Дармаев Буда Хышиктуевич

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Танганов Б.И.

УИД 04RS0021-01-2020-006220-78

дело поступило 31.03.2021 г. № 33-1409/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 мая 2021 г. г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Хаыковой И.К., Васильевой С.Д. при секретаре Васильевой А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дармаева Б.Х. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия о включении периодов работы в общий страховой стаж и специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, по апелляционной жалобе Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 9 февраля 2021 г., которым постановлено:

исковые требования Дармаева Б.Х. удовлетворить частично.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия включить в общий страховой стаж и в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии Дармаеву Б.Х., периоды его работы: в должности <...> в совхозе «<...>» с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; в должности <...> в совхозе «<...>» с ... по ..., с ... по ...; в должности <...> в КХ «<...>» с ... по ....

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия назначить досрочно страховую пенсию по ст...

...арости Дармаеву Б.Х. с 02.11.2019 г.

Взыскать с Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия в пользу Дармаева Б.Х. уплаченную государственную пошлину 300 руб., расходы по оплате услуг адвоката 1 500 руб., всего 1 800 руб.

Заслушав доклад судьи Хаыковой И.К., выслушав объяснения Дармаева Б.Х., представителя Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия Дамбиевой Е.Б., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

обращаясь в суд с иском, Дармаев Б.Х. просил обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия включить в общий и специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды его работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в качестве <...> в совхозе «<...>» <...> Республики Бурятия, с ... по ..., с ... по ... - в качестве <...> в этом же совхозе «<...>», с ... по ... - в качестве <...> в крестьянском хозяйстве «<...>» <...> Республики Бурятия и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию с момента обращения за ней в пенсионный орган с 11.09.2019 г., а также взыскать судебные расходы на оплату государственной пошлины 300 руб., на оплату услуг адвоката – 5 тыс. руб.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции истец Дармаев Б.Х. просил заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия Галактионова М.Р. возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что в трудовой книжке истца после записи о прохождении военной службы по призыву отсутствует запись о приеме на работу, а следующей записью является указание об увольнении с работы в совхозе «<...>», имеются исправления, не заверенные печатью записи; в справках о заработной плате в совхозе «<...>» отчество истца полностью не указано, поэтому представленные документы не подтверждают его работу в совхозе «<...>» в спорные периоды. Период работы в крестьянском хозяйстве «<...>» не учтен, поскольку отсутствуют сведения об отчислении страховых взносов работодателем. Также указала, что на день обращения истца с заявлением в пенсионный орган в сентябре 2019 г. необходимого пенсионного возраста заявитель не достиг.

Районным судом постановлено вышеуказанное решение о частичном удовлетворении исковых требований, с которым не согласился Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия, поставив в апелляционной жалобе вопрос об отмене решения суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с ... по ... в крестьянском хозяйстве «<...>», назначить Дармаеву Б.Х. страховую пенсию по старости с 02.11.2019 г. и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части со ссылкой на неправильное применение норм материального права и недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела.

Представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия Дамбиева Е.Б. в заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец Дармаев Б.Х. с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил отказать в ее удовлетворении и оставить решение суда без изменения.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с положениями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу пунктов 1, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", проработавшие 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

В силу пункта 5 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 11.09.2019 г. Дармаев Б.Х. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, которое решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия от 23.09.2019 г. оставлено без удовлетворения, поскольку продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составила <...> лет <...> месяца при требуемой продолжительности не менее 11 лет и продолжительность общего страхового стажа составила <...> лет <...> дней при требуемой продолжительности не менее 25 лет.

При этом при подсчете стажа работы для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости ответчиком не учтены периоды его работы:

с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в качестве <...> в совхозе «<...>» <...> Республики Бурятия,

с ... по ..., с ... по ... - в качестве <...> в этом же совхозе «<...>»,

с ... по ... - в качестве <...> в крестьянском хозяйстве «<...>» <...> Республики Бурятия.

Разрешая заявленные исковые требования о включении спорных периодов работы в стаж работы Дармаева Б.Х., суд первой инстанции, руководствуясь положениями действующего законодательства, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении иска.

Так, делая вывод о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, спорных периодов работы истца, суд обоснованно указал на наличие правовых оснований для включения в стаж работы периодов работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в качестве <...> в совхозе «<...>», с ... по ..., с ... по ... - в качестве <...> в совхозе «<...>», с ... по ... - в качестве <...> в КХ «<...>», так как работа в указанные периоды документально подтверждена.

С учетом спорных периодов работы суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что страховой стаж Дармаева Б.Х. составляет более 25 лет, а стаж работы на соответствующих видах работ по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ составляет более 11 лет, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 02.11.2019 г., в связи с чем удовлетворил иск в названной части.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права.

В частности, архивными справками администрации МО «<...>» Республики Бурятия № ... от ..., № ... от ... подтверждено, что в документах архивного фонда совхоза «<...>» имеются ведомости на выдачу заработной платы Дармаеву Б.Х. за периоды с июля ... г. по октябрь ... г., с июня ... г. по август ... г., июль ... г., с июня ... г. по декабрь ... г. Справки содержат примечание о том, что других таких лиц как Дармаев Б.Х. в списках совхоза не значится.

Решение суда первой инстанции в части включения в стаж работы Дармаева Б.Х., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в совхозе «<...>» пенсионным органом не оспаривается и доводов о несогласии с решением суда в этой части апелляционная жалоба не содержит.

В части спорного периода работы истца в КХ «<...>» <...> Республики Бурятия в период с ... по ... судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно справок администрации МО «<...>» Республики Бурятия № ... от ..., № ... от ... КФХ «<...>» находилось на территории сельского поселения по адресу: Республика Бурятия, <...> и осуществляло свою деятельность с ... по ...

Разрешая требования о включении в стаж работы данного периода работы, суд первой инстанции указал, что явившийся мотивом для отказа во включении в стаж работы Дармаева Б.Х. факт неуплаты работодателем страховых взносов на пенсионное страхование не может служить основанием для умаления его прав на пенсионное обеспечение, что соответствует требованиям статьи 237 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего спорный период.

Доводы апелляционной жалобы о том, что период работы истца в КХ «<...>» не подлежит включению в стаж работы для назначения досрочной пенсии в связи с неуплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в указанный период, подлежат отклонению, так как согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию, однако невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.06.2014 г. № 1551-О правовой позиции независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.

Таким образом, плательщиком страховых взносов за членов крестьянского хозяйства, в том числе и за истца, в спорный период являлся глава крестьянского хозяйства, который и должен нести соответствующую ответственность за невыполнение указанной обязанности. Статус же члена крестьянского хозяйства в спорный период, в отличие от статуса главы крестьянского хозяйства, не предусматривал самостоятельной обязанности члена хозяйства по оплате взносов на социальное страхование, обеспечение интересов членов крестьянского хозяйства в этой сфере возлагалось на главу крестьянского хозяйства, также как и в отношении наемных работников.

Истец Дармаев Б.Х. в спорный период времени с ... по ... главой указанного крестьянского хозяйства «<...>» не являлся, работал в хозяйстве <...>, в качестве члена крестьянского хозяйства самостоятельной обязанности по уплате взносов на социальное страхование не имел, то есть не являлся страхователем и плательщиком взносов на социальное страхование.

Учитывая приведенные требования закона, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и фактические обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции полагает вывод суда о включении периода работы Дармаева Б.Х. в КХ «<...>» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, правомерным.

Кроме того, суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган в установленном порядке с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 11.09.2019 г. и наличие на момент обращения необходимого для назначения ему досрочной страховой пенсии возраста 56 лет, которого он достиг 02.05.2019 г.

С учетом установленных по настоящему делу судом обстоятельств в связи с наличием у Дармаева Б.Х. общего страхового стажа <...> при требуемой продолжительности более 25 лет, стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, продолжительностью <...>, что соответствует <...> работы в районах Крайнего Севера, при требуемом стаже 11 лет, согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ судебная коллегия приходит к выводу о наличии у истца на дату обращения в пенсионный орган также необходимого стажа работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поэтому страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с момента возникновения такого права с 02.11.2019 г., учитывая его право на обращение в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии за месяц до достижения установленного возраста либо возникновения права на страховую пенсию.

Иное означало бы нарушение конституционного права истца на социальное обеспечение по возрасту, закрепленное в статье 39 Конституции Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 9 февраля 2021 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Гр. дело №2-262/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2021 года гор. Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Гомбоевой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия о включении периодов работы в общий страховой стаж и специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

В суд обратился истец ФИО1 с вышеназванным исковых заявлением указав, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии, однако в удовлетворении данного заявления ему было отказано. С решением ответчика не согласен, поскольку им незаконно были не включены в общий и специальный стаж работы периоды работы истца в местности приравненной к районам Крайнего Севера рабочим в Совхозе Дыренский с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности тракториста в совхозе Дыренский с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности тракториста в КХ «Гахан» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку он состоял в трудовых отношениях с работодателем и осуществлял работу в местности приравненной к районам Крайнего Севера просит обязать ответчика включить в общий страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, указанные периоды работы и обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, также просит взыскать с ответчика судебные расходы 30...

...0 руб. – уплаченная государственная пошлины, 5000 руб. – услуги адвоката за составление искового заявления.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы и требования изложенные в исковом заявлении поддержал, поясняя, что в спорные периоды работы в он работал в Курумканском районе РБ, приравненном к районам Крайнего Севера. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО9 в судебном заседании с требованиями истца не согласилась по доводам изложенным в письменных возражениях. Суду пояснила, что в трудовой книжке истца после прохождения им военной службы по призыву отсутствует запись о приеме на работу, имеются исправления, запись об увольнении не заверена печатью, в справках о заработной плате в совхозе отчество истца полностью не указано. Таким образом, представленные документы не подтверждали работу истца в совхозе в спорные периоды. В КХ Гахан работа не учтена, поскольку сведений об отчислении страховых взносов работодателем не имеется. Оснований для включения в общий и специальный стаж периодов работы истца у ответчика нет. Также указывала, что на день обращения истца в сентябре 2019 года, необходимого пенсионного возраста заявитель не достиг. Просила в иске отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как на дату обращения продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 07 лет 04 месяца, при требуемой продолжительности не менее 11 лет, продолжительность общего страхового стажа составляет 20 лет 00 месяцев 28 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет. При этом в общий стаж и в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не были засчитаны периоды работы истца в должности тракториста в совхозе Дыренский с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в трудовой книжке отсутствует запись о приеме истца на работу после прохождения военной службы по призыву (23.05.1983г.), в записи о приеме на работу имеется исправление (15.03.1985г.), запись об увольнении не заверена гербовой печатью (21.07.1986г.), принадлежность заявителю архивной справки ... от 01.10.2014г. за период работы с 18.02.1985г. не установлена. Также истцу не учтен стаж работы в должности тракториста в КХ «Гахан» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку уплата обязательных платежей работодателем КХ «Гахан» за указанный период времени не подтверждена. Спорные периоды работы в совхозе Дыренский с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в решении об отказе в назначении пенсии не учтены.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. (п.38 Правил)

Из трудовой книжки истца следует, что в 30.06.1978г. он принят в члены совхоза «Дыренский» рабочим, 27.06.1980г. – назначен трактористом, 07.05.1981г. – призван в ряды Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по 23.05.1983г., 17.12.1983г. – уволен из штата совхоза в связи с выездом в другое место жительства. Далее, 15.03.1985г. (в записи имеется исправление) принят в члены совхоза «Дыренский» трактористом, 08.02.1986г. в связи с лишением прав управления трактором на три года направлен рабочим в бригаду ФИО19, 21.07.1986г. – уволен из штата совхоза «Дыренский» (запись не заверена печатью совхоза). Далее, с 02.02.1993г.- принят в Крестьянское хозяйство «Гахан» трактористом, ДД.ММ.ГГГГ. – уволен в связи с ликвидацией крестьянского хозяйства.

Суд учитывает, что иные периоды работы истца, учтенные при подсчете ответчиком его общего трудового и специального стража, совпадают с периодами работы истца указанными в его трудовой книжке.

В обоснование своих доводов истцом представлены архивные справки ... от 27.10.2020г., ... от 27.10.2020г., выданные Администрацией МО «Курумканский район» из которых следует, что в документах архивного фонда совхоза «Дыренский» имеются ведомости на выдачу заработной платы ФИО1 Х. (так в документе) за периоды июль 1975 года по октябрь 1975 года, июнь 1977 года по август 1977 года, июль 1978 года, июнь 1983 по декабрь 1983 года. Справки содержат примечание о том, что других таких как ФИО1 Х. в списках совхоза не значится.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды также подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО11, ФИО12, осуществлявшие трудовую деятельность совместно с истцом в данном совхозе. Свидетели показали, что фактически работали в одном и том же совхозе с истцом. Также пояснили, что в деревне, где проживал и проживает истец, другого человека с такой фамилией и именем они не знают. Не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда оснований не имеется, т.к. они в соответствии со ст.307 УК РФ предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных свидетельских показаний, при этом их пояснения подтверждаются трудовыми книжками, показания свидетелей согласуются с иными доказательствами представленными в дело и противоречий не имеют.

Из справки Администрации МО «Курумканский район» ... от 01.02.2021г. следует, что совхоз «Дыренский» действительно находился на территории сельского поселения у.... РБ, осуществлял свою деятельность до 1993г.

Разрешая требования истца о включении указанных периодов работы в общий страховой стаж и в специальный стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера суд исходит из представленных в дело доказательств, которые сомнений не вызывают. В связи с чем, суд находит возможным на основании показаний свидетелей и представленных суду документов установить факт работы ФИО1 рабочим в Совхозе Дыренский с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности тракториста в совхозе Дыренский с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 89 действовавшего до 01 января 2002 года Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» включению в общий трудовой стаж подлежала любая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Статья 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» устанавливала, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства (ч.1). Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве (ч. 4). Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (ч. 6).

Согласно пункту 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа как в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы члена КФХ как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 был принят с 02.02.1993г. в Крестьянское хозяйство «Гахан» трактористом, 01.04.1998г. уволен в связи с ликвидацией крестьянского хозяйства.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.12.2007 г. № 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных разъяснений и толкования закона Верховным Судом Российской Федерации и Конституционным Судом Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что применение ст.237 КЗоТ, гарантирующей право работника на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, исключается при наличии совокупности следующих условий: если лицо, самостоятельно обеспечивающее себя работой, осуществляющее свободно избранную им деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которое обязано уплачивать страховые взносы само за себя (страхователь), не исполнило этой обязанности.

Вместе с тем в спорные периоды работы истца с 02.02.1993г. по 01.04.1998г. действовал Закон РСФСР от 22.11.1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Указанный Закон в статье 1 определял, что крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство.

Статья 11 Закона РСФСР № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» не предусматривала обязанности граждан, являющихся членами крестьянского хозяйства самостоятельно уплачивать за себя взносы по социальному страхованию.

Часть 3 статьи 25 данного Закона устанавливала, что порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 11.10.1993 г. № 1020 было установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 июня 2014 года № 1551-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.

Таким образом, плательщиком страховых взносов за членов КХ, в том числе и за истца, в спорный период являлся глава КХ, который и должен нести соответствующую ответственность за невыполнение указанной обязанности. Статус же члена КХ в спорный период, в отличие от статуса главы КХ, не предусматривал самостоятельной обязанности члена хозяйства по оплате взносов на социальное страхование, обеспечение интересов члена КХ в этой сфере возлагалось на главу КХ, как и в отношении наемных работников.

Истец ФИО16 в спорный период времени с 02.02.1993г. по 01.04.1998г. в КХ «Гахан» главой указанного крестьянского хозяйства не являлся, в качестве члена КХ самостоятельной обязанности по уплате взносов на социальное страхование не имел, то есть не являлся страхователем и плательщиком взносов на социальное страхование.

Указанные обстоятельства подтверждали в судебном заседании и свидетели пояснившие суду, что в КХ велась отдельная бухгалтерия, был глава хозяйства, которые и занимались ведением дел. Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что стаж работы истца в спорные периоды подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, суд приходит к выводу о том, что невнесение главой КХ страховых взносов за истца не может послужить основанием для умаления его прав на пенсионное обеспечение, что прямо было предусмотрено ст. 237 КзОТ РСФСР.

В связи с изложенным, требования истца о включении в страховой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», также подлежат удовлетворению, т.к. КХ «Гахан» находились на территории Курумканского района РБ – местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Также подлежат удовлетворению требования истца в части обязания ответчика назначить ему пенсию. Суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии 11 сентября 2019 года, на момент обращения необходимого пенсионного возраста (56 лет) он достиг 02.05.2019г. С учетом установленных по настоящему делу судом обстоятельств необходимый страховой стаж (более 25 лет) и стаж на соответствующих видах работ по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «От страховых пенсиях» (более 11 лет) на дату обращения истца в пенсионный орган у ФИО13 имелся.

В силу ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При таких обстоятельствах, суд находит, что пенсия истцу подлежит назначению с 02 ноября 2019 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.88 ГПК РФ). К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей (ст.94 ГПК РФ).

В связи с чем, подлежат удовлетворению требования истца о взыскании в его пользу с ответчика оплаченной при подаче иска государственной пошлины 300 руб., факт оплаты подтвержден представленными в дело чеком-ордером.

Учитывая, что согласно ст. 100 ГПК РФ – стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, учитывая также, что требования истца судом удовлетворены частично, принимая во внимание обстоятельства дела – категорию его сложности, количество судебных заседаний, качество и объем выполненных представителем работ (составление искового заявления), исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования частично, в размере 1 500 руб. В обоснование данных требований истцом представлена квитанция об оплате услуг адвоката ФИО14

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия включить в общий страховой стаж и в страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО3 периоды его работы: в должности рабочего в Совхозе «Дыренский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности тракториста в Совхозе «Дыренский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности тракториста в КХ «Гахан» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия назначить досрочно страховую пенсию по старости ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину 300 руб., расходы по оплате услуг адвоката 1500 руб., всего 1800 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Б.И. Танганов