Даняев Роман Викторович

Дело №

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Царева Д.В.

при секретаре судебного заседания Ивановой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Даняева Р.В. к Даняевой Е.Г., администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области о принудительном обмене жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Даняев Р.В. обратился в суд с исковым заявлением к Даняевой Е.Г., администрации Гаврилово-Посадского муниципального района <адрес> о принудительном обмене жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Исковые требования обоснованы тем, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № мать истца, Даняева Е.Г., лишена в отношении него родительских прав. Сведения об отце вписаны в свидетельство о рождении со слов матери. Постановлением главы администрации Гаврилово-Посадского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № за истцом закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес>. Истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Ивановской области, что подтверждается выпиской из списка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Собственником или нанимателем жилых помещений истец не является. В данном жилом помещении, помимо истца, зарегистрирована Даняева Е.Г.. Указанное лицо не является членом семьи истца. По оплате коммунальных платежей имеется задолженность. Проживание в указанном жилом помещении с матерью, лишенной прав в отношении истца родит...

...ельских прав, не представляется возможным. В досудебном порядке договориться с ответчиком не представляется возможным, считает, что имеет право обратиться в суд в своих интересах с целью осуществления принудительного обмена закрепленного жилого помещения.

Истец Даняев Р.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 26, 27, 34).

Представитель ответчика администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление просят требования истца оставить без удовлетворения (л.д. 26, 29, 43, 54–56).

Ответчик Даняева Е.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причине не явки не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявлено (л.д. 26, 28, 52).

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Ивановской области и Департамента социальной защиты населения по Ивановской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзывы на исковое заявление, в которых ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, в решении полагается на усмотрение суда (л.д. 26, 30, 31, 44, 46).

С учетом положений статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 3, 6, 12 ГПК РФ любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан, на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 72 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю (часть 1). Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах (часть 2). Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении (часть 3). Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса (часть 5).

Согласно статье 74 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями (часть 1). Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями (часть 2). Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения (часть 3). Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке (часть 4).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, – также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства. По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

В силу статьи 3.4 Положения об администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области на администрацию Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области возлагается исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Гаврилово-Посадского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, в соответствии с федеральными законами, решениями Совета Гаврилово-Посадского городского поселения Ивановской области и законами Ивановской области (л.д. 62–70).

Судом установлено, что Даняев Р.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> что подтверждается копией паспорта. Из произведенного в паспорте оттиска штампа следует, что Даняев Р.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 73, 74).

Постановлением главы администрации Гаврилово-Посадского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № за истцом Даняевым Р.В. закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес> (л.д. 13).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Даняева Е.Г. лишена родительских прав в отношении двоих детей: сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 14).

В соответствии с типовым договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным администрацией Гаврилово-Посадского городского поселения с Даняевой Е.Г., нанимателю Даняевой Е.Г. передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи Даняев Р.В., ФИО3, ФИО6, ФИО7 (л.д. 12).

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному администрацией Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области, действующей от имени собственника жилого помещения – Гаврилово-Посадского городского поселения, с Даняевой Е.Г., нанимателю Даняевой Е.Г. на тех же условиях передано то же помещение. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи Даняев Р.В. (л.д. 59).

В соответствии с типовым договором социального найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным администрацией Гаврилово-Посадского городского поселения с ФИО8, нанимателю ФИО8 и членам ее семьи передано во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес> (л.д. 60).

Из ответа <данные изъяты> на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Даняева Е.Г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 71).

Из отзыва Департамента социальной защиты населения Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Даняев Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежали обеспечению жилыми помещениями. Распоряжением Департамента социальной защиты населения Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» Даняев Р.В. исключен из Списка на территории Ивановской области в связи с утратой оснований, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (подпункт 2 пункта 3.1 статьи 8) (л.д. 48, 49).

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт лишения ответчика Даняевой Е.Г. родительских прав не может являться безусловным основанием для удовлетворения исковых требований о принудительном обмене жилого помещения.

Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в рамках действий положений части 3 статьи 72 ЖК РФ, суд рассматривает спор о конкретном варианте обмена, предложенном истцом, который обязан указать в исковом заявлении жилое помещение, на которое может быть осуществлен обмен.

Разрешая исковые требования суд, исходит из того, что для разрешения вопроса о принудительном обмене в судебном порядке, должен быть предоставлен конкретный вариант обмена спорного жилого помещения на иные помещения, занимаемые по договорам социального найма, так как при разрешении споров о принудительном обмене жилыми помещениями суд проверяет, какие жилые помещения предлагаются для обмена и не имеется предусмотренных ЖК РФ условий, при которых обмен не допускается, а так же не нарушаются ли при принудительном обмене права и интересы участников обмена, в том числе и ответчика.

Истцом в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлены сведения в отношении предлагаемых объектов недвижимости и наличии равенства условий обмена, с сохранением за каждой из сторон сделки имущественных, материальных и социальных прав.

Истцом ни в исковом заявлении, ни в ходе рассмотрения дела варианты обмена жилого помещения, а также жилые помещения, на которые следует осуществить принудительный обмен, не указаны. Не представлено истцом и доказательств того, что какие-либо варианты обмена занимаемой сторонами квартиры по договору социального найма, предлагались ответчикам.

Суд принимает во внимание, что наймодатель – администрация Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области согласия на осуществление обмена жилыми помещениями не давала. При этом в представленном отзыве на исковое заявление отсутствует указание на тот факт, что истец обращался к наймодателю за дачей согласия на обмен спорного жилого помещения. Одновременно с этим администрация Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области, полагая требования не подлежащими удовлетворению, ссылается в качестве обоснования своей правовой позиции на непредоставление истцом вариантов для обмена, а не на отсутствие самой возможности принудительного обмена (л.д. 54–56).

Учитывая вышеизложенное и то, что возможность самостоятельного определения (подбор) судом жилого помещения для принудительного обмена законодательством не предусмотрена, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Суд, кроме того, отмечает, что истец в исковых требованиях просит произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с тем исследованными судом доказательствами подтвержден факт предоставления в соответствии с типовым договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателю Даняевой Е.Г. со вселением члена семьи Даняева Р.В. жилого помещения по адресу: <адрес>. В связи с этим исковые требования не могут быть удовлетворены и по основанию отсутствия на момент рассмотрения судом дела прав у истца на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199, 233–237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Даняева Р.В. к Даняевой Е.Г., администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области о принудительном обмене жилого помещения отказать.

Ответчик вправе подать в Тейковский районный суд Ивановской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.В. Царев

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.