Цхай Антон Дмитриевич

дело № 2а-4273/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 15 декабря 2022 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Многолетней М.Е.,

с участием административного истца Цхай А.Д.,

представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» Конкольняк А.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Цхай А.Д. к призывной комиссии Южного округа г.Оренбурга, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области» о признании решения призывной комиссии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Цхай А.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением, просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Южного округа г.Оренбурга Оренбургской области о признании его годным к военной службе, указав, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате Южного округа г.Оренбурга. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2022 года, решением призывной комиссии Южного округа г.Оренбурга Оренбургской области он был признан годным к прохождению срочной военной службы и ему была вручена повестка серии <данные изъяты> для отправки к месту прохождения военной службы на <данные изъяты>. С решением призывной комиссии не согласен, считает, что решение о призыве на военную службу было принято без учета состояния его здоровья и определения категории годности его к военной службе (п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663). Вместе с тем, считает что для установления категории годности и принятия решения проводится медицинское освидетельствование в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565. На медицинском освидетельствовании и заседании призывной комиссии административный истец указывал на имеющиеся у него заболевание: дорсоп...

...атия<данные изъяты> Считает, что данные заболевания, предусмотренны статьями 66 пункт «В», 68 пункт «В» Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. №565, в соответствии с которыми ему должна быть определена категория годности к военной службе - «В» - ограниченно годен к военной службе», и в соответствии с п.п. «а» п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с чем, он может быть освобождён от призыва на военную службу. Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Южного округа г.Оренбурга военного комиссариата Южного округа г. Оренбург о призыве на военную службу.

В порядке подготовки привлечено к участию в деле в качестве соответчика ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области».

Представитель заинтересованного лица, в судебное заседание не явился. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании административный истец Цхай А.Д. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» Конкольняк А.А. просила в удовлетворении административного иска отказать, поскольку решение о призыве Цхай А.Д., который состоит на воинском учете в военном комиссариате Южного округа г. Оренбург Оренбургской области и является гражданином подлежащим призыву на военную службу, является законным. В обосновании своих возражений указала, что Цхай А.Д. состоит на воинском учете в военном комиссариате (Южного округа г. Оренбург Оренбургской области) и является гражданином подлежащим призыву на военную службу. Имел отсрочку от призыва на военную службу по п.п. «а» п.2 ст.24 Федерального закона « О воинской обязанности и военной служб» - для получения образования. Право на отсрочку утратил 18.05.2021 г, в связи с отчислением из учебного заведения и подлежал призыву на военную службу весной 2021 года, осенью 2021 года, весной и осенью 2022 года. Считает, что доводы административного истца о том, решение призывной комиссии было принято без учета имеющихся жалоб на состояние здоровья, не соответствуют действительности. Так, в период подготовки к призыву весной 2022 года, призывник Цхай А.Д. был направлен к врачу - кардиологу в ГБУЗ ГКБ им. Пирогова - по месту его прикрепления. По результатам проведенного обследования, оснований для предоставления отсрочки или освобождения от призыва не имеет. Весной 2022 года для подтверждения диагноза был направлен врачом-психиатром в ГБУЗ ОКПБ № 1, где проходил стационарное обследование в период с 05.09.2022 по 15.09.2022. По результатам обследования признан здоровым. В ОКПБ № 1 Цхай А.Д. был осмотрен терапевтом, неврологом и окулистом, которые не выявили никакой патологии. В период проведения осенней призывной кампании 2022 года Цхай А.Д. проходил медицинское освидетельствование с целью определения категории годности к военной службе, поскольку подлежал призыву на военную службу. Заявлял жалобы на состояние здоровья. Представил справку из <данные изъяты>. На основании представленной справки и заявленных жалоб был направлен в ГБУЗ ГКБ № 4 г.Оренбурга к травматологу. По результатам объективного обследования травматологом: при осмотре область шеи визуально не изменена при пальпации определяется болезненность по паравертебральным линиям: активные движения головой в полном объеме. Диагноз: <данные изъяты> не подтвержден. В военный комиссариат были представлены результаты обследования без необходимых рентгеновских снимков. Установлена категория годности к военной службе А - годен. У врача-хирурга не было оснований установить иную категорию годности к военной службе. По результатам медицинского освидетельствования, с учетом представленных административным истцом документов, врачами-специалистами не было выявлено у него каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, дающих основание признать административного истца ограниченного годным к военной службе или не годным к военной службе, а призывной комиссии вынести иное решение. Решением призывной комиссии <данные изъяты> признан А-годен к военной службе, призван на военную службу, решение принято единогласно, однако в настоящее время решение не реализовано. Просит в удовлетворении требований Цхай А.Д. отказать.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия нормативным правовым актам; нарушение данными решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как установлено судом, при первоначальной постановке на воинский учет в 2019 году, призывной комиссии Южного округа г.Оренбурга военному комиссариату Южного округа г.Оренбург Оренбургской области Цхай А.Д. признан годным к военной службе.

В период проведения осенней призывной кампании 2022 года Цхай А.Д. проходил медицинское освидетельствование с целью определения категории годности к военной службе, поскольку подлежал призыву на военную службу.

По результатам медицинского освидетельствования, с учетом представленных административным истцом документов, врачами-специалистами не было выявлено у него каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, препятствующих прохождению военной службы.

Решением призывной комиссии от <данные изъяты> года Цхай А.Д. признан годным к военной службе, определена категория годности «А» годен к военной службе.

Цхай А.Д. была вручена судебная повестка серии <данные изъяты> о необходимости явки в отдел военного комиссариата для уточнения фактов воинского учета и отправки в войска <данные изъяты>

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

В соответствии с пп. а п. 1 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 началом военной службы считается для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, - день присвоения воинского звания рядового.

Пунктом 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 (далее по тексту Положение) указано, что оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва. Согласно п. 13 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Гражданину вручается направление по форме согласно приложению N 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Направление подписывается военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверяется печатью военного комиссариата (военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

На основании представленной справки и заявленных жалоб административный истец был направлен в ГБУЗ ГКБ № 4 г.Оренбурга к травматологу. По результатам объективного обследования травматологом: при осмотре область шеи визуально не изменена при пальпации определяется болезненность по паравертебральным линиям: активные движения головой в полном объеме. Диагноз: <данные изъяты> не подтвержден. В военный комиссариат были представлены результаты обследования без необходимых рентгеновских снимков.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена в качестве свидетеля врач-хирург ФИО8., которая показала, что Цхай А.Д. знаком при проведении последней призывной комиссии. В конце октября, освидетельствование проводил другой хирург, поскольку снимки были выполнены на диске и в платной поликлинике. Давалось направление, сделать снимки в 4 городской больнице. Но новые снимки не были сделаны, исходя из заключения, представленного врачами 4 городской больницы, ими были прочтены снимки, пр5едставленные административным истцом. В заключении указали на наличие <данные изъяты>, данный диагноз не препятствует прохождению военной службы.

Как следует из материалов дела, в период его прохождения истец медицинского освидетельствования призывной комиссии, не был лишен возможности и был вправе самостоятельно представить иные медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу.

В материалах личного дела призывника отсутствуют записи о том, что до прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу в 2022 года, истец обращался с жалобами на состояние здоровья и медицинские документы, состоит на диспансерном учете с каким-либо заболеванием, препятствующим прохождению военной службы.

Соответствующие заключения специалистов, о наличии у истца заболевания, в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23 мая 2001 года "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии, после чего в отношении призывника проводится контрольное медицинское освидетельствование. При несогласии с результатами медицинского освидетельствования призывник имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 "Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе".

Как следует из материалов дела, своим правом, в том числе при рассмотрении данного иска в суде, на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, административный истец не воспользовался.

Учитывая изложенное, оснований полагать, что у Цхай А.Д. имеются заболевания, позволяющие освободить его от призыва на военную службу и зачислить в запас, у призывной комиссии не имелось.

Таким образом, суд считает в удовлетворении административного искового заявления Цхай А.Д. необходимо отказать, признавая решение законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Цхай А.Д. к призывной комиссии Южного округа г.Оренбурга, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области» о признании решения призывной комиссии незаконным –отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья М.А.Гречишникова

Мотивированное решение составлено 22 декабря 2022 года