается. Без использования специальных средств реабилитации происходит большое искривление позвоночника, что негативно сказывается на всех функциях организма. Кроме того, отсутствие полноценной реабилитации приводит к сокращению продолжительности жизни и значительному ухудшению её качества. Считает, что незаконным бездействием ответчика её семье причинен моральный вред, который она оценивает в 100000 рублей. С учетом изложенного, просит суд обязать Государственное учреждение – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации разместить извещение о проведении закупки технических средств реабилитации ребенка-инвалида, указанных в уведомлении о постановке на учет нуждающихся № от дд.мм.гггг. (корсет функционально-коррегирующий; реклинатор – корректор осанки; тутор на коленный сустав; ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки; ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке; ортопедическая обувь сложная на аппарат без утепленной подкладки (пара); ортопедическая обувь сложная на аппарат на утепленной подкладке (пара); опора для сидения для детей-инвалидов; опора для стояния для детей инвалидов; ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП; кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов); противопролежневый матрац (с компрессором); противопролежневая подушка гелевая; кресло-стул с санитарным оснащением с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП) в единой информационной системе в сфере закупок и обратить решение суда в этой части к немедленному исполнению; обязать Государственное учреждение – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО1, дд.мм.гггг. г.р. техническими средствами реабилитации ребенка-инвалида, указанными в уведомлении о постановке на учет нуждающихся № от дд.мм.гггг. (корсет функционально-коррегирующий; реклинатор – корректор осанки; тутор на коленный сустав; ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки; ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке; ортопедическая обувь сложная на аппарат без утепленной подкладки (пара); ортопедическая обувь сложная на аппарат на утепленной подкладке (пара); опора для сидения для детей-инвалидов; опора для стояния для детей инвалидов; ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП; кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов); противопролежневый матрац (с компрессором); противопролежневая подушка гелевая; кресло-стул с санитарным оснащением с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП) в течение 30 дней с момента заключения государственного контракта; взыскать с ответчика в её пользу денежную сумму в размере 100000 руб. в качестве компенсации морального вреда.

В процессе рассмотрения дела истец Байшева Л.Н. неоднократно уточняла заявленные исковые требования, окончательно просила суд обязать Государственное учреждение – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации разместить извещение о проведении закупки технических средств реабилитации ребенка – инвалида: корсет функционально - коррегирующий; реклинатор – корректор осанки; тутор на коленный сустав – 2 шт.; ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара) – 2 пары; ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладке (пара) - 2 пары, ортопедическая обувь сложная на аппарат на утепленной подкладке (пара) – 1 пара; ортопедическая обувь сложная на аппарат без утепленной подкладки (пара) – 1 пара; опора для сидения для детей – инвалидов; опора для стояния для детей – инвалидов; ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП; кресло – коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей–инвалидов); кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП комнатная (для инвалидов и детей–инвалидов); противопролежневый матрац воздушный (с компрессором): противопролежневая подушка гелевая; кресло – стул с санитарным оснащением с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, аппарат на голеностопный сустав – 2 шт.; аппарат на всю ногу – 2 шт. в том числе для больных ДЦП) в единой информационной системе в сфере закупок; обязать Государственное учреждение – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО1, дд.мм.гггг. г.р. техническими средствами реабилитации ребенка – инвалида корсет функционально - коррегирующий; реклинатор – корректор осанки; тутор на коленный сустав – 2 шт.; ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара) – 2 пары; ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладке (пара) - 2 пары, ортопедическая обувь сложная на аппарат на утепленной подкладке (пара) – 1 пара; ортопедическая обувь сложная на аппарат без утепленной подкладки (пара) – 1 пара; опора для сидения для детей – инвалидов; опора для стояния для детей – инвалидов; ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП; кресло – коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей–инвалидов); кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП комнатная (для инвалидов и детей–инвалидов); противопролежневый матрац воздушный (с компрессором): противопролежневая подушка гелевая; кресло – стул с санитарным оснащением с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, аппарат на голеностопный сустав – 2 шт.; аппарат на всю ногу – 2 шт. в течение 30 дней с момента заключения государственных контрактов; взыскать с Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Байшевой Любови Николаевны, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей. В обоснование уточненных исковых требований дополнительно указала, что она не отказывалась ни не отказывается в настоящее время ни от одного из перечисленных в исковом заявлении технических средств реабилитации, необходимых ее дочери. Она готова получить все обозначенные ТСР, если они будут ей предложены, в случае их соответствия ИПРА и антропометрическим данным ребенка. Причиной неполучения ряда ТСР явилось отсутствие связи с их поставщиками, которые в свою очередь, не предприняв попыток установить с ней связь, составляли односторонние акты об ее отказе в получении указанных ТСР. По основным средствам реабилитации (кресла – коляски, кресло – стул с санитарным оснащением) она не отказывалась от их получения, однако в предложенных ею технических средствах реабилитации ею были выявлены их несоответствие параметрам ИПРА, о чем она дополнительно указывала в актах и письменных жалобах, адресованных ответчику, однако последний уклонился от приведения указанных ТСР в соответствие с ИПРА, прекратив административную процедуру по обеспечению ее ребенка необходимыми ТСР.

Определением суда от дд.мм.гггг. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Инновации Протезирования и Реабилитации «ОРТОТИС», ООО «ТЕРРА ВИТТА», ФГУП «ЦИТО», ООО «ТФК», ООО Научно-производственное предприятие «Детская Восстановительная Медицина», ИП Арутюнян Г.Р., ООО «РОТТЕКС», ООО «УНТЕРНЕМЕН», ФГУП «Московское протезно­-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, ИП Негов В.Е.

Определением суда от дд.мм.гггг. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «АндроМед».

В судебном заседании истец Байшева Л.Н. и ее представитель Иванов П.А. заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представители ответчика Государственного учреждения – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Чуриков В.А., Небольсин Н.А., Бачурина Д.Ф. иск не признали, ссылаясь на надлежащее исполнение Фондом своих обязанностей по оказанию государственной услуги по обеспечению несовершеннолетнего ребенка – инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации, право которой на получение и обеспечение указанными техническими средствами реабилитации они не оспаривали.

Представитель третьего лица ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Алексанянц С.А., третье лицо ИП Негов В.Е. возражали против удовлетворения исковых требований, заявленных Байшевой Л.Н.

В судебное заседание третьи лица ООО «Инновации Протезирования и Реабилитации «ОРТОТИС», ООО «ТЕРРА ВИТТА», ФГУП «ЦИТО», ООО «ТФК», ООО Научно-производственное предприятие «Детская Восстановительная Медицина», ИП Арутюнян Г.Р., ООО «РОТТЕКС», ООО «УНТЕРНЕМЕН», ООО «АндроМед», будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте его проведения, не явились.

Выслушав объяснения истца Байшевой Л.Н. и ее представителя Иванова П.А., представителей ответчика Государственного учреждения – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Чурикова В.А., Небольсина Н.А., Бачуриной Д.Ф., представителя третьего лица ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Алексанянца С.А., третьего лица ИП Негова В.Е., показания свидетеля Свидетель №1, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Советского района г. Рязани Яночкиной Ж.Н., полагавшей заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

В силу ст. 11.1 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, является одним из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе, использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

В абзаце 2 пункта 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абзаца первого пункта 4 данных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В соответствии с абзацами первым и вторым пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Согласно указанной норме обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ). Для заключения контрактов территориальное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации при определении поставщика обязано использовать конкурентные способы его отбора, перечень которых предусмотрен в статье 24 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ (проведение конкурса или электронного аукциона).

Согласно ст. 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида – это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Из приведенных нормативных правовых актов следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных Федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения. В ней содержатся как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, является ребенком – инвалидом, страдает синдромом Ретта – орфанным заболеванием.

Матерью ФИО1, дд.мм.гггг. г.р., является Байшева Л.Н., что подтверждается свидетельством о рождении серии I-ОБ №, выданным Управлением ЗАГС Рязанской области Территориальным структурным подразделением № <адрес> дд.мм.гггг. (л.д.6 т.1).

В соответствии со справкой серии <данные изъяты> № (л.д.7 т.1), выданной ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Рязанской области» дд.мм.гггг., инвалидность ФИО1 установлена впервые дд.мм.гггг., группа инвалидности – ребенок – инвалид, инвалидность установлена на срок до дд.мм.гггг..

дд.мм.гггг. в отношении ребенка-инвалида ФИО1 экспертным составом № педиатрического профиля ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемая Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы №.7.ФБ/2018(2) (л.д.8-15 т.1), согласно которой, ФИО1 рекомендованы следующие технические средства реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета, исполнителем которых является Государственное учреждение – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации:

[6-07-01] Опора для сидения для детей инвалидов – 1 шт., с дд.мм.гггг. до достижения 18 лет;

[6-09-01] Опора для стояния для детей – инвалидов – 1 шт., с дд.мм.гггг. до достижения 18 лет;

[6-10-06] Ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП – 1 шт., с дд.мм.гггг. до достижения 18 лет;

[7-01-02] Кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов) (ширина сиденья – 27 см., глубина сиденья – 42 см., высота сиденья – 40 см., высота спинки – 54 см., высота подлокотника – 18 см.) – 1 шт.; объем бедер – 62 см., спинка с регулируемым углом наклона, откидная; сиденье с регулируемым углом наклона; подлокотники регулируемые по высоте; подножки регулирующиеся по высоте, с регулируемой опорой стопы; приспособления (подголовник, боковые опоры для головы, боковые опоры для тела, поясничный валик, валик для сохранения зазора между ногами, ремень для пятки, держатели для ног, нагрудный ремень, поясной ремень) – с дд.мм.гггг. до достижения 18 лет;

[7-02-02] Кресло – коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей – инвалидов) – (ширина сиденья – 27 см., глубина сиденья – 42 см., высота сиденья – 40 см., высота спинки – 67 см. высота подлокотника – 18 см.) – 1 шт., объем бедер – 62 см.; спинка с регулируемым углом наклона, откидная; сиденье с регулируемым углом наклона; подлокотники регулируемые по высоте; подножки регулирующиеся по высоте, с регулируемой опорой стопы; приспособления (подголовник, боковые опоры для головы, боковые опоры для тела, поясничный валик, валик для сохранения зазора между ногами, ремень для пятки, держатели для ног, нагрудный ремень, поясной ремень) - с дд.мм.гггг. до достижения 18 лет;

[8-09-25] Корсет функционально – корригирующий – 1 шт., с дд.мм.гггг. до достижения 18 лет;

[8-09-26] Реклинатор – корректор осанки – 1 шт., с дд.мм.гггг. до достижения 18 лет;

[8-09-37] Аппарат на голеностопный сустав – 2 шт., с дд.мм.гггг. до достижения 18 лет;

[8-09-40] Аппарат на тазобедренный сустав – 2 шт., с дд.мм.гггг. до достижения 18 лет;

[8-09-42] Аппарат на всю ногу – 2 шт., с дд.мм.гггг. до достижения 18 лет;

[8-09-49] Тутор на голеностопный сустав – 2 шт., с дд.мм.гггг. до достижения 18 лет;

[8-09-51] Тутор на коленный сустав – 2 шт., с дд.мм.гггг. до достижения 18 лет;

[9-01-01] Ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (пара) – 2 шт., с дд.мм.гггг. до достижения 18 лет;

[9-01-04] Ортопедическая обувь сложная на аппарат без утепленной подкладки (пара) – 1 шт., с дд.мм.гггг. до достижения 18 лет;

[9-02-01] Ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара) – 2 шт., с дд.мм.гггг. до достижения 18 лет;

[9-02-03] Ортопедическая обувь сложная на аппарат на утепленной подкладке (пара) – 1 шт., с дд.мм.гггг. до достижения 18 лет;

[10-01-03] Противопролежневый матрац воздушный (с компрессором) – 1 шт., с дд.мм.гггг. до достижения 18 лет;

[10-02-02] Противопролежневая подушка гелевая – 1 шт., с дд.мм.гггг. до достижения 18 лет;

[22-01-05] Подгузники для взрослых, размер «XS» (объем талии / бедер до 60 см.) с полным влагопоглощением не менее 1200 г.; 3 шт. в сутки, с дд.мм.гггг. до достижения 18 лет;

[23-01-04] Кресло – стул с санитарным оснащением с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП (ширина сиденья – 27 см., глубина сиденья – 42 см., высота сиденья – 40 см., высота спинки – 54 см., высота подлокотника – 18 см.) – 1 шт., с дд.мм.гггг. до достижения 18 лет.

В судебном заседании также установлено, что дд.мм.гггг. Байшева Л.Н. являющаяся законным представителем своей несовершеннолетней дочери ФИО1, обратилась в Государственное учреждение – Рязанское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации.

дд.мм.гггг. Государственным учреждением - Рязанское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принято решение о постановке ФИО1 на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями и выдано соответствующее уведомление № от дд.мм.гггг. (л.д.17 т.1) на обеспечение ФИО1 следующими техническими средствами реабилитации: корсет функционально-корригирующий, реклинатор – корректор осанки, аппарат на тазобедренный сустав, тутор на голеностопный сустав, тутор на коленный сустав, ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки, ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке, ортопедическая обувь сложная н аппарат без утепленной подкладке (пара), ортопедическая обувь сложная на аппарат на утепленной подкладке (пара), аппарат на всю ногу, аппарат на голеностопный сустав, опора для сидения для детей-инвалидов, опора для стояния для детей – инвалидов, ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП, кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочная, противопролежневый матрац воздушный (с компрессором), противопролежневая подушка гелевая, подгузники для взрослых размер «XS» (объем талии / бедер до 60 см.), с полным влагопоглощением не менее 1200 г., кресло – стул с санитарным оснащением с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП.

На основании уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями № от дд.мм.гггг. ФИО1 была поставлена на учет в Государственное учреждение – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации для замены кресла – коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП (комнатной).

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р. Этот Перечень включает в себя: реабилитационные мероприятия; технические средства реабилитации; услуги.

Согласно указанному Перечню к техническим средствам реабилитации относятся, в том числе: трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни (п.6); кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом и аккумуляторные батареи к ним, малогабаритные (п.7); ортопедическая обувь (п.9); противопролежневые матрацы и подушки (п.10); кресла-стулья с санитарным оснащением п.23).

Административным регламентом, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дд.мм.гггг. № действовавшим на момент возникновения спорных правоотношения, предоставление государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации, протезно-ортопедические изделия и (или) оплаченные услуги возложено на Фонд социального страхования Российской Федерации (п.п.1, 12).

Согласно п. п. «а» п. 14 регламента, результатами предоставление такой государственной услуги являются, в том числе выдача заявителям направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, в том числе в случае необходимости замены, досрочной замены и ремонта изделия в организации, отобранные в соответствии с требованиями Правил.

Пунктом 5(1) Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» определены следующие основания для снятия инвалида (ветерана) с учета по обеспечению техническим средством (изделием) осуществляется уполномоченным органом в случае, если:

а) инвалид (ветеран) обеспечен техническим средством (изделием) организацией, в которую выдано направление;

б) уполномоченным органом осуществлена компенсация, указанная в пункте 15(1) настоящих Правил;

в) инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, отказались от обеспечения техническим средством (изделием), рекомендованным программой реабилитации (заключением);

г) инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, не обратились в организацию, в которую выдано направление, в течение срока действия направления. При этом инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, вправе подать заявление с документами, а также с программой реабилитации (заключением), указанными в пункте 4 настоящих Правил, для получения нового направления.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что после постановки ФИО1 на учет по обеспечению вышеуказанными техническими средствами реабилитации Государственным учреждением - Рязанское Региональное отделение Фонда социального страхования были заключены соответствующие государственные контракты на их изготовление и истцу выданы направления на их получение в следующие даты и сроки:

- [8-09-25] Корсет функционально – корригирующий: между Государственным учреждением – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и ООО «ИПР «ОРТОТИС» (подрядчик) заключен государственный контракт <данные изъяты> от дд.мм.гггг., истцу выдано направление на получение либо изготовление ТСР № от дд.мм.гггг. (л.д.40 т.1). с сопроводительным письмом № от 03.10.2018г. Письмом ООО «ИПР «ОРТОТИС» № от дд.мм.гггг. о ходе исполнения государственного контракта <данные изъяты> от 27.09.2018г. (л.д.43 т.1), сообщено о невозможности обеспечить указанным ТСР ФИО1 в связи с невозможностью предоставления инвалидом по медицинским показаниям рентгеновских снимков позвоночника, необходимых для его изготовления, о чем, ООО «ИПР «ОРТОТИС» составлен акт об отказе от получения ТСР от дд.мм.гггг. (л.д.44 т.1), на основании которого ФИО1 снята с учета по обеспечению указанным средством реабилитации;

- [8-09-26] Реклинатор – корректор осанки: между Государственным учреждением – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и ООО «ТЕРРА ВИТА» (подрядчик) заключен государственный контракт <данные изъяты> от дд.мм.гггг.; истцу выдано направление на получение либо изготовление ТСР № от дд.мм.гггг. (л.д.45 т.1) с сопроводительным письмом № от 11.09.2018г. Письмом представителя поставщика ИП Неговым В.Е. от дд.мм.гггг. о ходе исполнения государственного контракта <данные изъяты> от дд.мм.гггг. сообщено о невозможности обеспечить указанным ТСР ФИО1 в связи с невозможностью установить телефонный и личный контакт с истцом, о чем ИП Неговым В.Е. составлен акт об отказе от получения ТСР (л.д.48 т.1), на основании которого ФИО1 снята с учета по обеспечению указанным средством реабилитации;

- [8-09-51] Тутор на коленный сустав: между Государственным учреждением – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и ФГУП «ЦИТО» (подрядчик) заключен государственный контракт <данные изъяты> от 23.10.2018г., истцу выдано направление на получение либо изготовление ТСР № от дд.мм.гггг. (л.д.49 т.1) с сопроводительным письмом № от 24.10.2018г. Письмом ФГУП «ЦИТО» от дд.мм.гггг. о ходе исполнения государственного контракта <данные изъяты> от 23.10.2018г (л.д.51 т.1) сообщено о согласовании с истцом места и времени приемки указанного вида ТСР, впоследствии ООО «ЦИТО» в связи с отказом истца от получения указанного ТСР составлен акт об отказе от его получения от 23.11.2018г. (л.д.52 т.1) с указанием на то, что данный тутор ребенку не подходит ввиду отсутствия регулировки, необходимой для вертикализации, на основании которого ФИО1 снята с учета по обеспечению указанным средством реабилитации;

- [9-01-01] Ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки: между Государственным учреждением – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и ООО «ТФК» (подрядчик) заключен государственный контракт <данные изъяты> от 08.10.2018г., истцу выдано направление на получение либо изготовление ТСР № от дд.мм.гггг. (л.д.53 т.1) с сопроводительным письмом № от 12.10.2018г. Письмом ООО «ТФК» № от дд.мм.гггг. о ходе исполнения государственного контракта <данные изъяты> от 08.10.2018г, (л.д.56 т.1) сообщено об уклонении истца от получения ТСР в оговоренном месте и оговоренное время, а также при повторной попытке вручения по месту жительства, о чем ООО «ТФК» составлен акт об отказе от получения ТСР от 13.11.2018г. (л.д.57 т.1), на основании которого ФИО1 снята с учета по обеспечению указанным средством реабилитации;

- [9-02-01] Ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке: между Государственным учреждением – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и ООО «ТФК» (подрядчик) заключен государственный контракт <данные изъяты> от 08.10.2018г., истцу выдано направление на получение либо изготовление ТСР № от дд.мм.гггг. (л.д.58 т.1) с сопроводительным письмом № от 12.10.2018г. Письмом ООО «ТФК» № от дд.мм.гггг. о ходе исполнения государственного контракта <данные изъяты> от 08.10.2018г, сообщено об уклонении истца от получения ТСР в оговоренном месте и оговоренное время, а также при повторной попытке вручения по месту жительства, о чем ООО «ТФК» составлен акт об отказе от получения ТСР от 13.11.2018г. (л.д.59 т.1), на основании которого ФИО1 снята с учета по обеспечению указанным средством реабилитации;

- [9-01-04] Ортопедическая обувь сложная на аппарат без утепленной подкладки: между Государственным учреждением – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и ООО «ТФК» (подрядчик) заключен государственный контракт <данные изъяты> от 08.10.2018г., истцу выдано направление на получение либо изготовление ТСР № от 10.10.2018г. (л.д.60 т.1) с сопроводительным письмом № от 12.10.2018г. Письмом ООО «ТФК» № от 20.11.2018г. о ходе исполнения государственного контракта <данные изъяты> от 08.10.2018г, сообщено об уклонении истца от получения ТСР в оговоренном месте и оговоренное время, а также при повторной попытке вручения по месту жительства, о чем ООО «ТФК» составлен акт об отказе от получения ТСР от дд.мм.гггг. (л.д.61 т.1), на основании которого ФИО1 снята с учета по обеспечению указанным средством реабилитации;

- [9-02-03] Ортопедическая обувь сложная на аппарат на утепленной подкладке между Государственным учреждением – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и ООО «ТФК» (подрядчик) заключен государственный контракт <данные изъяты> от 08.10.2018г., истцу выдано направление на получение либо изготовление ТСР № от дд.мм.гггг. (л.д.62 т.1) с сопроводительным письмом № от 12.10.2018г. Письмом ООО «ТФК» № от дд.мм.гггг. о ходе исполнения государственного контракта <данные изъяты> от 08.10.2018г, сообщено об уклонении истца от получения ТСР в оговоренном месте и оговоренное время, а также при повторной попытке вручения по месту жительства, о чем ООО «ТФК» составлен акт об отказе от получения ТСР от 13.11.2018г. (л.д.63 т.1), на основании которого ФИО1 снята с учета по обеспечению указанным средством реабилитации;

- [6-07-01] Опора для сидения для детей инвалидов: между Государственным учреждением – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и ООО НПП «Детская Восстановительная медицина» (подрядчик) заключен государственный контракт <данные изъяты> от 09.10.2018г., истцу выдано направление на получение либо изготовление ТСР № от 10.10.2018г. (л.д.64 т.1) с сопроводительным письмом № от 17.10.2018г. Письмом ООО НПП «Детская Восстановительная медицина» № от 22.10.2018г. о ходе исполнения государственного контракта <данные изъяты> от 09.10.2018г, сообщено о невозможности обеспечить указанным ТСР ФИО1, в связи с невозможностью установить контакт с истцом, о чем ООО НПП «Детская Восстановительная медицина» составлен акт об отказе от получения ТСР от дд.мм.гггг. (л.д.68 т.1), на основании которого ФИО1 снята с учета по обеспечению указанным средством реабилитации;

- [6-09-01] Опора для стояния для детей инвалидов: между Государственным учреждением – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и ООО НПП «Детская Восстановительная медицина» (подрядчик) заключен государственный контракт <данные изъяты> от 09.10.2018г., истцу выдано направление на получение либо изготовление ТСР № от дд.мм.гггг. (л.д.69 т.1) с сопроводительным письмом № от 17.10.2018г. Письмом ООО НПП «Детская Восстановительная медицина» № от 22.10.2018г. о ходе исполнения государственного контракта <данные изъяты> от 09.10.2018г сообщено о невозможности обеспечить указанным ТСР ФИО1 в связи с невозможностью установить контакт с истцом, о чем ООО НПП «Детская Восстановительная медицина» составлен акт об отказе от получения ТСР от 23.11.2018г. (л.д.70 т.1), на основании которого ФИО1 снята с учета по обеспечению указанным средством реабилитации;

[6-10-06] Ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП: между Государственным учреждением – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и ИП Арутюняном Г.Р. (подрядчик) заключен государственный контракт №Ф.2018.397363/96 от 23.08.2019г., истцу выдано направление на получение либо изготовление ТСР № от 29.08.2018г. (л.д.71 т.1) с сопроводительным письмом № от 05.10.20187. Письмом от 23.11.2018г., направленным представителем поставщика ИП Неговым В.Е. о ходе исполнения государственного контракта №Ф.2018.397363/96 от 23.08.2019г сообщено о невозможности обеспечить указанным ТСР ФИО1, поскольку не удалось установить контакт для согласования места и времени вручения ТСР, о чем ИП Неговым В.Е. составлен акт об отказе от получения ТСР от 23.11.2018г. (л.д.75 т.1), на основании которого ФИО1 снята с учета по обеспечению указанным средством реабилитации;

- [7-02-02] Кресло – коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей – инвалидов): между Государственным учреждением – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и ООО «РОТТЕКС» (подрядчик) заключен государственный контракт <данные изъяты> от 23.10.2018г., истцу выдано направление на получение либо изготовление ТСР № от 23.10.2018г. (л.д.76 т.1) с сопроводительным письмом № от дд.мм.гггг. Письмом ООО «РОТТЕКС» № от 29.10.2018г. о ходе исполнения государственного контракта <данные изъяты> от 23.10.2018г. сообщено о невозможности обеспечить указанным ТСР ФИО1 по причине отказа истца от его получения после получения информации по отдельным характеристикам кресла – коляски, о чем ООО «РОТТЕКС» составлен акт об отказе от получения ТСР (л.д.80 т.1), с указанием причины в виде неудовлетворенности истцом габаритной шириной коляски и отсутствием динамической спинки, на основании которого ФИО1 снята с учета по обеспечению указанным средством реабилитации;

- [10-01-03] Противопролежневый матрац воздушный (с компрессором); между Государственным учреждением – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и ООО «УНТЕРНЕМЕН» (подрядчик) заключен государственный контракт <данные изъяты> от 02.02.2018г., истцу выдано направление на получение либо изготовление ТСР № от 23.07.2018г. (л.д.81 т.1). Письмом (входящий № от 20.08.2018г.), направленным представителем поставщика ИП Неговым В.Е. о ходе исполнения государственного контракта <данные изъяты> от 02.02.2018г., сообщено о невозможности обеспечить указанным ТСР ФИО1 по причине невозможности достижения договоренности с истцом по поводу места и времени его передачи, о чем ИП Неговым В.Е. составлен акт об отказе от получения ТСР (л.д.83 т.1), с указанием причины в виде неприемлемой громкости работы компрессора, на основании которого ФИО1 снята с учета по обеспечению указанным средством реабилитации;

- [10-02-02] Противопролежневая подушка гелевая: между Государственным учреждением – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и ООО «УНТЕРНЕМЕН» (подрядчик) заключен государственный контракт <данные изъяты> от 06.02.2018г., истцу выдано направление на получение либо изготовление ТСР № от 23.07.2018г. (л.д.86 т.1). Письмом (входящий № от 20.08.2018г.), направленным представителем поставщика ИП Неговым В.Е. о ходе исполнения государственного контракта <данные изъяты> от 06.02.2018г. сообщено о невозможности обеспечить указанным ТСР ФИО1 по причине утверждения истца о несоответствии размеров ТСР размеру коляски, о чем ИП Неговым В.Е. составлен акт об отказе от получения ТСР (л.д.89 т.1), с указанием причины в виде его несоответствия размеру коляски, на основании которого ФИО1 снята с учета по обеспечению указанным средством реабилитации;

- [23-01-04] Кресло – стул с санитарным оснащением с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП; между Государственным учреждением – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и ФГУП «Московское протезно-ортопедичекое предприятие» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (подрядчик) заключен государственный контракт <данные изъяты> от 02.10.2018г., истцу выдано направление на получение либо изготовление ТСР № от 04.10.2018г. с сопроводительным письмом № от 05.10.2018г. Письмом от дд.мм.гггг. о ходе исполнения государственного контракта <данные изъяты> от 02.10.2018г. поставщик ФГУП «Рязанское протезно-ортопедическое предприятие» сообщил об ожидании ответа от истца, однако впоследствии составил акт об отказе в получении изделия с указанием причины в виде несоответствия, по мнению истца, предлагаемого изделия антропометрическим характеристикам ребенка и несоответствия ее личным требованиям к креслу – стулу, на основании которого ФИО1 снята с учета по обеспечению указанным средством реабилитации. Впоследствии Прокуратурой Рязанской области вынесено представление об устранении нарушений от дд.мм.гггг. №, согласно которому, ответчику предъявлено требование об обеспечении ФИО1, указанным ТСР. дд.мм.гггг. ответчиком размещено извещение о проведении электронного аукциона в единой информационной системе в сфере закупок, и между Государственным учреждением – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (подрядчик) заключен государственный контракт №Ф.2019.259902/96 от 20.05.2019г., истцу выдано направление на получение либо изготовление ТСР № от дд.мм.гггг. (л.д.95 т.1) сроком исполнения до 31.07.2019г. В рамках исполнения указанного государственного контракта ответчиком осуществлена поставка ТСР марки <данные изъяты>, от получения которого истец отказалась, о чем был составлен акт об отказе от получения изделия с указанием его получателем причины отказа «несоответствие характеристикам и отсутствие документов на указанное ТСР от производителя»;

- [8-09-37] Аппарат на голеностопный сустав: между ГУ – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и ООО «Инновации Протезирования и Реабилитации «ОРТОТИС» (подрядчик) заключен государственный контракт <данные изъяты> от <данные изъяты>., в рамках исполнения которого ответчик выдал истцу направление на получение либо изготовление ТСР № от дд.мм.гггг., на основании которого ФИО1 была обеспечена ТСР [8-09-38] аппарат на голеностопный сустав – 2 шт., что подтверждается актом сдачи-приемки изделия получателем № от дд.мм.гггг.;

- [8-09-42] Аппарат на всю ногу: между ГУ – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и ООО «Инновации Протезирования и Реабилитации «ОРТОТИС» (подрядчик) заключен государственный контракт <данные изъяты> от <данные изъяты>., в рамках исполнения которого ответчик выдал истцу направление на получение либо изготовление ТСР № от дд.мм.гггг., на основании которого ФИО1 была обеспечена ТСР [8-09-42] аппарат на всю ногу – 2 шт., что подтверждается актом сдачи-приемки изделия получателем № от дд.мм.гггг.

- [7-01-02] Кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов): между Государственным учреждением – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и ООО «АндроМед» (подрядчик) заключен государственный контракт № от дд.мм.гггг., истцу выдано направление на получение либо изготовление ТСР № от дд.мм.гггг. сроком действия по 25..11.2019г. дд.мм.гггг. представителем поставщика ФИО9 и получателем Байшевой Л.Н. составлен акт об отказе в получении товара (л.д.56 т.4) с указанием причины отказа, указанной получателем данного ТСР – «размер коляски не соответствует размерам ребенка, глубина сидения – 40 см., высота сидения с подголовником – 59 см., база коляски уличная, что не позволяет использовать ее дома, ширина очень широкая, документы от производителя не представлены», на основании которого ФИО1 снята с учета по обеспечению указанным средством реабилитации.

В обоснование своих возражений относительно заявленных исковых требований представители ответчика Государственного учреждения – Рязанское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ссылались на соответствие своих действий по обеспечению ФИО1 техническими средствами реабилитации требованиям вышеуказанного Административного регламента, поскольку поступившие в Фонд от поставщиков оформленные в соответствии с условиями государственных контрактов акты об отказе в получении технических средств реабилитации явились законным основанием для снятия ФИО1 с учета по обеспечению ТСР в соответствии с п. 5 (1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, одновременно указывая на наличие у законного представителя несовершеннолетнего ребенка – инвалида ФИО1 – Байшевой Л.Н. права на повторное обращения в Фонд с соответствующим заявлением для получения нового направления по каждому из технических средств реабилитации, не оспаривая при этом право ФИО1 на получение указанных ТСР и факт необеспечения ребенка истицы заявленными в иске ТСР, за исключением аппаратов на голеностопный сустав и на всю ногу, полученных истицей по вышеуказанным направлениям.

Истица Байшева Л.Н. в обоснование своей позиции в судебных заседаниях неоднократно ссылалась на необеспечение ее несовершеннолетнего ребенка необходимыми техническими средствами реабилитации, указывая на то, что отказ от предложенных ей для получения поставщиками технических средств реабилитации был обусловлен несоответствием их технических характеристик ИПРА и невозможностью их использования по назначению, в отношении части ТСР истец Байшева Л.Н. ссылалась на то, что поставщики не связывались с ней.

Проверяя вышеприведенные доводы истца в указанной части, суд находит их заслуживающими внимание по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что поставщиком технического средства реабилитации - корсет функционально – корригирующий являлось ООО «ИПР «ОРТОТИС», на получение которого истцом было получено направление № от дд.мм.гггг., действительное по дд.мм.гггг. Причиной необеспечения поставщиком ООО «ИПР «ОРТОТИС» ребенка истца указанным средством реабилитации явилась невозможность предоставления инвалидом рентгеновских снимков позвоночника, необходимых для изготовления корсета – корригирующего, в сроки, предусмотренные государственным контрактом для выполнения работ, о чем поставщик ООО «ИПР «ОРТОТИС» указал в письме о ходе исполнения государственного контракта <данные изъяты> от 27.09.2018г.

Согласно медицинскому заключению ГБУ РО «Городская детская поликлиника №» от дд.мм.гггг. (т.1 л.д.105) ФИО1, находится под наблюдением ГБУ РО «Городская детская поликлиника №» с диагнозом «нейродегенеративное заболевание головного мозга: синдром Ретта; спастическая контрактура голеностопных суставов; эквино-варусная деформация обеих стоп; вальгусная деформация ног; правосторонний грудопоясничный сколиоз II ст.; кифоз II ст. В октябре 2018 г. было выполнено 2 рентгенограммы, последующие рентгеновские снимки рекомендовано делать не раньше чем через 1 месяц.

Таким образом, невозможность предоставления поставщику рентгеновских снимков в спорный период была обусловлена наличием у ФИО1 медицинских противопоказаний для их выполнения, что не оспаривалось ответчиком и нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в соответствии с условиями государственного контракта <данные изъяты> от дд.мм.гггг., поставщиком ТСР «реклинатор – корректор осанки» являлось ООО «ТЕРРА ВИТА». В состав работ по обеспечению получателей входит проведение индивидуального обмера, изготовление работ по индивидуальному обмеру. Примерка и выдача изделия получателю (п.2.2 Контракта). При этом оповещение получателей о времени и месте выполнения работ осуществляет непосредственно Подрядчик, который обязан вести журнал телефонных звонков получателям с пометкой о дате и времени звонка и его результатах, который обязан предоставить заказчику в подтверждение исполнения настоящего контракта. В обоснование своей позиции истец Байшева Л.Н. ссылается на то, что представители подрядчика ООО «ТЕРРА ВИТТА» не предпринимали попыток связаться с ней для решения вопросов о проведении обмера, примерки и выдачи ТСР. При этом ни ответчиком ГУ - РРО ФСС РФ, ни третьим лицом ООО «ТЕРРА ВИТТА» соответствующих документов, свидетельствующих об исполнении поставщиком своих обязательств по государственному контракту по оповещению истца о времени и месте выполнения работ, не представлено.

Материалами дела подтверждено, что в отношении ТСР «тутор на коленный сустав» истцу было выдано направление № от дд.мм.гггг. действительное по 24.10.2018г. Согласно утверждению истца Байшевой Л.Н. указанное направление поступило на ее почту дд.мм.гггг., что не оспаривалось ответчиком. При этом невозможность обратиться в организацию, в которую выдано направление, в течение срока действия направления, в силу п.п. «г» п.5 (1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями является самостоятельным основанием для снятия инвалида уполномоченным органом с учета по обеспечению техническим средством.

В своих письменных пояснениях ФГУП «ЦИТО» (т.2 л.д.72-79) ссылается на отказ истца от получения туторов на коленный сустав по причине несоответствия указанного технического средства реабилитации пожеланиям истца, о чем составлен соответствующий акт об отказе, который подписан истцом.

При этом в акте об отказе от получения изделия (л.д.52 т.1) истец Байшева Л.Н. указала на причину указанного отказа – «данный тутор ребенку не подходит, так как в нем отсутствует угол регулировки колена, данная позиция необходима для вертикализации», однако возможность использования указанного ТСР по назначению ребенком истца с учетом требований ИПРА не была проверена ни ответчиком, ни поставщиком, и на основании указанного акта ребенок – инвалид ФИО1 была снята с учета на его получение.

В подтверждение своих доводов о наличии уважительных причин неполучения ТСР ортопедической обуви сложной без утепленной подкладки и на утепленной подкладке истец Байшева Л.Н. ссылалась на получение ею направлений № и № от 10.10.2018г. сроком действия до 24.10.2018г., направленных в ее адрес по почте и полученных ею дд.мм.гггг., и не поступлении в ее адрес звонков от поставщика указанного государственного контракта ООО «ТФК», на которого была возложена обязанность с использованием своих материалов, своими силами и средствами выполнить работы и передать их результат непосредственно получателю, звонков, что исключило возможность получения ею указанного средства реабилитации. При этом в опровержение указанных доводов истца ни ответчиком ГУ - РРО ФСС РФ, ни третьим лицом ООО «ТФК» соответствующих документов, свидетельствующих об исполнении поставщиком своих обязательств по государственному контракту по оповещению истца о времени и месте выполнения работ, в материалы дела не представлено.

Представитель третьего лица ООО «ТФК» в своем письменном отзыве на исковое заявление (т.2 л.д.12-17) ссылается на отсутствие своей вины в неполучении ФИО1 ортопедической обуви на утепленной подкладке и без утепленной подкладки по причине уклонения истца Байшевой Л.Н. от снятия слепков с ноги ее ребенка, однако доказательств в обоснование указанных доводов им в материалы дела не представлено.

В отношении технических средств реабилитации – обувь сложная на аппарат без утепленной подкладки и на утепленной подкладке, в отношении которых истицей Байшевой Л.Н. были получены направления № и № от дд.мм.гггг., последняя пояснила, что она не отказывалась и не отказывается от их получения, однако для изготовления обуви на аппараты необходимо первоначально снять с них мерки, что исключает возможность совершения указанных действий по причине не предоставления ее ребенку на момент исполнения указанных государственных контрактов самих аппаратов. Указанные доводы истца заслуживают внимание, поскольку данное обстоятельство не было учтено ответчиком при выдаче направлений на получение указанных средств реабилитации и определению сроков исполнения при заключении указанного государственного контракта.

В обоснование своих доводов о не предоставлении технических средств реабилитации – опоры для сидения и опоры для стояния истец Байшева Л.Н. ссылалась на невыполнение поставщиком указанных ТСР - ООО НПП «Детская восстановительная медицина» предусмотренной п.5.1.1. Контракта <данные изъяты> от 09.10.2018г. обязанности связаться с получателем ТСР. При составлении актов об отказе истца от получения указанных ТСР поставщик указал в качестве основания отказа от его получения невозможность установить контакт с получателем ТСР. Вместе с тем, представленные третьим лицом ООО НПП «Детская восстановительная медицина» в материалы дела сведения, содержащиеся в журнале учета звонков (л.д.117 т.2), не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку опровергнуты представленной оператором сотовой связи информацией в отношении принадлежащего истице абонентского номера.

Относительно не предоставления технического средства реабилитации ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой), в том числе для больных ДЦП, истица ссылается, что закупленное ТСР не соответствовало ИПРА, предусматривающей предоставление ФИО1 технического средство реабилитации, предусмотренного п. [6-10-06] Классификатора, однако в соответствии с государственным контрактом №Ф.2018.397363/96 от 23.08.2018г., заключенным между ответчиком и поставщиком ИП ФИО8, закуплено иное техническое средство реабилитации – ходунки, изготавливаемые по индивидуальному заказу, соответствующее п. [6-10-07] Классификации, на что имеется соответствующее указание в техническом задании к указанному государственному контракту (т.5 л.д.158). Указанные доводы истца заслуживают внимание, поскольку подтверждены материалами дела, в связи с чем, суд приходит к выводу об их обоснованности.

В отношении технического средства реабилитации – кресло-коляска прогулочная, в отношении которого ответчиком было выдано направление на ее получение № от дд.мм.гггг., истец Байшева Л.Н. ссылается получение ею от поставщика указанного ТСР ООО «РОTTEKC» информации о намерении предоставить ее дочери кресло-коляску Hoggi Bingo Evolution, размер 2ХL, согласно техническим характеристикам которой, ее ширина составляет 73 см. Отказ от получения указанного ТСР был обусловлен тем, что ширина проема лифта в многоквартирном доме, в котором она проживает, составляет 70 см., в связи с чем, ее невозможно использовать по назначению. Указанные обстоятельства не оспаривались представителями ответчика, которые ссылались на отсутствие в ИПРА ФИО1 указания на габаритную ширину указанного ТСР.

Относительно неполучения ТСР противопролежневого матраца воздушного истец Байшева Л.Н. ссылалась на отказ от его получения по причине того, что при проверке указанного ТСР ею был обнаружено, что во время работы матрац издает громкие звуки, на которые реагирует ее ребенок.

Представитель третьего лица ООО «УНТЕРНЕМЕН» в своих письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 61-63 т.2) указал, что матрац воздушный комплектуется малошумным непрерывно работающим компрессором, обеспечивающим возможность регулировки давления в ячейках матраца в зависимости от веса инвалида. При этом возможными причинами повышенного шума при работе указанного ТСР его производитель указывает: субъективное мнение получателя изделия о повышенном уровне шума; неправильная регулировка давления компрессора; несоблюдение подготовительных мероприятий, необходимых перед эксплуатацией. С учетом указанных обстоятельств, представитель поставщика ООО «УНТЕРНЕМЕН» полагал в указанном случае получателю ТСР не отказаться от его получения, а указать о своем сомнении об уровне шума ответчику для возможности совместной проверки представителем ответчика, представителем поставщика и получателем изделия с привлечением технического специалиста указанного ТСР с целью проведения необходимых замеров и их фиксации в соответствующем акте.

Вместе с тем, истец Байшева Л.Н. при проверке указанного ТСР указала в акте об отказе от его получения на наличие повышенного уровня шума, однако ни ответчиком, ни поставщиком никаких мероприятий по проверке указанного факта не было проведено, в связи с чем, на основании составленного между представителем поставщика и законным представителем получателя ТСР акта об отказе от получения ТСР ребенок – инвалид ФИО1 была снята с учета на его получение.

При этом в отношении противопролежневой подушки истец Байшева Л.Н. в обоснование своих доводов ссылается на значительное несоответствие размера предложенного ей технического средства реабилитации (40 х 40 см.) размеру посадочного места кресла – коляски и иных технических средств реабилитации, которыми пользуется ее дочь, размер посадочного места которых согласно ИПРА составляет 27 х 42 см. Поскольку указанное изделие используется при посадке ребенка в средства реабилитации, что также подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1, указанные доводы истца заслуживают внимание. При этом утверждение представителей ответчика об отсутствии в ИПРА указания на размеры данного ТСР не может являться основанием для признания необоснованным отказа истца от получения указанного средства реабилитации, технические характеристики которого исключают возможность его использования по назначению.

Проверяя доводы истца Байшевой Л.Н. о несоответствии технических характеристик предоставленного ей ТСР кресла – стула с санитарным оснащением индивидуальной программе реабилитации, суд приходит к следующему. Ответчик в обоснование своей позиции ссылался на наличие акта выборочной проверки приема – передачи технических средств реабилитации, поставляемых инвалидам (л.д.80 т.3) указанного ТСР, которым установлено соответствие предоставляемого ребенку истца ТСР по количеству и комплектности требованиям, установленным техническим регламентам, стандартам, техническим условиям, государственного контракта №Ф.2019.259902/96 от 20.05.2019г. Вместе с тем, допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1, входившая в состав указанной комиссии, пояснила, что членам комиссии было представлено указанное техническое средство реабилитации, которое находилось в исправном состоянии, вместе с технической документацией на него. Вместе с тем, по мнению суда, не предоставление истцу Байшевой Л.Н. в полном объеме документов от производителя указанного ТСР, содержащих точные сведения об его технических характеристиках, отсутствие возможности проверки на соответствие предложенного ТСР каждому из предусмотренных ИПРА параметров в присутствии законного представителя получателя указанного технического средства реабилитации Байшевой Л.Н., нарушает право последней на получение необходимой информации по вопросам реабилитации инвалидов, что в свою очередь не позволяет суду установить надлежащее исполнение Фондом своей обязанности по предоставлению указанного ТСР ребенку истца.

В обоснование своей позиции о несоответствии предложенного ТСР – коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатной истец Байшева Л.Н. ссылалась на несоответствие параметров предложенного ей средства реабилитации его техническим характеристикам, предусмотренным ИПРА.

В судебном заседании обозревались представленные сторонами видеозаписи, на которых соответственно зафиксированы приемка указанного технического средства реабилитации комиссией при проведении выборочной проверки и его вручение получателю Байшевой Л.Н.

Утверждение представителей ответчика, представителя третьего лица ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Алексанянца С.А., а также показания свидетеля Свидетель №1, входившей в состав комиссии при проведении выборочной проверки указанного ТСР, об его соответствии требованиям, установленным техническими регламентами, стандартами, техническими условиями, государственному контракту № от дд.мм.гггг. безусловно не подтверждают надлежащее выполнение ответчиком своей обязанности по обеспечению ребенка истца указанным средством реабилитации, поскольку в судебном заседании установлено, что при вручении данного ТСР его получателю Байшевой Л.Н. последней не была предоставлена в полном объеме техническая документация на указанное средство реабилитации, не проверено соответствие заявленных параметров указанного ТСР его характеристикам, указанным в ИПРА. При этом утверждение представителей ответчика и представителя поставщика ФИО9 о наличии возможности регулировки каждого из параметров указанного изделия под необходимые характеристики ребенка, установленные в ИПРА, при получении указанного ТСР не были доведены до сведения получателя Байшевой Л.Н.

Кроме того, в судебном заседании бесспорно установлено, что после указания получателем Байшевой Л.Н. в актах об отказе от получения вышеуказанных технических средств реабилитации причин отказа от них, ответчиком не производилась проверка их обоснованности, а данные технические средства реабилитации, от получения которых истица отказалась, незамедлительно были предоставлены Фондом другим получателям.

В обоснование своих доводов о неисполнении ответчиком обязанности по обеспечению ребенка – инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации аппаратами на голеностопный сустав и на всю ногу истец Байшева Л.Н. ссылается на несоответствие представленных изделий антропометрическим данным ребенка.

На основании актов сдачи-приемки изделия получателем № от дд.мм.гггг. (л.л.123 т.3) и № от дд.мм.гггг. (л.д.125 т.2) подрядчик ООО «ИПР «ОРТОТИС» вручил получателю Байшевой Л.Н. технические средства реабилитации 8-09-38 аппарат на голеностопный сустав 2 шт. и 8-09-42 аппарат на всю ногу в количестве 2 шт.

Материалами дела подтверждено, что истец Байшева Л.Н. неоднократно обращалась с письменными претензиями в Государственное учреждение – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и ООО «ИПР «ОРТОТИС», указывая на наличие в переданных ей аппаратах на голеностопный сустав и на всю ногу, в связи с их изготовлением без соблюдения анатомических особенностей и строения ноги её ребенка

Письмом №л от дд.мм.гггг. Государственное учреждение - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (л.д.190 т.4) по результатам рассмотрения указанного обращения сообщило Байшевой Л.Н. о направлении соответствующего запроса в ООО «ИПР «ОРТОТИС».

Письмом № от 29.11.2019г. ООО «ИПР «ОРТОТИС» на указанный запрос сообщено, что выдача указанных аппаратов производилась бригадой в составе врача-травматолога и техника – ортезиста. Маме ребенка в устной форме было разъяснено. Что проблемы ее ребенка особенные, и их решение не укладывается в стандартные параметры, предусмотренные техническим заданием государственного контракта <данные изъяты>, в связи с чем, пациентке необходимо изготовление аппаратов на всю ногу по индивидуальному техническому описанию, в котором будет предусмотрено решение всех ортопедических проблем. Например, необходимо изготовление аппаратов ортопедических с дополнительным вкладным элементом, который будет помещен в несущую конструкцию приемной гильзы аппарата и будет фиксировать стопу в правильном положении. При этом сообщено о готовности ООО «ОРТОТИС» принять участие в выездной комиссии с целью определения соответствия аппаратов на голеностопный сустав и аппаратов на всю ногу техническому заданию государственного контракта <данные изъяты>.

На момент разрешения спора выездное заседание комиссии с целью определения соответствия аппаратов на голеностопный сустав и аппаратов на всю ногу анатомическим особенностям ребенка – инвалида ФИО1 в рамках заключенного государственного контракта <данные изъяты> от дд.мм.гггг. с ООО «ИПР «ОРТОТИС», о намерении проведения которого неоднократно заявлял ответчик в ходе судебного разбирательства, не проведено.

В соответствии с медико-техническим заключением ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России № от дд.мм.гггг., имеющиеся ортопедические аппараты не соответствуют антропометрическим данным пациента.

Представитель третьего лица ООО «ИПР «ОРТОТИС» (л.д.2-5 т.5) в своем письменном отзыве ссылается на соответствие выданных ФИО1 средств реабилитации 8-09-38 аппарат на голеностопный сустав – 2 шт. и 08-09-42 аппарат на всю ногу – 2 шт. техническому заданию и изготовлению их по гипсовому слепку, снятому с ног ребенка ФИО1

Вместе с тем, представленное в материалы дела техническое заключение в отношении указанных ТСР ни ответчиком, ни третьим лицом ООО «ИПР «ОРТОТИС» не оспорено в установленном законом порядке, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца Байшевой Л.Н. о несоответствии предоставленных ее ребенку ФИО1 ТСР антропометрическим данным ребенка, в связи с чем, нельзя признать обязанность ответчика по обеспечению указанным средством реабилитации ребенка – инвалида исполненной надлежащим образом, поскольку указанные обстоятельства препятствуют использованию данных технических средств реабилитации ребенком истца по назначению и выполнять свои реабилитационные функции.

Вопреки доводам ответчика о соответствии его действий требованиям административного регламента, регулирующего порядок предоставления государственной услуги по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации, суд приходит к выводу о том, что установленные по настоящему делу обстоятельства не свидетельствует о надлежащем исполнении ответчиком возложенных на него обязанностей но обеспечению ребенка – инвалида ФИО1 необходимыми техническими средствами реабилитации.

Действительно, отказ получателя ТСР от его получения является в силу вышеприведенных норм основанием для снятия инвалида с учета по обеспечению техническим средством (изделием).

Вместе с тем, с учетом наличия указания истцом Байшевой Л.Н. в представленных в материалы дела актах от отказе от получения ТСР причин, по которым данные средства не были получены последней, в том числе в виду их несоответствия индивидуальной программе реабилитации, без проверки Фондом их обоснованности и устранения выявленных недостатков, и, как следствие, окончание проведения административной процедуры по обеспечению ребенка – инвалида данными средствами реабилитации путем снятия с учета получателя ТСР, в связи с его отказом от их получения, в рассматриваемом случае нельзя признать законным, поскольку указанные действия не отвечают вышеприведенным целям реабилитации инвалидов.

При этом обеспечение ребенка-инвалида средством технической реабилитации без учета его антропометрических данных не свидетельствует о выполнении индивидуальной программы реабилитации в полном объеме и не позволяет достичь результата реабилитации, что в свою очередь влечет нарушение положений Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Ребенок, являясь инвалидом, имеет право на получение подходящих ему технических средств реабилитации, которое предоставлено инвалиду законом.

Утверждение истца Байшевой Л.Н. о невозможности использования части ТСР по назначению, в частности кресла-коляски прогулочной, вопреки доводам ответчика об отсутствии указания в ИПРА соответствующего требования об ее габаритной ширине, заслуживают внимание, поскольку указанное ТСР предназначено для использования ребенком – инвалидом по медицинским показаниям в реабилитационных целях и является него единственно доступным техническим средством передвижения.

При этом не предоставление истцу Байшевой Л.Н. полной информации о предоставляемых ТСР и их технических характеристиках, без надлежащей проверки в ее присутствии их соответствия параметрам, отраженным в индивидуальной программе реабилитации, исключает возможность использования данных ТСР по назначению для выполнения функций реабилитации.

В соответствии с п.23 Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов (приняты Генеральной Ассамблеей ООН 20.12.1993), термин "реабилитация" означает процесс, имеющий целью помочь инвалидам достигнуть оптимального физического, интеллектуального, психического и/или социального уровня деятельности и поддерживать его, предоставив им тем самым средства для изменения их жизни и расширения рамок их независимости. Реабилитация может включать меры по обеспечению и/или по восстановлению функций или компенсации утраты или отсутствия функций или функционального ограничения.

С учетом установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Байшевой Л.Н. в части возложения на ответчика обязанности по размещению извещения о проведении закупки технических средств реабилитации ребенка-инвалида и осуществлению действий по их обеспечению, поскольку в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт того, что действия ответчика по высылке истцу направлений на получение ТСР и снятия ребенка истца с учета по их обеспечению носили в рассматриваемом случае формальный характер, поскольку они не были направлены на обеспечение реализации прав инвалида на технические средства реабилитации, в связи с чем, обязанность по предоставлению истцу спорных технических средств реабилитации не может считаться надлежащим образом исполненной.

Утверждение стороны ответчика о наличии со стороны истца Байшевой Л.Н. злоупотребления своими правами ввиду имеющейся у последней права повторно обратиться за выдачей направления на вышеперечисленные ТСР отклоняются судом как несостоятельные, поскольку конечной целью указанной административной процедуры должно являться обеспечение получателей техническими средствами реабилитации, а не формальное снятие их с учета по их обеспечению без проверки обоснованности отказа получателя данных технических средств реабилитации от их получения.

При этом, разрешая вопрос об обращении решения суда в части размещения извещения о проведении закупки к немедленному исполнению, суд исходит из следующего.

Так, согласно статье 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе, включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Часть 1 статьи 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

С учетом анализа вышеприведенных норм, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для обращения решения суда в указанной части к немедленному исполнению.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос об установлении срока для совершения ответчиком действий по обеспечению несовершеннолетнего ребенка истца указанными техническими средствами реабилитации, суд с учетом конкретных обстоятельств дела считает возможным установить срок совершения указанных действий – 30 дней с момента заключения государственных контрактов.

Разрешая требования истца Байшевой Л.Н. о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд руководствуется положениями ст. 151 ГК РФ, согласно которой, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Принимая во внимание, что предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида средства реабилитации служат, в том числе для облегчения повседневной жизни людей с ограничениями жизнедеятельности, технические средства реабилитации имеют целью компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида, суд полагает обоснованными доводы истца Байшевой Л.Н. о том, что своевременное не обеспечение ее ребенка-инвалида ФИО1 вышеприведенными техническими средствами реабилитации повлекло нарушение прав ребенка – инвалида, которому причинило моральные и нравственные страдания.

Поскольку в данном случае со стороны ответчика имело место определенное бездействие, связанное с ненадлежащим исполнением индивидуальной программы реабилитации инвалида, то есть, нарушением права на поддержание здоровья и реабилитацию несовершеннолетней ФИО1, суд находит обоснованными указанные исковые требования истца.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств дела, степени вины ответчика, а также характера нравственных страданий ребенка – инвалида ФИО1, в связи с ее необеспечением указанными средствами реабилитации, суд приходит к выводу о том, что разумным, справедливым и соразмерным объему нарушенных личных неимущественных прав является размер компенсации морального вреда в размере. 10000 рублей, который в указанном размере подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Байшевой Любови Николаевны, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, к Государственному учреждению – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обеспечении техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Рязанский региональный Фонд социального страхования Российской Федерации разместить извещение о проведении закупки технических средств реабилитации ребенка – инвалида: корсет функционально - коррегирующий; реклинатор – корректор осанки; тутор на коленный сустав – 2 шт.; ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара) – 2 пары; ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (пара) - 2 пары, ортопедическая обувь сложная на аппарат на утепленной подкладке (пара) – 1 пара; ортопедическая обувь сложная на аппарат без утепленной подкладки – 1 пара (пара); опора для сидения для детей – инвалидов; опора для стояния для детей – инвалидов; ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП; кресло – коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей–инвалидов); кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП комнатная (для инвалидов и детей–инвалидов); противопролежневый матрац воздушный (с компрессором): противопролежневая подушка гелевая; кресло – стул с санитарным оснащением с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, аппарат на голеностопный сустав – 2 шт.; аппарат на всю ногу – 2 шт. в том числе для больных ДЦП) в единой информационной системе в сфере закупок.

Обязать Государственное учреждение – Рязанский региональный Фонд социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО1, дд.мм.гггг. г.р. техническими средствами реабилитации ребенка – инвалида корсет функционально - коррегирующий; реклинатор – корректор осанки; тутор на коленный сустав – 2 шт.; ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара) – 2 пары; ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (пара) - 2 пары, ортопедическая обувь сложная на аппарат на утепленной подкладке (пара) – 1 пара; ортопедическая обувь сложная на аппарат без утепленной подкладки (пара) – 1 пара; опора для сидения для детей – инвалидов; опора для стояния для детей – инвалидов; ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП; кресло – коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей–инвалидов); кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП комнатная (для инвалидов и детей–инвалидов); противопролежневый матрац воздушный (с компрессором): противопролежневая подушка гелевая; кресло – стул с санитарным оснащением с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, аппарат на голеностопный сустав – 2 шт.; аппарат на всю ногу – 2 шт. в течение 30 дней с момента заключения государственных контрактов.

Взыскать с Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Байшевой Любови Николаевны, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, компенсацию морального вреда в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Байшевой Любови Николаевны, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Государственному учреждению – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья