Цыганок Михаил Павлович

Дело № 2-5509(2011)

22 июля 2011г. Советский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Лысухо П.И.,

при секретаре Касаткиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыганок М.П. к Администрации Брянской области, Департаменту строительства и архитектуры Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество и включении в список на получение компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Цыганок М.П. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ему принадлежит на праве собственности квартира общей площадью <...> кв.м., расположенная по адресу: "____".

Истец обратился в Департамент по строительству Брянской области с документами и заявлением на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС. Документы истца были переданы в комиссию администрации области по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Однако, "дата обезличена" комиссией по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС администрации Брянской области было принято решение об отказе истцу в выплате компенсации за принадлежащее ему указанное имущество в связи с тем, что представленный отчет, не соответствует федеральным стандартам оценки и действующему законодательству, дело №....

Истец считает, что данное решение комиссии администрации Брянской области является не законным и...

... не обоснованным.

В силу ст.16 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» вмешательство в деятельность оценщика не допускается.

Оценщиком, производившим оценку, предоставлен отчет по определению рыночной стоимости имущества в целях компенсации материального ущерба с учетом степени его радиоактивного загрязнения. Данный закон не отменен, не изменен в этой части, поэтому должен исполняться.

Стоимость утраченного истцом имущества определена, по мнению истца правильно, в размере <...> руб., исходя именно из этих показателей.

Отчет, предоставленный истцом ответчику, по его мнению, в полной мере соответствует требованиям, содержащимся как в Федеральном законе «Об оценочной деятельности в РФ», так и Федеральным стандартам оценки.

В ходатайстве, поданном на имя суда истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования и просил суд признать за ним право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; обязать Департамент по строительству Брянской области включить его в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество, в виде указанного жилого дома, в размере <...> руб.

В судебное заседание истец, надлежаще не уведомленный о времени и месте его проведения не явился, направив своего представителя по доверенности Самарина Д.В., который уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их по указанным основаниям.

Представитель ответчика - Департамента строительства и архитектуры Брянской, представитель ответчика - Администрации Брянской области, представитель 3-х лиц: УФК по Брянской области и Министерства финансов РФ, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания (в деле имеются уведомления), в суд не явились, уважительности причин неявки не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не ходатайствовали, что позволяет суду в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этих конституционных положений, ст.56 ГПК РФ определяет обязанности сторон и суда в состязательном процессе.

В силу п.6 части 1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Возмещение вреда и меры социальной поддержки указанной категории граждан предусмотрены ст.17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствии с которой указанным гражданам гарантируется в том числе (п. 4) компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства.Граждане, имеющие дачи, садовые домики и другие строения, а также плодово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и граждане, получившие в этих зонах имущество в порядке наследования либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, получают компенсацию их стоимости в соответствии с настоящим пунктом независимо от места их постоянного проживания. Порядок выплаты компенсации, а также стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности при определении стоимости указанных строений и имущества с учетом степени их радиоактивного загрязнения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не связывает право на компенсацию со временем получения права собственности на утраченное имущество и основания его приобретения, предусматривая выплату компенсации гражданам данной категории, выехавшим в другое место для постоянного проживания, для приобретения по новому месту жительства жилья взамен утраченного.

Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является законом прямого действия, регулирует спорные правоотношения.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004г. №869 утверждены Правила выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В силу п.2 названные Правила распространяются на граждан, указанных в п.6 и п.11 части 1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пунктом 5 Правил на Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации возложено в месячный срок принятие решения о выплате или об отказе в выплате компенсации. В силу п.6 Правил обязанность по формированию списка граждан на получение компенсации возложена на Орган исполнительной власти субъекта РФ, который представляет список в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит квартира общей площадью <...> кв.м., расположенная по адресу: "____", что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права сер. 32-АГ №... от "дата обезличена". Имущество получено истцом на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от "дата обезличена" №....

Согласно нотариально заверенной копии удостоверения АН №... от "дата обезличена" и справки, выданной главой "____" сельской администрации "____" Брянской области №... от "дата обезличена", Цыганок М.П., добровольно выехавший из зоны проживания с правом на отселение, проживал в "____" с "дата обезличена" по "дата обезличена".

Из справки №... "дата обезличена", главой "____" сельской администрации "____" Брянской области видно, что в указанной квартире, принадлежащей истцу в настоящее время никто не зарегистрирован и не проживает.

Территория населенного пункта "____" согласно Постановления Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582 относится к зоне проживания с правом на отселение.

Из нотариально заверенной копии паспорта и справки №... от "дата обезличена", выданной главой "____" сельской администрации "____" Брянской области видно, что Цыганок М.П. с "дата обезличена" по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: "____".

Согласно Отчету об оценке №... от "дата обезличена", составленному оценщиком ООО «<...>», рыночная стоимость принадлежащей истцу квартиры общей площадью <...> кв.м., расположенной по адресу: "____", составляет <...> рублей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или судебном порядке не установлено иное.

Представителями ответчиков не представлено суду доказательств о несоответствии отчета Федеральному Закону «Об оценочной деятельности в РФ» и федеральным стандартам оценки.

Как усматривается из материалов дела, Отчет об оценке составлен в соответствии с действующей нормативной базой, дипломированным оценщиком, являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков (как того требует ФЗ «Об оценочной деятельности»).

Стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих доводы о несоответствии отчета федеральному законодательству.

Из справки территориального органа федеральной службы государственной статистики по Брянской области от "дата обезличена" №... «О ценах на рынке жилья» следует, что средняя цена квартир разных типов на рынках жилья Брянской области в "дата обезличена" составила по вторичному рынку жилья <...> руб. за 1 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.6 Правил выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 г. N 869, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список граждан на получение компенсации, который подписывается руководителем этого органа, заверяется печатью и представляется в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства

Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по выплате гражданам компенсации осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели Министерству финансов Российской Федерации в федеральном бюджете на соответствующий год (п.7).

Министерство финансов Российской Федерации в установленном порядке вносит соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись расходов федерального бюджета, предусматривающих передачу бюджетных ассигнований от Министерства финансов Российской Федерации Федеральному казначейству для их перечисления территориальным органам Федерального казначейства (абз.1 п.8).

Территориальные органы Федерального казначейства производят перечисление средств федерального бюджета на основании представленной им информации на выплату компенсации в пределах лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом территориальному органу Федерального казначейства, в организации федеральной почтовой связи, которые в установленном порядке уведомляют получателей компенсации о поступивших на их имя средствах и осуществляют их выплату (абз.2 п.8).

Постановлением администрации Брянской области от 29 декабря 2006 г. № 860 утверждено Положение о комиссии администрации области по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсаций за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В соответствии с п.п. 1 и 2 данного Положения именно на комиссию администрации области возложена обязанность по рассмотрению заявлений на получение компенсаций за утраченное имущество и принятии решений о выплате компенсаций, а в соответствии с п.4 Положения Губернатор области подписывает распоряжение на получение гражданами компенсации.

Согласно п.7 Положения о комиссии администрации области по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. Постановлением администрации Брянской области от 29.12.2006 г., жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие строения, поступившие от граждан в соответствии с п.4 ст.17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», приходуются сельскими, поселковыми и городскими администрациями по стоимости выплаченной за них компенсации.

Постановлением Администрации Брянской области от 11 октября 2010г. №1021 «О признании утратившими силу некоторых постановлений администрации области по вопросу выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Департамент по строительству Брянской области, определен органом исполнительной власти, организующим работу по выплате гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Постановлением Администрации Брянской области от 26.11.2010 г. № 1206 «О переименовании департамента по строительству Брянской области» Департамент по строительству Брянской области переименован в Департамент строительства и архитектуры Брянской области.

В связи с изложенным, при вынесении решения по делу суд считает необходимым указать, что при получении компенсации за утраченное имущество истец обязан сдать соответствующее утраченное имущество органу местного самоуправления по месту нахождения такого имущества.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Цыганок М.П. к Администрации Брянской области, Департаменту строительства и архитектуры Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество и включении в список на получение компенсации, удовлетворить.

Признать за Цыганок М.П. право на получение компенсации за утраченное имущество в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС в виде квартиры общей площадью <...> кв.м., расположенной по адресу: "____".

Департаменту строительств и архитектуры Брянской области включить Цыганок М.П. в списки граждан на получение компенсации за утраченное имущество в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС в виде указанной квартиры в размере <...> рублей, и направить данные списки в Управление федерального казначейства по Брянской области для производства указанных выплат.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья П.И. Лысухо

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 мая 2015 года г. Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Мартыник В.Е.,

при секретаре Данченко Е.А.,

с участием заявителя Петрученко С. Н.,

с участием представителя заинтересованного лица ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Клинцовского района» Копытовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрученко С. Н. к отделу социальной защиты населения <адрес> об установлении факта постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Петрученко С. Н. обратился в суд с заявлением об установлении факта проживания без регистрации по адресу: Брянская область Клинцовский &apos;район, <адрес>, в период с 08 октября 2012 года по 05 декабря 2012 года, указав, что проживал с регистрацией в <адрес>: с 14 декабря 1984 года по 01 апреля 2011 года; с 04 апреля 2011 года по 09 ноября 2011 года в <адрес>; с 05 декабря 2011 года по 08 октября 2012 года в <адрес> д.З <адрес>; с 05 декабря 2012 года по 27 января 2014 года в <адрес>; с 27 января 2014 года по настоящее время в п. <адрес>Озерный <адрес>. В связи с тем, что отсутствуют подтверждающие документы на период с 09 октября 2012 года по 05 декабря 2012 года установить факт проживания по <адрес> в <адрес>, иным путём кроме судебного решения невозможно. Установление данного факта необходимо ему для получения в полном объеме компенсаций и льгот, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыль...

...ской АЭС».

Заявитель Петрученко С. Н. в судебном заседании отказался от заявления и просил дело производством прекратить.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и суд принял отказ от иска.

Сторонам разъяснены правовые последствия прекращения производства, по делу предусмотренные ст.ст.220 и 221 ГПК РФ.

Прекращение производства по делу не противоречит Закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах суд считает, что отказ от иска следует принять, поскольку принятие иска не нарушает ничьих прав и законных интересов и не противоречит Закону.

Руководствуясь ст.ст. 173,220,221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ от иска Петрученко С. Н. к отделу социальной защиты населения Клинцовского района об установлении факта постоянного проживания и производство по делу - прекратить.

Определение может быть обжалвано в Брянский областной суд в течение 15 дней.

Судья Мартыник В.Е.