Дадашов Сарван Панах

Дело № 2а-1944/21

67RS0007-01-2021-003259-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2021 года <адрес>

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., помощника Сафоновского межрайонного прокурора Петровой В.А., при секретаре Пшеничниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Дадашова Сарвана Панаха оглы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что Дадашов С.П. отбывает наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Прибыл в учреждение дд.мм.гггг. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, постановлением начальника учреждения от дд.мм.гггг был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чем административный истец просит суд установить в отношении Дадашова С.П. административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, со следующими ограничениями: являться для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не уча...

...ствовать в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев связанных с работой; не выезжать за пределы муниципального образования выбранного местом жительства или пребывания.

В судебном заседании помощник прокурора Петрова В.А. полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что осужденный не является гражданином Российской Федерации.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, лицо, в отношении которого инициировано установление административного надзора, - Дадашов С.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом. Представитель административного истца представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

В силу статей 150, 272 КАС РФ неявка в судебный процесс административного истца, административного ответчика, надлежаще извещенных о месте и времени проведения судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела по существу. Как следствие, дело рассмотрено в отсутствие в процессе сторон по делу.

Заслушав заключение помощника прокурора, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от дд.мм.гггг № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если указанное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что Дадашов С.П. приговором Люблинского районного суда <адрес> осужден дд.мм.гггг по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании п.«б» ч.3.1 ст.72 УК РФ время содержания под стражей Дадашова С.П. с дд.мм.гггг по день вступления приговора в законную силу включительно зачтен в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. дд.мм.гггг постановлением начальника учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Срок отбывания наказания осужденным заканчивается дд.мм.гггг. Дадашов С.П., дд.мм.гггг уроженец Азербайджанской ССР, является гражданином Республики Азербайджан, зарегистрирован по адресу: <адрес>, район Ходжавенд, <адрес>.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от дд.мм.гггг №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от дд.мм.гггг №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что Дадашов С.П. гражданства Российской Федерации не имеет, распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний от дд.мм.гггг пребывание в Российской Федерации Дадашова С.П., гражданина Азербайджанской Республики, признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. Сведений об обращении Дадашова С.П. за приобретением гражданства РФ, об иных законных основаниях для пребывания (проживания) после освобождения на территории Российской Федерации, не имеется и суду не представлено.

Исходя из совокупности указанных правовых норм, административный надзор не может устанавливаться в отношении иностранного гражданина, не имеющего законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Таким образом, анализ положений Федерального закона от дд.мм.гггг №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и Федерального закона от дд.мм.гггг №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» позволяет суду сделать вывод о том, что установление судом административного надзора в отношении иностранного гражданина, отбывшего наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, а также административные ограничения не могут применяться в отношении лиц, не имеющих места жительства либо пребывания на территории Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора Дадашову С.П. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Дадашова Сарвана Панах оглы отказать.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес>. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Е. В. Мельничук