Юлдашов Дамир Джамилевич

№2-166/2021

УИД 72RS0026-01-2021-000290-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково 13 мая 2021 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной А.В.,

при секретаре Абышевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Ярковского района Тюменской области Рачева К.А., представителя ответчика - Правительства Тюменской области Титовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-166/2021 по иску прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах Юлдашова Д.Д. к Правительству Тюменской области, Администрации Ярковского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ярковского района Тюменской области обратился в интересах Юлдашова Д.Д. в суд с иском к Правительству Тюменской области, Администрации Ярковского муниципального района об обязании предоставить Юлдашову Д.Д. жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Ярковского района, общей площадью не менее 18 кв.м. и заключить с Юлдашовым Д.Д. договор найма специализированного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что Юлдашов Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать – ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ., сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка. 13.12.2010г. над Юлдашовым Д.Д. учреждена опека, опекуном назнчена ФИО1 Юлдашов Д.Д. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированны...

...х жилых помещений на территории Ярковского района под номером № Сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество в отношении Юлдашова Д.Д. отсутствуют. До настоящего времени истец, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигнув совершеннолетия и находясь на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, жильём не обеспечен.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные исковые требования в полном объёме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец Юлдашов Д.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причины неявки суду не представлено, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области – Титова Н.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика администрации Ярковского муниципального района в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации).

Установлено, что Юлдашов Д.Д. родился ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, родителями указаны: мать – ФИО3, отец – ФИО4. Сведения об отце ребёнка указаны на основании заявления матери. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении I-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ., записью акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 21,22).

Мать Юлдашова Д.Д. – ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти I-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16). Приказом Департамента социального развития Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначена опекуном малолетнего Юлдашова Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 20).

Приказом Департамента социального развития Тюменской области (Тобольский, Ярковский районы) Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства от 11.03.2015г. № Юлдашов Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Ярковского района (л.д. 13).

Таким образом, Юлдашов Д.Д. на основании ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет в соответствии с указанным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Право на обеспечение истца жилым помещением, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ответчиками не оспаривается.

29.03.2021г. Юлдашов Д.Д. обратился в прокуратуру Ярковского района Тюменской области с заявлением, в котором просил оказать содействие в решении вопроса о предоставлении ему, как сироте, жилого помещения (л.д. 9).

Выпиской о правах отдельного лица на имевшиеся ОН Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от 25.05.2020г. № подтверждается отсутствие у Юлдашова Д.Д. в собственности жилого помещения (л.д. 15).

Как следует из справки Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Межрайонного управления социальной защиты населения (Тобольский, Ярковский районы) № от 29.03.2021г., Юлдашов Д.Д.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с 11.03.2015г. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Ярковского района, номер учёта № (л.д. 23).

Юлдашов Д.Д. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма и договор социального найма жилого помещения с ним не заключался (л.д. 14).

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются таким лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз.3).

Согласно п. 3 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. N 159-ФЗ).

В соответствии с ч. 8 ст. 30.1 Закона Тюменской области от 07.10.1999г. N 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» государственное полномочие по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в части выполнения мероприятий, предусмотренных настоящей статьей и статьей 30.2 настоящего Закона, может быть передано органам местного самоуправления.

В судебном заседании было достоверно установлено, что Юлдашов Д.Д., являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достигнув совершеннолетия и находясь на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении, до настоящего времени жильём не обеспечен.

Как следует из положений ст. 30.1 Закона Тюменской области от 07.10.1999г. N 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставлении жилых помещений в Тюменской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в порядке, установленном Правительством Тюменской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

В рамках ст. 22 указанного Закона жилые помещения предоставляются из государственного фонда Тюменской области по решению уполномоченного собственником органа.

Управление и распоряжение собственностью Тюменской области в соответствии с областными законами относится к компетенции Правительства Тюменской области (п. 4 ч. 7 ст. 41 Устава Тюменской области), следовательно, предоставление Юлдашову Д.Д. жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области по договору найма специализированного жилого помещения должно быть обеспечено Правительством Тюменской области.

В силу п. 7 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. N 159-ФЗ жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

По правилам ст. 1 Закона Тюменской области от 07.10.1999г. N 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области установлена в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Согласно ст. 23 указанного выше Закона Тюменской области, предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям.

Жилые помещения государственного жилищного фонда Тюменской области предоставляются по месту жительства граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма (в черте соответствующего населенного пункта) либо с согласия гражданина в одном из населенных пунктов, входящих в состав муниципального района или городского округа, на территории которого проживает гражданин (ст.24 Закона от 07.10.1999г. N 137).

В соответствии с ч. 8 ст. 1 Закона Тюменской области от 26.12.2014г. № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области отнесены полномочия органов государственной власти Тюменской области, в том числе по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пункт 6); по заключению с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области и осуществлению предусмотренных действующим законодательством прав и обязанностей наймодателя, за исключением осуществления капитального ремонта указанных жилых помещений (пункт 7).

Таким образом, обязанность по заключению договора найма специализированного жилого помещения должна быть возложена на администрацию Ярковского муниципального района.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Ярковского района в интересах Юлдашова Д.Д. подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах Юлдашова Д.Д. к Правительству Тюменской области, Администрации Ярковского муниципального района о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Юлдашову Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., на территории Ярковского района Тюменской области, из специализированного жилищного фонда Тюменской области.

Обязать администрацию Ярковского муниципального района заключить с Юлдашовым Д.Д. договор найма специализированного жилого помещения, обеспеченного Правительством Тюменской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы, представления через Ярковский районный суд Тюменской области.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>