Даргаева Мадина Супьяновна

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 июня 2020 года

Октябрьский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Налаевой Х.Б.,

при секретаре судебного заседания ФИО12,

с участием: представителя истца – помощника военного прокурора 201

военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 20102 военной прокуратуры ЮВО, по доверенности ФИО13,

представителя ответчика ФИО9 «Центральное жилищно-коммунальное управление»

ФИО11 РФ (по Южному военному округу) – по доверенности ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах работников ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 и ФИО8, к ФИО9 «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России о признании действий незаконными в связи с невыплатой суточных денежных средств, возложении обязанностей издать приказы и выплатить работникам суточные денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Прокурор 201 Военной прокуратуры гарнизона, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, обратился в суд в защиту интересов граждан ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 с иском к ФИО9 «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России о признании действий незаконными в связи с невыплатой суточных денежных средств, возложении обязанностей издать приказы и выплатить работникам суточные денежные средства, обосновав свои требования следующим:

201 военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть 20102, проведена проверка по обращению Ф...

...ИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 о защите их нарушенных трудовых прав.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФИО9 «Центральное жилищно-коммунальное управление» ФИО11 России и ФИО3 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последняя принята на работу в должности уборщика территорий домоуправления № (Ханкала) жилищно-коммунальной службы № (ЧР, н.<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФИО9 «Центральное жилищно-коммунальное управление» ФИО11 России и ФИО4 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последняя принята на работу в должности уборщика территорий военного городка №, казарменно-жилищный фонд производственный участок № (н.<адрес>), жилищно-коммунальная служба № (н.<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФИО9 «Центральное жилищно-коммунальное управление» ФИО11 России и ФИО5 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последняя принята на работу в должности уборщика территорий домоуправления № (Ханкала) (II кат., 97 842 кв.м.) (ВГ №, ЧР, н.<адрес>, 211, общежитие №, №,80,81,86,87,90, жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФИО9 «Центральное жилищно-коммунальное управление» ФИО11 России и ФИО1 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последняя принята на работу в должности уборщика территорий, 1. Военный городок № ЧР н.<адрес>, жилищно-коммунальная служба № (н.<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФИО9 «Центральное жилищно-коммунальное управление» ФИО11 России и ФИО6 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последняя принята на работу в должности рабочей по комплексному обслуживанию зданий и сооружений военного городка №, производственный участок № (н.<адрес>), Жилищно-коммунальная служба № (н.<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФИО9 «Центральное жилищно-коммунальное управление» ФИО11 России и ФИО7 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний принят на работу в должности слесаря-ремонтника Военного городка №, казарменно-жилищный фонд, производственный участок № (н.<адрес>), Жилищно-коммунальная служба № (н.<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФИО9 «Центральное жилищно-коммунальное управление» ФИО11 России и ФИО8 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний принят на работу в должности слесаря аварийно-восстановительных работ аварийно-ремонтной бригады, Жилищно-коммунальная служба № (н.<адрес>).

Согласно ст. 37 Конституции РФ гарантировано право каждого на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов РФ, расположенных в Северо-Кавказском регионе», постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О представлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона», а также разъяснению директора Департамента социальных гарантий ФИО11 России от ДД.ММ.ГГГГ гражданский персонал структурных подразделений ФИО9 «ФИО9» ФИО11 России, дислоцированных на территории ЧР имеет право на выплату суточных денежных средств с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки.

Однако, как установлено проверкой, вопреки требованиям ст. 37 Конституции РФ, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 указанные выплаты не производились и не производятся, приказы об установлении данных выплат должностными лицами ФИО9 «ФИО9» ФИО11 России не издавались, в связи с чем трудовые права заявителей нарушены.

В судебном заседании представитель военного прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона ФИО13 поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В случае удовлетворения исковых требований просит возложить на ФИО9 «Центральное жилищно-коммунальное управление» ФИО11 России обязанность издать соответствующие приказы и обязать выплатить суммы не выплаченных суточных денежных средств перечисленным работникам, с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки. Вместе с тем, он уточнил исковые требования в отношении некоторых работников, в интересах которых выступает истец, ФИО5, ФИО1 и ФИО8, обязав ответчика издать в отношении них приказы, в соответствии с которыми произвести выплаты суточных денежных средств с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки:

за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 - уборщику территорий домоуправления № (Ханкала) (II кат., 97 842 кв.м.) (ВГ №, ЧР, н.<адрес>, 211, общежитие №, №,80,81,86,87,90, жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>);

-за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 - уборщику территорий, 1. Военный городок № ЧР н.<адрес>, жилищно-коммунальная служба № (н.<адрес>);

- за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 - слесарю аварийно-восстановительных работ аварийно-ремонтной бригады, Жилищно-коммунальная служба № (н.<адрес>).

Мотивировал свои уточнения тем, что в отношении ФИО1 и ФИО8 в 2019 году Октябрьским районным судом <адрес> выносились аналогичные решения суда об оплате суточных денежных средств с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки за период по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО9 «Центральное жилищно-коммунальное управление» ФИО11 РФ (по Южному военному округу) по доверенности ФИО14 в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, так как, по их мнению, суточные выплачиваются командированным или военнослужащим, а ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 не относятся к данной категории работников. Кроме того, представитель ответчика просит применить к требованиям истца срок исковой давности, ссылаясь на требования ст.392 ТК РФ.

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 в судебное заседание не явились. Согласно полученным сведениям, они просят разрешить спор в их отсутствие. Исковые требования они полностью поддерживают и просят их удовлетворить.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

- в соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель в соответствии со ст. 22 ТК РФ обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

- статьей 136 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работникам выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором;

- согласно п. «в» ч.2 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ - лицам гражданского персонала суточные исчисляются по установленной норме с применением коэффициента 1,1;

-абзацем 2 ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе» установлено, что гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к участию в выполнении задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона, за время этой работы, начиная со ДД.ММ.ГГГГ выплачиваются суточные по установленной норме с применением коэффициента 1,1. (Изменения введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36).

Согласно разъяснениям (письму) Директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ ФИО17 по результатам рассмотрения обращения Центрального жилищно-коммунального управления Министерства обороны РФ по вопросу применения постановления Правительства РФ от 31.05.2000г. №, на имя руководителя департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны РФ ФИО15, работники ФИО9 постоянно дислоцирующиеся на территории Чеченской Республики, имеют право на повышение должностных окладов (тарифных ставок) на 50 процентов, выплату суточных в размере, определяемом нормативными правовыми актами Правительства РФ, с применением коэффициента 1,1.

При разрешении настоящего спора судом установлено, что между истцами и ФИО9 «ФИО9» Министерства обороны РФ действительно сложились трудовые правоотношения. Так, суду представлены трудовые договоры: за №-юво/9 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО3; №-юво/9 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО4; №-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО5; №-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО1; №б/н. от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО6; №-юво/9 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО7; №-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО8, о приеме их на работу.

За период работы истцов на основании перечисленных договоров они имеют право на получение суточных, что подтверждается наличием других письменных доказательств, представленных и исследованных в судебном заседании, а именно: расчетными листами о начислении перечисленным работникам заработной платы за 2017, 2018, 2019 и 2020 г.г., обращениями ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 в Военную прокуратуру 201 военной прокуратуры гарнизона, войсковой части 20102 военной прокуратуры Южного военного округа о проведении прокурорской проверки по фактам не оплаченных суточных денежных поощрений. При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора обоснованными и законными.

При разрешении ходатайства представителя ответчика о применении сроков исковой давности суд приходит к следующему выводу:

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (ст.199 ГК РФ).

Часть 2 ст.199 ГК РФ гласит, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Из п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», усматривается, что заявление стороны в споре о применении срока исковой давности является основанием к отказу в иске при условии, что оно сделано на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции и пропуск указанного срока подтвержден материалами дела.

Пропуск срока исковой давности является факультативным (самостоятельным) основанием к отказу в иске, предусмотренный и материальными, и процессуальными нормами гражданского законодательства.

С учетом того, что отзыв на исковое заявление с требованием о применении срока исковой давности, ответчиком был представлен только после начала рассмотрения дела по существу в открытом судебном заседании, а также учитывая позицию сторон, суд пришел к выводу о необходимости исследования всех имеющихся по делу доказательств.

Со стороны ответчика их суду представлено не достаточно. Кроме того, прокурор, действующих в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 и ФИО8, полагал, что срок давности ими не пропущен. Нарушения права перечисленных лиц были установлено лишь в ходе прокурорской проверки. Так, проверка проведена в феврале-марте 2020 года и исковое заявление ими в суд представлено ДД.ММ.ГГГГ. Только после обращения в суд истцы узнали о нарушении их права на получение суточных денежных средств.

Суд дал этим обстоятельствам соответствующую оценку в совокупности с другими материалами дела.

Кроме того, суд, при разрешении вопроса о применении сроков исковой давности, исходил из требований ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации (Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора), согласно которым работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Исходя из анализа приведенных выше нормативно-правовых актов и доказательств, приведенных по делу, суд, приходит к выводу об обоснованности и законности требований заместителя военного прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона (порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ), действующего в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 в связи с чем удовлетворяет их в полном объеме. В части применения сроков исковой давности, о чем ходатайствовал ответчик, суд находит необходимым отказать ввиду необоснованности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России, связанные с невыплатой ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 суточных денежных средств незаконными.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России издать приказы в соответствии с которыми произвести выплаты суточных денежных средств с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки:

- за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 – уборщику территорий домоуправления № (Ханкала) жилищно-коммунальной службы № (ЧР, н.<адрес>);

- за период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 - уборщику территорий военного городка №, казарменно-жилищный фонд производственный участок № (н.<адрес>), жилищно-коммунальная служба № (н.<адрес>);

- за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 - уборщику территорий домоуправления № (Ханкала) (II кат., 97 842 кв.м.) (ВГ №, ЧР, н.<адрес>, 211, общежитие №, №,80,81,86,87,90, жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>);

-за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 - уборщику территорий, 1. Военный городок № ЧР н.<адрес>, жилищно-коммунальная служба № (н.<адрес>);

-за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 - рабочей по комплексному обслуживанию зданий и сооружений военного городка №, производственный участок № (н.<адрес>), Жилищно-коммунальная служба № (н.<адрес>);

- за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 - слесарю-ремонтнику Военного городка №, казарменно-жилищный фонд, производственный участок № (н.<адрес>), Жилищно-коммунальная служба № (н.<адрес>);

- за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 - слесарю аварийно-восстановительных работ аварийно-ремонтной бригады, Жилищно-коммунальная служба № (н.<адрес>).

Решение может быть обжаловано через Октябрьский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

Судья (подпись) Х.Б.Налаева

Копия верна: Судья

Секретарь