Цуцхубай Торнике Амиранович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кировск Ленинградской области 28 апреля 2014 года

№ 5-197/2014

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Алексеев А.Ю., с участием Цуцхубая Т.А., права, предусмотренные ст.ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, русским языком владеющего в услугах переводчика не нуждающегося,

в присутствии инспектора ОУФМС по СПб и ЛО в Кировском районе М. В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

гражданина Республики <данные изъяты> Цуцхубая Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, властями Республики <данные изъяты>, проживает по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Цуцхубая Т.А. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное в Ленинградской области, а именно:

28.04.2014 г. в 09 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, сотрудниками ОИК ОУФМС в Кировском районе Ленинградской области, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Цуцхубая Т.А., ДД.ММ.ГГГГ., который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: прибыл на территорию Российской Федерации 29.11.2013г., в установленные законодательством сроки (7 рабочих дней) встал на миграционный учет, сроком до 26.04.2014г., по истечению срока пребывания и по настоящее время не покинул территорию Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации № 115-ФЗ «О правовом положении иностранны...

...х граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002, то есть совершил административное правонарушение на территории Ленинградской области предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Цуцхубая Т.А. вину в совершении данного правонарушения признал.

Выслушав Цуцхубая Т.А. рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему.

Вина Цуцхубая Т.А. подтверждается следующими, непосредственно исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении АП № № от ДД.ММ.ГГГГ;

копией паспорта;

копией миграционной карты;

копией миграционного учета;

справкой ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1»;

справкой-распечаткой базы данных УФМС России.

В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания Цуцхубая Т.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается.

При этом суд исходит из того, что должностные лица, выявившие данное административное правонарушение и осуществившие его процессуальную фиксацию, не имеют личной заинтересованности в неблагоприятном для Цуцхубая Т.А. исходе дела, их действия лежат в пределах имеющихся у них должностных полномочий, связанных с выявлением и пресечением незаконных действий лиц в области миграции и по сути являются исполнением ими своих непосредственных служебных обязанностей.

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствии ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Цуцхубая Т.А. проживает с семьей, состоящей из него и гражданки Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении Цуцхубая Т.А. в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Цуцхубая Т.А. на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Цуцхубая Т.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу, что Цуцхубая Т.А. надлежит не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Цуцхубая Т.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Информация о получателе штрафа:

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Судья: А.Ю. Алексеев