Цветкова Виктория Евгеньевна

Дело № 5-1569/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 сентября 2021 года г. Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Шушков Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Цветковой В.Е., паспорт №___, __________ года рождения, уроженки _________, проживающей по адресу: _________, работающей _________», ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

05 августа 2021 года в 16 час. 00 мин. Цветкова В.Е. в нарушение требований постановления Правительства РФ № 417 от 02 апреля 2020 года и постановления Губернатора Костромской области № 43 от 04 апреля 2020 года в месте пребывания граждан по адресу: Костромская область, г. Шарья, ул. Октябрьская, д. 24 находилась в помещении ТК «Центральный» в отделе «Кари» без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания. Своими действиями Цветкова В.Е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Дело рассматривается в отсутствие Цветковой В.Е., уведомляемой о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет п...

...редупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

Граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1 Правил).

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (подп. «а» и «б» п. 3 Правил).

Распоряжением Губернатора Костромской области от 17 марта 2020 года N 128-р в связи с угрозой завоза и распространения на территории Костромской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Костромской области введен режим повышенной готовности с 18.00 часов 17 марта 2020 года.

В связи с введением режима повышенной готовности отдельными правовыми актами губернатора Костромской области могут устанавливаться обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Согласно п. 4.1 постановления Губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года N 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» с 20 апреля 2020 года граждане обязаны использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Факт совершения Цветковой В.Е. указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: рапортом сотрудника МВД России «Шарьинский»; письменным объяснением Цветковой В.Е.; фотографией; протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оценив материалы дела в совокупности, суд считает, что вина Цветковой В.Е. доказана, её действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как она нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно находилась на объекте торговли без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания.

При назначении Цветковой В.Е. вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела в совокупности, а так же того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю, что Цветковой В.Е. следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Цветкову В.Е. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере1 000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть ею уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. В случае неуплаты штрафа по истечении 60-ти дней со срока, указанного выше, постановление о привлечении к административной ответственности будет направлено в отдел судебных приставов по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности для взыскания штрафа и в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель УФК по Костромской области (УМВД по Костромской области), ИНН 4401005116, КПП 440101001, расчетный счет получателя платежа 03100643000000014100, банк получателя: Отделение Кострома г. Кострома, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 34730000, БИК 013469126, ИдентификаторУИН 18880344210440477878.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Д.Н. Шушков

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2012г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего федерального судьи Казаковой М.М.

при секретаре Доманиной А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Жаровской И.А.

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Дзержинска в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад №120» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по направлению физического развития детей об обязании устранения нарушений федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Дзержинска обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором указал, что прокуратурой г. Дзержинска на основании ст.22 ФЗ «О прокуратуре РФ» совместно со специалистами <данные изъяты> проведена проверка исполнения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности МБДОУ «Детский сад №120» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по направлению физического развития детей, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки по вопросам соблюдения законодательства об иммунопрофилактике были выявлены следующие нарушения требований законодательства:

В нарушение требований ст.5 Федерального закона от 17.09.1998 г. №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Постановления Правительства РФ №825 от 15.07.1999 г., п.п. 18.1, 18.3 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования о профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.20.2 СанПиН 2.4.2.2660-10 «Санитарно-эпидемиолог...

...ические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в личных медицинских книжках <данные изъяты> отсутствуют данные о проведении профилактических прививок:

- против <данные изъяты> - в личных медицинских книжках <данные изъяты> - Романчук Т.Ю., Цветковой В.Е., Шахановой Е.В., Симоновой Н.И., Ремениной Т.Г., Лукашиной А.А., Бодровой И.М., Есиной Л.В., Гореловой В.Н., Громовой О.Н., Лобановой С.Н., Жарковой Н.Г., Головановой В.В., Сединой Н.Б., Грязиной О.Ю., Ежовой С.Н., Тарасовой Т.А., Гузинской О.В.;

- против <данные изъяты> -в личных медицинских книжках <данные изъяты> Шевченко И.А., Николаевой О.В.;

против <данные изъяты> -в личных медицинских книжках <данные изъяты> Белякова М.Ф., Трубиловой А.М.;

против <данные изъяты> в личной медицинской книжке<данные изъяты> Керимхановой А.В.;

- против <данные изъяты> в личной медицинской книжке <данные изъяты> Сикачевой О.В.;

- против <данные изъяты> в личноймедицинской книжке <данные изъяты> Ковалевой Е.Э..

МБДОУ «Детский сад №120» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по направлению физического развития детей в соответствии с Уставом является юридическим лицом, основными целями деятельности которого являются: обеспечение воспитания, обучения и развития, а также присмотра, ухода и оздоровления детей раннего и дошкольного возраста. Согласно пункту 2.2. Устава, утверждённого постановлением Администрации г. Дзержинска от 02.11.2011г. за №, одной из основных задач учреждения является охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей. Таким образом, руководством МБДОУ «Детский сад №120» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по направлению физического развития детей не осуществляется комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся, вопреки требованиям ФЗ Российской Федерации № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». МБДОУ несёт в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье детей и работников во время образовательного процесса. Согласно пункту 6.3. Устава, учреждение обеспечивает права каждого ребёнка в соответствии с Конвенцией о правах ребёнка, Федеральным законом РФ от 24.07.1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», действующим законодательством.

Прокурор г.Дзержинска просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №120» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по направлению физического развития детей выполнить следующие мероприятия: в установленном законодательством порядке провести профилактические прививки <данные изъяты>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Жаровская И.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

<данные изъяты> МБДОУ «Детский сад №120» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по направлению физического развития детей ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признала, указала, что ею поданы списки в поликлинику на проведение вакцинации <данные изъяты>, но в настоящее время вакцин в наличии нет, все <данные изъяты> готовы сделать прививки при поступлении вакцин в поликлинику.

Привлеченные определением суда от 13.12.2012г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Романчук Т.Ю., Цветкова В.Е., Шаханова Е.В., Симонова Н.И., Ременина Т.Г., Лукашина А.А., Бордрова И.М., Есина Л.В., Горелова В.Н., Громова О.Н., Лобанова С.Н., Жаркова Н.Г., Голованова В.В., Седина Н.Б., Грязина Л.Ю., Ежова С.Н., Тарасова Т.А., Гузинская О.В., Шевченко И.А., Николаева О.В., Беляков М.Ф., Трубилова А.М., Керимханова А.В., Сикачева О.В., Ковалева Е.Э. в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых просили дело рассмотреть в свое отсутствие, заявленные исковые требования не оспаривали, в связи с чем, суд находит возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охрана здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 11 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается проведением государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, иных нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, системой федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также комплексом других организационных, правовых и экономических мер в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Статьей 24 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан закреплены права несовершеннолетних на охрану здоровья.

Согласно ст. 10 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей профилактику заболевания, медицинскую диагностику, лечебно-оздоровительную работу, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

В силу ст.1 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний» под иммунопрофилактикой инфекционных болезней понимается система мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок.

Государственная политика в области иммунопрофилактики, согласно ст. 4 указанного закона, направлена на предупреждение, ограничение распространения и ликвидацию инфекционных болезней.

Надлежащее исполнение требований вышеуказанного законодательства будет способствовать оздоровлению населения, в том числе несовершеннолетних, и в итоге реализации целей приоритетного национального проекта «Здоровье».

Судом установлено, что прокуратурой г. Дзержинска на основании ст.22 ФЗ «О прокуратуре РФ» совместно со специалистами <данные изъяты> проведена проверка исполнения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности МБДОУ «Детский сад №120» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по направлению физического развития детей, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки по вопросам соблюдения законодательства об иммунопрофилактике были выявлены следующие нарушения требований законодательства:

В нарушение требований ст.5 Федерального закона от 17.09.1998 г. №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Постановления Правительства РФ №825 от 15.07.1999 г., п.п. 18.1, 18.3 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования о профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.20.2 СанПиН 2.4.2.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в личных медицинских книжках <данные изъяты> отсутствуют данные о проведении профилактических прививок:

- против <данные изъяты> - в личных медицинских книжках <данные изъяты> - Романчук Т.Ю., Цветковой В.Е., Шахановой Е.В., Симоновой Н.И., Ремениной Т.Г., Лукашиной А.А., Бодровой И.М., Есиной Л.В, Гореловой В.Н., Громовой О.Н., Лобановой С.Н., Жарковой Н.Г., Головановой В.В., Сединой Н.Б., Грязиной О.Ю., Ежовой С.Н., Тарасовой Т.А, Гузинской О.В.;

- против <данные изъяты> в личных медицинских книжках <данные изъяты> - Шевченко И.А., Николаевой О.В.;

против <данные изъяты> в личных медицинских книжках <данные изъяты> - Белякова <данные изъяты>, Трубиловой А.М.;

против <данные изъяты> в личной медицинской книжке<данные изъяты> Керимхановой А.В.;

- против <данные изъяты> в личной медицинской книжке <данные изъяты> Сикачевой О.В.;

- против <данные изъяты> в личноймедицинской книжке <данные изъяты> Ковалевой Е.Э..

В соответствии со ст. 34 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаныобеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождениямедицинских осмотров работниками.

4. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров,не допускаются к работе.

5. Данные о прохождении медицинских осмотровподлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальнойсистем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральныйгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор (в ред.Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ).6.Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, веденияотчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяетсяфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющимнормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения (в ред.Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 28.12.2010 N 394-ФЗ, от18.07.2011 N242-O3).

В соответствии с п.20.1, 20.2. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 № 91, персонал дошкольных организаций проходит медицинские осмотры и обследования, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. Перечень и кратность медицинских обследований, исследований и профессиональной гигиенической подготовки представлен в Приложении 15 настоящих санитарных правил. Каждый работник дошкольных организаций должен иметь личную медицинскую книжку, куда вносят результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации. При отсутствии сведений о профилактических прививках работники, поступающие в дошкольные организации, должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок.

Перечень и кратность медицинских осмотров определяется Приказом МЗиСР №302 н от 12.04.2011г. Работники, уклоняющиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

МБДОУ «Детский сад №120» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по направлению физического развития детей в соответствии с Уставом является юридическим лицом, основными целями деятельности которого являются: обеспечение воспитания, обучения и развития, а также присмотра, ухода и оздоровления детей раннего и дошкольного возраста. Согласно пункту 2.2. Устава, утверждённого постановлением Администрации г. Дзержинска от 02.11.2011г. за №, одной из основных задач учреждения является охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей.

Таким образом, руководством МБДОУ «Детский сад №120» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по направлению физического развития детей не осуществляется комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся, вопреки требованиям ФЗ Российской Федерации № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На основании вышеизложенного суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 103 ГПК РФ, 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика также необходимо взыскать госпошлину в местный бюджет в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г.Дзержинска удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №120» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по направлению физического развития детей принять меры по проведению профилактических прививок <данные изъяты>

против <данные изъяты> - Романчук Т.Ю., Цветковой В.Е., Шахановой Е.В., Симоновой Н.И., Ремениной Т.Г., Лукашиной А.А., Бодровой И.М., Есиной Л.В., Гореловой В.Н., Громовой О.Н., Лобановой С.Н., Жарковой Н.Г. Головановой В.В., Сединой Н.Б., Грязиной О.Ю., Ежовой С.Н., Тарасовой Т.А., Гузинской О.В.;

против <данные изъяты> - Шевченко И.А., Николаевой О.В.;

против <данные изъяты> - Белякову М.Ф., Трубиловой А.М.;

против <данные изъяты> - Керимхановой А.В.;

против <данные изъяты> - Сикачевой О.В.;

против <данные изъяты> - Ковалевой Е.Э..

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №120» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по направлению физического развития детей госпошлину в местный бюджет в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Федеральный судья п/п М.М. Казакова

Копия верна:

Судья:

Секретарь: