Дашина Светлана Вячеславовна

Дело № 2-2022/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2014 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре Ивановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску Дашиной С.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Вязниковском районе Владимирской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ :

Истец Дашина С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Вязниковском районе Владимирской области (далее по тексту – Пенсионный Фонд) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный Фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, при этом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев, не были зачтены периоды ее работы в Вязниковской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой палаты интенсивного наблюдения хирургического корпуса в экстренной хирургической помощи. Отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в календарном исчислении, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в ее медицинский стаж. С решением Пенсионного фонда она не согласна, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Вязниковской ЦРБ медсестрой палаты интенсивного наблюдения хирургического корпуса в экстренной хирургической помощи, что подтверждается записью в трудовой книжке. Данный период она работала в учреждении здравоохранения целями и предметом деятельности которых являлось оказание лечебно- профилактической помощи, она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения и считает, что имеет право на досрочное назначение пенси...

...и. Указывает, что постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено льготное исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу в отделениях хирургического профиля. Согласно штатного расписания за 1989 год по Вязниковской ЦРБ должность медицинская сестра процедурная относится к среднему медицинскому персоналу, в материалах дела имеются документы о том, что она работала в хирургическом отделении. На период отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком ей предоставлялись больничные листы, оплата отпусков производилась из фонда социального страхования. На момент предоставления отпусков действовало постановление ГК СССР по труду и социальным вопросам Секретариата Всесоюзного центрального совета профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ № 375/24-11, согласно которому отпуска по уходу за ребенком засчитывались в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Период нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит включению в медстаж на льготных условиях, так как при направлении работодателем на курсы за ней сохранялось место работы и оплачивалась заработная плата.

В судебном заседании Дашина С.В. иск поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика Пустынцев И.Б. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ иск не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ год Дашина С.В. обратилась в УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ Дашиной С.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Дашина С.В. претендует на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в Вязниковской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, включая отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с 02.11. 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с абз. 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 464.

Согласно записям трудовой книжки, Дашина С.В. работала в Вязниковской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивного наблюдения хирургического корпуса, в хирургическом отделении в том числе гнойной хирургической инфекции. Среди наименований должностей, предусмотренных Номенклатурой должностей от ДД.ММ.ГГГГ № должность « медсестра палаты интенсивного наблюдения хирургического корпуса» не поименована, а структурное подразделение с наименованием « экстренная хирургическая помощь» не поименовано Перечнем от ДД.ММ.ГГГГ года. Следовательно, данный период не подлежит включению в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ни в льготном, ни в календарном порядке. Периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам и в отпусках по уходу за ребенком не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Поэтому периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включаются в стаж на соответствующих видах работ, поскольку сам период работы не подлежит включению в спец. стаж. Периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ можно засчитать в стаж меддеятельности для досрочного пенсионного обеспечения календарно. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дашина С.В. находилась на курсах повышения квалификации. Согласно п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, периоды обучения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют.

Учитывая изложенное, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа Дашиной С.В. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости составляет 26 лет 6 месяцев 5 дней.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

До вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (01.01.2002 года) вопросы назначения пенсии регулировались Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года № 340-1.

Статьей 81 Закона РФ от 20.11.1990 года определены условия, дающие право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что в целях реализации прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001 года.

К таким нормативным актам относились: Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Данное постановление регулировало пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до 01.11.1999 года. Абз. 3 п. 2 Постановления установлено льготное исчисление сроков выслуги за работу врачами- хирургами всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений ( палат) хирургического профиля стационаров- один год работы в должностях и подразделениях считался за один год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». Такое постановление регулировало пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы с 01.11.1999 года по 13.11.2002 года.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ, с 14.11.2002 года по настоящее время регулируется Постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ ( далее по тексту – Списки), Правила исчисления такой работы и приложение к Правилам – Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев ( далее по тексту – Перечень ).

Как установлено судом и следует из материалов дела Дашина С.В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Вязниковском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Вязниковском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, специальный стаж истца составил 26 лет 6 месяцев 5 дней, при требуемом 30 лет.

Как следует из трудовой книжки истца, она была принята в Вязниковскую ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ на должность медсестры палаты интенсивного наблюдения хирургического отделения ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры хирургического отделения ЦРБ.

Как следует из решения ответчика, период работы Дашиной С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж работы для назначения пенсии ни в календарном, ни в льготном исчислении, суд находит такое решение необоснованным в силу вышеуказанных законодательных актов. Так, исчисление стажа на соответствующих видах работ до ДД.ММ.ГГГГ регулировалось Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Данным постановлением установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений ( палат) хирургического профиля один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев.

Из пояснений истца Дашиной С.В. следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой палаты интенсивного наблюдения хирургического корпуса в экстренной хирургической помощи.

Объяснения истца согласуются с представленными материалами дела:

Согласно штатного расписания работников ЦРБ на 1989 год, в отделении экстренной хирургической помощи имелась должность « медсестра экстренной хирургической помощи», данная должность отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Как следует из справки, уточняющей право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения № от ДД.ММ.ГГГГ и справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданных ГБУЗ Владимирской области «Вязниковская ЦРБ», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дашина С.В. работала в должности медицинской сестры палаты интенсивного наблюдения хирургического корпуса, в хирургическом отделении в экстренной хирургической помощи регулярно проводились оперативные вмешательства при лечении больных. Хирургическое отделение экстренной хирургической помощи являлось отделением хирургического профиля.

Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, учитывая конкретные обязанности истца в указанной должности и специфику деятельности хирургического отделения, периоды работы Дашиной С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивного наблюдения хирургического профиля ГБУЗ «Вязниковская ЦРБ» подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно справке ГБУЗ ВО «Вязниковская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ года, Дашина С.В. находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ребенок от ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ребенок от ДД.ММ.ГГГГ года рождения), в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Истец просит включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и отпусках по уходу за детьми.

Эти периоды также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета за один год работы- один год и шесть месяцев на основании Постановления ГК СССР по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № 375/24-11, поскольку данным постановлением даны разъяснения и указано, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. Время отпуска по уходу за ребенком засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготным размерах.

Кроме того, в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и включении в стаж для досрочного пенсионного обеспечения периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также отпуска по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. Данный период времени также подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, поскольку в силу п. 4 Правил… в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы ( должность ) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Истец направлялся на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, в соответствии с приказами работодателя. На период обучения за Дашиной С.В. сохранялось место работы и должность, заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что не оспаривалось и ответчиком.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В связи с чем, период нахождения Дашиной С.В. на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из объяснения сторон, решения Управления Пенсионного фонда, представленного истцом, следует, что Дашина С.В. обратилась в УПФ ДД.ММ.ГГГГ года, подав соответствующее заявление с необходимыми документами. Принимая во внимание установленные выше судом обстоятельства, сведения о трудовой деятельности Дашиной С.В., стаж медицинской деятельности истца составит более 30 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной трудовой деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Дашиной С.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Вязниковском районе Владимирской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Вязниковском районе Владимирской области включить в стаж Дашиной С.В., дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивного наблюдения хирургического корпуса Вязниковской ЦРБ, периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, периоды в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета один год работы – один год и шесть месяцев.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Вязниковском районе Владимирской области назначить Дашиной С.В. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Константинова Н.В.