Цуркан Виталий Васильевич

Дело № 2-1958/2024

УИД 86RS0007-01-2024-002289-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующий судья Заремба И.Н.

при секретаре Лотарингской И.В.

с участием

истца Цуркан В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цуркан В.В. к муниципальному учреждению «Администрация городского поселения Пойковский» о предоставлении жилья собственнику взамен аварийного,

установил:

Истец обратился в суд с иском к муниципальному учреждению «Администрация городского поселения Пойковский», в котором просит обязать ответчика включить в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и предоставить ему в собственность взамен непригодного жилого помещения, другое равнозначное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям поселения городского типа Пойковский Нефтеюганский район; признать договор мены жилых помещений на жилое помещение, расположенное по адресу: шт. (адрес), принадлежащее на праве общей единоличной собственности Цуркан В.В. заключенным и жилое помещение, расположенное по указанному адресу, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию городское поселение Пойковский заключенным.

Требования мотивированы тем, что Цуркан В.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: пгг. (адрес). № доли в праве собственности с (дата) на основании договора приватизации, № доли в праве находятся в собственности с (дата). на основании договора дарения. Распоряжением администрации г.(адрес) от (дата) № 563-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: (адрес), признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения - до (дата). Постановлением администрации г.п. Пойковский от (дата) № принято решение об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд. Решением жилищно-бытовой комиссии администрации г.п. Пойковский от (дата) Цуркан В.В. определено два способа расселения: предоставить жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире общей ...

...площадью № кв. м., на условиях заключения договора мены с рассрочкой оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения на срок 10 лет и оплатой первоначального взноса в размере 5% (пять процентов) от разницы в стоимости жилого помещения и рыночной стоимостью отчуждаемого жилого помещения; выплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение в размере (иные данные) рублей согласно отчету об оценке. Рыночная стоимость приобретаемого жилья (жилого помещения муниципального образования, предлагаемого к мене) определяется сторонами согласно отчету, об оценке рыночной стоимости жилого помещения, подготовленной в соответствии с нормами Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», но не превышающей стоимость приобретенного жилого помещения, в рамках ст. 4

муниципального контракта участия в долевом строительстве многоквартирных домов (с условием приобретение жилых помещений-квартир в муниципальную собственность) г.п. Пойковский и безвозмездно принятого муниципального имущества (квартир) на основании постановления администрации Нефтеюганского района в муниципальную собственность городского поселения Пойковский. О чем Цуркан В.В. уведомлен. (дата) в адрес истца направлено уведомление об отмене решение заседания жилищно-бытовой комиссии администрации г.п. Пойковский от (дата) № в части предоставления Цуркан В.В. жилого помещения, расположенное по адресу: (адрес), (адрес). Принято новое решение о выплате Цуркан В.В. выкупной цены за изымаемое жилое помещение (подлежащее сносу), расположенное по адресу: (адрес) в размере (иные данные) рубля, при наличии в муниципальном образовании городского поселения Пойковский межбюджетных трансфертов. Сумма оценочной стоимости жилого помещения согласно отчету от (дата) составляет (иные данные) рубля. Администрация городского поседения мотивирует тем, что у Цуркан В.В. в собственности № доля, которая была ему подарена после признания дома аварийным и после введения в действие части 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, и тем, что многоквартирный жилой дом не включен в региональную адресную программу, в связи с чем считают, что Цуркан В.В. имеет право воспользоваться лишь одним способом реализации жилищных прав - путем получения выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение. Истец полагает, что администрация г.п. Пойковский не учитывает, что у него уже была № доля в спорном жилом помещении приобретенная на основании свидетельства о государственной регистрации права от (дата), то есть первоначально право собственности на него возникло до введения в действие части 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, а приобретенная доля (№ по договору дарения от (дата) повлекла лишь увеличение его доли в праве собственности на жилое помещение, а не первоначальное возникновение прав в отношении аварийного жилья.

В судебное заседание не явился представитель ответчика, о дне и месте слушания дела надлежаще извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, учитывая положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика.

В судебном заседании истец Цуркан В.В. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, согласно ее статье 40 (часть 1) никто не может быть произвольно лишен жилища.

Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года, и устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3), и что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (часть 2 статьи 1). При этом в соответствии с ч. 6 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условие для осуществления гражданами права на жилище, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что истец Цуркан В.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: пгг. (адрес). Имеет № доли в праве собственности с (дата) на основании договора приватизации, и № доли в праве в собственности с (дата) на основании договора дарения.

Распоряжением администрации г.п. Пойковский от (дата) №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: (адрес) (адрес), признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения - до (дата).

Постановлением администрации г.п. Пойковский от (дата) №-р принято решение об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

Решением жилищно-бытовой комиссии администрации г.п. Пойковский от (дата) Цуркан В.В. определено два способа расселения:

- предоставить жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), (адрес), (адрес), состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире общей площадью № кв. м., на условиях заключения договора мены с рассрочкой оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения на срок 10 лет и оплатой первоначального взноса в размере 5% (пять процентов) от разницы в стоимости жилого помещения и рыночной стоимостью отчуждаемого жилого помещения;

- выплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение в размере (иные данные) рублей согласно отчету об оценке. Рыночная стоимость приобретаемого жилья (жилого помещения муниципального образования, предлагаемого к мене) определяется сторонами согласно отчету, об оценке рыночной стоимости жилого помещения, подготовленной в соответствии с нормами Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», но не превышающей стоимость Приобретенного жилого помещения, в рамках ст. 4 муниципального контракта участия в долевом строительстве многоквартирных домов (с условием приобретение жилых помещений-квартир в муниципальную собственность) г.п. Пойковский и безвозмездно принятого муниципального имущества (квартир) на основании постановления администрации Нефтеюганского района в муниципальную собственность городского поселения Пойковский.

О принятом решении Цуркан В.В. был уведомлен.

(дата) ответчик в адрес истца направил уведомление об отмене решения заседания жилищно-бытовой комиссии от (дата) в части предоставления Цуркан В.В. жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) (адрес), на условиях заключения договора мены.

Принято новое решение выплатить Цуркан В.В. выкупную цену за изымаемое жилое помещение (подлежащее сносу), расположенное по адресу: (адрес) (адрес), в размере (иные данные) рубля, при наличии в муниципальном образовании городского поселения Пойковский межбюджетных трансфертов.

Сумма оценочной стоимости жилого помещения согласно отчету от (дата) составляет (иные данные) рубля.

Ответчик мотивирует вновь принятое решение тем, что у Цуркан В.В. в собственности № доля, которая была ему подарена после признания дома аварийным и после введения в действие части 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, и тем, что указанный многоквартирный жилой дом не включен в региональную адресную программу, в связи с чем считают, что истец имеет право воспользоваться лишь одним способом реализации жилищных прав - путем получения выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение.

Истец полагает, что администрация г.п. Пойковский не учитывает, что у него уже была № доля в спорном жилом помещении приобретенная на основании свидетельств о государственной регистрации права от (дата), то есть первоначально право собственности на долю возникло до введения в действие части 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, а приобретенная доля (№) по договору дарения от (дата) повлекло лишь увеличение доли истца в праве собственности на жилое помещение, а не первоначальное возникновение прав в отношении аварийного жилья.

Главой 7.1 Земельного кодекса РФ определен порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Согласно норм ст.56.6 Земельного кодекса РФ, решение об изъятии земельных участков для муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков. Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у истца изначально возникло (дата) на основании договора приватизации, то есть до признания дома аварийным и соответственно до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

При этом следует отметить, что приобретенная Цуркан В.В. № доля по договору дарения от (дата) лишь увеличила размер его доли в уже существующем у него с (дата) праве собственности на жилое помещение, а не возникла первоначально.

Ввиду принципа прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствия в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе право на получение истцом возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частями 7, 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, без учета ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, истец как собственник жилого помещения вправе был рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 N 75-КГ22-3-К3).

Суд приходит к выводу о том, что поскольку спорное жилое помещение было приобретено истцом в собственность до вступления в законную силу положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, которые обратной силы не имеют и не применяются к правоотношениям, возникшим до ее введения, то истец как собственники жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанного аварийным, на законных основаниях выбрал способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления ему в собственность другого равнозначного по площади жилого помещения вместо изымаемого.

Поскольку многоквартирный дом был признан аварийным распоряжением муниципалитета (дата), то после этой даты у муниципалитета возникла обязанность по обеспечению условий для осуществления гражданами права на безопасность жилища, в том числе путем изъятия для муниципальных нужд как земельного участка, на котором расположен дом, так и каждого жилого помещения в указанном доме, в целях исполнения обязанности по ликвидации аварийного жилищного фонда и переселения граждан.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о возложении на муниципалитет обязанности по предоставлению в собственность Цуркан В.В. взамен непригодного другое равнозначное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям поселения гп.Пойковский, Нефтеюганского района.

Учитывая, что требования истца об обязании муниципалитета обязанности предоставить жилое помещение удовлетворено, то оснований для удовлетворения требований о включении в региональную адресную программу и признании заключенным договора мены жилых помещений не имеется. При этом предоставление жилого помещения взамен изымаемого и так предполагает заключение договора мены жилых помещений.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования Цуркан В.В. к муниципальному учреждению «Администрация городского поселения Пойковский» о предоставлении жилья собственнику взамен аварийного, удовлетворить частично.

Возложить на муниципальное учреждение «Администрация городского поселения Пойковский» обязанность предоставить Цуркан В.В. на условиях договора мены взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) в собственность другое равнозначное жилое помещение, общей площадью не менее № кв.м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах городского поселения Пойковский.

В удовлетворении остальной части исковых требований Цуркан В.В. к муниципальному учреждению «Администрация городского поселения Пойковский», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2024 года

(иные данные)