Цыбулев Андрей Анатольевич

Дело № 2-45/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Глушково 10 февраля 2023 года

Глушковский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Сумщенко О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зобоновой И.П.,

с участием представителя истца - помощника прокурора

Глушковского района Курской области Борисова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Глушковского района Курской области в интересах работников «Теткинское МУП ЖКХ» Цыбулева Андрея Анатольевича, Ковалева Сергея Ивановича к «Теткинское МУП ЖКХ» об обязании обеспечить средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Глушковского района Курской области в интересах работников «Теткинское МУП ЖКХ» Цыбулева А.А., Ковалева С.И. обратился в суд с иском к «Теткинское МУП ЖКХ», в котором просит обязать ответчика обеспечить работников «Теткинское МУП ЖКХ» категории «слесарь –сантехник»: Цыбулева А.А., Ковалева С.И. газоанализатором или газосигнализатором, а также дежурными противогазами в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Глушковского района во исполнение поручения прокуратуры Курской области от 03.11.2022 №8-11-2022 проведена проверка исполнения требований действующего законодательства в сфере охраны труда при организации труда в «Теткинское МУП ЖКХ» по адресу: <адрес> по результатам которой выявлены нарушения в указанной сфере. В нарушение требований п.103 Типовых норм, п.146, п.п.2 п.151 Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.10.2020 №758н, ст.212 Трудового Кодекса РФ, слесари-сантехники: Цыбулев А.А. и Ковалев С.И. не обеспечены газоанализатором или газосигнализатором, а также дежурными противогаза...

...ми. Непринятие «Теткинское МУП ЖКХ» предусмотренных действующим законодательством мер по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты влечет нарушение их трудовых прав, не позволяет обслуживать вверенное имущество должным образом в виду невозможности проведения работ должным образом, а также создает прямую угрозу причинения вреда их жизни и здоровью.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Глушковского района Курской области Борисов Н.А. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил обязать ответчика в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить слесарей-сантехников: Цыбулева А.А. и Ковалева С.И. газоанализатором или газосигнализатором, а также дежурными противогазами.

В судебное заседание истцы: Цыбулев А.А. и Ковалев С.И., извещенные надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, не явились. Суд полагает возможным в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

В судебное заседание представитель ответчика – директор «Теткинское МУП ЖКХ» Зверев А.А., извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, не явился, согласно заявлению требования, заявленные прокурором, признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу статей 7, 41 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на охрану здоровья, сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ч.4 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Частью 3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с положениями статьи 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

Согласно положениям статьи 220 Трудового кодекса РФ государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

В силу ст. 211 Трудового Кодекса РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В соответствии со ст. 212 Трудового Кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в том числе, применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В судебном заседании установлено, что в «Теткинское МУП ЖКХ» осуществляют трудовую деятельность в должности слесаря 3 разряда Ковалев Сергей Иванович по трудовому договору №28 от 12.05.2022, а также Цыбулев Андрей Анатольевич по трудовому договору №19 от 13.12.2021 в должности слесаря 5 разряда.

В соответствии с общими положениями Устава МУП «Глушковское ЖКХ» (л.д.9-19), «Теткинское МУП ЖКХ» является коммерческой организацией, юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Согласно п.п.3.2 п.3 Устава, предприятие осуществляет следующие виды деятельности: добычу подземных вод для хозяйственного-питьевого водоснабжения; обеспечение потребителей на договорной основе питьевой водой; техническое обслуживание, профилактические работы, текущий и капитальный ремонт системы водоснабжения; выдачу технических условий на присоединение к сетям водоснабжения, установку приборов учета; работы по техническому обслуживанию канализационных систем; услуги по обеспечению работоспособности тепловых сетей.

Как следует из договора от 25.10.2021 «О передаче муниципального имущества на праве хозяйственного ведения» на праве хозяйственного ведения закреплены объекты водоснабжения, объекты водоотведения, объекты теплоснабжения в соответствии с Приложением №1 к настоящему договору.

В соответствии с п.п.5.5 п.5 Устава «Теткинское МУП ЖКХ» предприятие обязано обеспечить своим работникам безопасные условия труда.

Согласно Разделу 2 Должностной инструкции слесаря-сантехника «Теткинское МУП ЖКХ» в должностные обязанности слесаря, кроме прочего входит проверка, обследование, профилактический осмотр деталей, ликвидация неисправностей, дефектов в период диагностики, замена запасных частей. узлов, агрегатов, разработка, сборка, ремонт узлов, деталей оборудования в соответствии с руководящими документами организации по проведению работ. Таким образом, слесари Цыбулев А.А., Ковалев С.И. обязаны проводить аварийно-восстановительные работы эксплуатируемых «Теткинское МУП ЖКХ» систем водоснабжения, в том числе в подземных камерах, колодцах и резервуарах.

Прокурором по результатам проведенной проверки исполнения требований действующего законодательства в сфере охраны труда при организации труда в «Теткинское МУП ЖКХ» по адресу: <адрес> установлено и следует из справки (л.д.39-42), что в нарушение требований ст. 212 Трудового Кодекса РФ, п. 103 Типовых норм, п. 146, п.п. 2 п.151 Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.10.2020 №758н, слесари Цыбулев А.А., Ковалев С.И. не обеспечены газоанализатором или газосигнализатором, а также дежурными противогазами.

Согласно п. 3 и п. 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, под СИЗ понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Согласно п. 146, п.п. 2, 4 п. 151 Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.10.2020 N 758н бригада, выполняющая работы в колодцах, камерах, должна быть обеспечена средствами коллективной и индивидуальной защиты, необходимым инструментом, инвентарем, приспособлениями и аптечкой первой помощи.

При производстве работ в колодцах, камерах бригада обязана перед спуском в колодец, камеру проверить их на загазованность воздушной среды газоанализатором или газосигнализатором. Спуск работника в колодец без проверки на загазованность запрещается. Запрещается спускаться в подземные сооружения и резервуары для отбора проб. В процессе работы в колодце, камере необходимо постоянно проверять воздушную среду на загазованность газоанализатором или газосигнализатором. Независимо от результатов проверки на загазованность спуск работника в колодец, камеру без соответствующих средств индивидуальной защиты запрещается.

Приказом Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 N 543н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (далее - Типовые нормы).

Как следует из п. 103 указанных типовых норм, слесарь аварийно-восстановительных работ Водопроводно-канализационного хозяйства должен быть обеспечен дежурным противогазом.

Вместе с тем, в нарушение требований п. 103 Типовых норм, п. 146, пп. 2 п. 151 Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.10.2020 №758н, ст. 212 Трудового Кодекса РФ, слесари Цыбулев А.А., Ковалев С.И. не обеспечены газоанализатором или газосигнализатором, а также дежурными противогазами.

Оценивая все доказательства по делу, учитывая, что не принятие ответчиком «Теткинское МУП ЖКХ» предусмотренных действующим законодательством мер по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты влечет нарушение их трудовых прав, не позволяет обслуживать вверенное имущество должным образом в виду невозможности проведения работ должным образом, а также создает прямую угрозу причинения вреда их жизни и здоровью, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Глушковского района Курской области является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Глушковского района Курской области в интересах работников «Теткинское МУП ЖКХ» Цыбулева Андрея Анатольевича, Ковалева Сергея Ивановича к «Теткинское МУП ЖКХ» об обязании обеспечить средствами индивидуальной защиты удовлетворить.

Обязать «Теткинское МУП ЖКХ», ИНН 4603005599, КПП 460301001, ОГРН 1094620000298, юридический адрес: <адрес> в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить Цыбулева А.А., Ковалева С.И. газоанализатором или газосигнализатором, а также дежурными противогазами.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Глушковский районный суд Курской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 16 февраля 2023 года.

Председательствующий судья: Сумщенко О.П.