Дарие Галина Григорьевна

Дело № 5-296/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2024 года город Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Лапин С.Д. (г. Керчь, ул. Свердлова, 4), с участием лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №1671 от 30.05.2024 года, 10.07.2023 в 10 час. 08 мин. по адресу: <адрес>, в отделении почтовой связи ИП ФИО1 в нарушение установленного порядка и формы, утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 года №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности территории Российской Федерации, направила в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Кыргызской Республики Игамбердиевой Савиноз, 18.01.1984 года рождения. Так, в нарушение п. 2 Порядка предоставленное уведомление подано с нарушением установленных сроком. В разделе 3.3 вышеуказанного уведомления, дата заключения с иностранной гражданкой трудового договора - 04.07.2023 года, согласно почтового штемпеля уведомление сдано на отпр...

...авку в отдел почтовой связи - 10.07.2023 года. Кроме того, в нарушение п. 4 Порядка в предоставленном уведомлении в разделе 4 отсутствует подпись индивидуального предпринимателя, а также в нарушение п. 8 Порядка в представленном уведомлении отсутствует опись вложения, в нарушение п. 6 Порядка на заверительной записи отсутствует подпись индивидуального предпринимателя, чем нарушила требования, установленные п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что направлением документов занималась ее бухгалтер. Как вышло, что в уведомлении дата заключения трудового договора указана 04.07.2023 года, пояснить не может, возможно имеет место техническая ошибка. Трудовой договор с ФИО7 был заключен 10.07.2023 года, по настоящее время ФИО7 работает у нее. Отсутствие описи вложения, подписи индивидуального предпринимателя в уведомлении и на заверительной записи, не оспаривала. Просила строго не наказывать и учесть, что ранее к административной ответственности, она не привлекалась. Является законопослушным гражданином, трудовой договор с иностранным гражданином заключила впервые, в дальнейшем к соблюдению требований миграционного законодательства будет относиться с должной ответственностью.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, допросив свидетеля ФИО7, исследовав материалы дела об административном правонарушении №5-296/2024, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По смыслу статьи 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Часть 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) устанавливает, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Как следует из материалов дела, 10 июля 2023 года ИП ФИО1 в адрес Министерства внутренних дел по Республике Крым направлено уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) по форме установленной в приложении №7 к приказу МВД России от 30.07.2020 года №536, что подтверждается копией почтового конверта и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29830283007848 (л.д.8,9).

Из содержания данного уведомления следует, что 04.07.2023 года между ИП ФИО3 (работодатель) и гражданином Кыргызкой Республики Игамбердиевой Сарвиноз заключен трудовой договор (л.д.6-7).

24.07.2023 года страшим инспектором ОВТМ УВМ МВД по Республике Крым, младшим лейтенантом полиции ФИО4 на имя заместителя начальника управления-начальника отдела (отдел по работе с гражданина РФ) УВМ МВД по Республике Крым полковника полиции ФИО5 подан рапорт о выявлении сотрудниками отдела по вопросам трудовой миграции в ходе осуществления функций по приему уведомлений работодателей выявлен факт несоблюдения ИП ФИО8 порядка и формы такого уведомления (л.д.5).

Распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 10.08.2023 года №128 за подписью Врио Министра внутренних дела по Республике Крым ФИО6 предписано провести проверку в отношении ИП ФИО3 Проверка проводился с целью осуществления контроля за исполнением проверяемым объектом положений миграционного законодательства РФ на основании рапорта старшего инспектора ОВТМ УВМ МВД по Республике Крым, младшего лейтенанта полиции ФИО4 от 24.07.2023 года (п. 6 Распоряжения); В процессе проверки провести следующие мероприятия: изучить материалы, находящиеся в распоряжении МВД по Республике Крым, сверить с имеющимися учетами УВМ МВД по РК (в период с 18.08.2023 по 14.09.2023); истребовать и изучить копии трудовых договоров иностранных граждан заключенным с 2022-2023 гг.; копии ведомостей выплаты заработной платы работникам; копии штатного расписания ИП ФИО1; копии уведомлений о заключении трудовых договоров или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином; копии табелей учета рабочего времени работников; направить запросы о предоставлении дополнительной информации либо документов, необходимых для достижений целей и задач проведения проверки (п. 11 Распоряжения).

14.09.2023 года по результатам проведенной внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1 должностными лицами отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым составлен акт проверки №83 об установлении нарушений порядка и формы уведомления о заключении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 года №536.

Указанное послужило основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 08 мин. по адресу: <адрес>, в отделении почтовой связи ИП ФИО1 в нарушение установленного порядка и формы, утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 года №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности территории Российской Федерации, направила в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Кыргызской Республики Игамбердиевой Савиноз, 18.01.1984 года рождения. Так, в нарушение п. 2 Порядка предоставленное уведомление подано с нарушением установленных сроком. В разделе 3.3 вышеуказанного уведомления, дата заключения с иностранной гражданкой трудового договора - 04.07.2023 года, согласно почтового штемпеля уведомление сдано на отправку в отдел почтовой связи - 10.07.2023 года. Кроме того, в нарушение п. 4 Порядка в предоставленном уведомлении в разделе 4 отсутствует подпись индивидуального предпринимателя, а также в нарушение п. 8 Порядка в представленном уведомлении отсутствует опись вложения, в нарушение п. 6 Порядка на заверительной записи отсутствует подпись индивидуального предпринимателя, чем нарушила требования установленные п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Пунктом 2 приложения N 9 к Приказу предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из положений пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и пункта 2 приложения N 9 к вышеуказанному Приказу, для подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином установлен определенный срок - не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В уведомлении о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) направленном ИП ФИО1 10 июля 2023 года в адрес Министерства внутренних дел по Республике Крым датой заключения трудового договора с гражданкой Кыргызкой Республики ФИО9 значится 04 июля 2023 года.

Между тем, трудовой договор между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (работодатель) и гражданкой Кыргызкой Республики Игамбердиевой Сарвиноз (работник) заключен 10 июля 2023 года, по условиям которого работник принимается на работу в ИП ФИО1 на должность подсобного рабочего (л.д.15).

Заверенная должностным лицом, составившим протокола об административном правонарушении, копия трудового договора приобщена в материалы дела об административном правонарушении (л.д.15).

Допрошенная в качестве свидетеля гражданка Кыргызкой Республики Игамбердиевой Сарвиноз в судебном заседании, будучи предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, пояснила, что работает в ИП ФИО1 подсобным рабочим по трудовому договору, заключенному 10.07.2023 года. В подтверждение представила подлинный экземпляр трудового договора от 10.07.2023 года, который хранится у нее. Отметила, что иных трудовых договоров, в том числе и за 04.07.2023 года, между ними не заключалось.

Пояснения допрошенного в суде свидетеля согласуются с материалами дела об административном правонарушении, доказательств обратного в материалах не имеется.

Таким образом, уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином направлено ИП ФИО1 в адрес Министерства внутренних дел по Республике Крым с соблюдением срока установленного пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и пунктом 2 приложения N 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданам (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Допущенная неточность в указании даты заключения трудового договора в самом уведомлении не свидетельствует о нарушении ИП ФИО1 пункта 2 приложения N 9 к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536.

В силу части 1 и части 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанное свидетельствует об отсутствии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части нарушения ИП ФИО1 пункта 2 приложения N 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 N 536 (о несоблюдении срока направления в МВД по Республике Крым уведомления о заключении трудового договора с гражданкой Кыргызской Республики Игамбердиевой Савиноз).

Вместе с тем, помимо нарушения пункта 2 Приложения N 9 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года N 536 в части несоблюдения срока направления в МВД по Республике Крым уведомления о заключении трудового договора с гражданкой Кыргызской Республики Игамбердиевой Савиноз, ИП ФИО1 вменяется в нарушение при направлении указанного уведомления несоблюдение пункта 4 Порядка (в представленном уведомлении в разделе №4 отсутствует подпись индивидуального предпринимателя), пункта 6 Порядка (на заверительной записи отсутствует подпись индивидуального предпринимателя), пункта 8 Порядка (в представленном уведомлении отсутствует опись вложения).

Приказом МВД России от 30 июля 2020 года N 536 утвержден порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (далее - Порядок).

В уведомлении о трудоустройстве должны быть заполнены все соответствующие поля (пункт 4 Порядка).

Согласно пункту 6 Порядка (в редакции действующей на момент подачи ИП ФИО1 уведомления) уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

По пункту 8 Порядка (в редакции действующей на момент подачи ИП ФИО1 уведомления) уведомления о заключении и прекращении трудового договора могут быть представлены на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган на региональном уровне, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал.

Нарушение пунктов 4, 6, 8 Порядка, ФИО1 в суде не оспаривала, что также подтверждается собранными по делу и проверенными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30 мая 2024 года №1671 (л.д.49); рапортом старшего инспектора ОВТМ УВМ МВД по Республике Крым ФИО4 от 24 июля 2023 года (л.д. 5); копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от июля 2023 года (без указания даты) (л.д. 6-7); копией конверта (л.д. 8); копией трудового договора от 10 июля 2023 года (л.д. 15-16); актом проверки №83 от 14.09.2023 года и определением о внесении изменений в акт проверки от 13.02.2024 года (л.д. 17-18, 43), и другими материалами дела.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в нарушении пункта 4, 6, 8 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), являющегося Приложением N9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 N 536.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год и на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Материалы дела не содержат каких-либо сведений, позволяющих отнести совершенное административное правонарушение к категории малозначительных, следовательно, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ в данном случае отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не установлено.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает, что согласно части 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного кодекса.

Правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

ИП ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, что следует из содержания протокола об административном правонарушении.

Каких-либо доказательств применительно к обстоятельствам настоящего дела о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений в материалах дела не содержится.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, в том числе, характер допущенного ИП ФИО1 правонарушения, степень ее вины, учитывая, что последняя впервые совершила административное правонарушение, которое не входит в перечень административных правонарушений, указанных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и то, что в рассматриваемом случае правонарушение не носит умышленный характер, в материалах дела объективных сведений о наступлении каких-либо вредных последствий в результате действий ИП ФИО1 не имеется, а также принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность и то, что она является субъектом малого предпринимательства, полагаю возможным заменить назначенный административный штраф на предупреждение в порядке части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 3 ст. 18.15, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части нарушения пунктов 4, 6, 8 Приложения N 9 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года N 536, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в части нарушения пункта 2 приложения N 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 N 536 (о несоблюдении срока направления в МВД по Республике Крым уведомления о заключении трудового договора с гражданкой Кыргызской Республики Игамбердиевой Савиноз) – прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Жалоба на постановление может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Крым или через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Д.Лапин