Даташева Уркият Мусаевна

05 RS 0№-24

5-5380/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о возвращении протокола об административном правонарушении

<адрес> 29 октября 2020 год

Судья Хасавюртовского городского суда Хадисова С.И., рассмотрев протокол с приложенным материалом об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Ко АП РД в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: ул.<адрес> А, <адрес>, РД;

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, составленного ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут., гражданка ФИО1 в мясной лавке без названия расположенного по <адрес> оказывала услуги населению без защитной маски и перчаток, тем самым нарушив Указ Главы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 нахожу его подлежащим возврату в направивший его орган в связи с наличием обстоятельств, препятствующего его рассмотрению в судебном заседании по следующим основаниям:

Согласно пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе решается и вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.Вышеуказанным положением также руководствуется Пленум Верховного суда РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».Более того, из протокола об административном правонарушении невозможно усмотреть, конкретно какое административное правонарушение совершила ФИО1 то есть в нарушении требований части 2 статьи 28.2 КоАП РФ не указано событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закон субъекта Российской Федерации, предусматривающий административную ответственность за занятие предпринимательской деятельностью без маски.Исходя из диспозиции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в материалах не указаны, какие правила поведения при введении режима повышенной готовности на террит...

...ории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации не выполнила ФИО1Исходя из этого, при подготовке к рассмотрению указанного административного дела были выявлены существенные нарушения положений КоАП, которые препятствуют рассмотрению административного дела в судебном порядке.На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, 29.4 и 29.12 КоАП РФ, судьяОПРЕДЕЛИЛ:Возвратить протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 и приложенный к нему материал в ОМВД России по <адрес>.Определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором в течение 10 дней со дня его вынесения.Cудья С.И.Хадисова

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении дела об административном правонарушении

<адрес> 05 марта 2021 г.

Судья Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан Алиев М.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, 28.02.1976 года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ул. <адрес>

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являясь продавщицей в мясной лавке, по <адрес>, осуществляла деятельность, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски), тем самым нарушив пункт 1 ФИО1 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан», согласно которого граждане Республики Дагестан до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, а именно защитные маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, в том числе изготовленные самостоятельно при посещении аптек, объектов розничной торговли, иных организаций связанных с оказанием услуг населению.

Как усматривается из протокола о совершении административного правонарушения в отношении ФИО2, протокол составлен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформле...

...ны неправильно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Из определения Хасавюртовского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ вместе с материалами дела был возвращен должностному лицу ОМВД России по <адрес> в связи с наличием обстоятельств, препятствующего его рассмотрению в судебном заседании, а именно: в протоколе об административном правонарушении не указаны статья, пункт и ФИО1 ФИО1 Республики Дагестан, либо принятый в установленном порядке нормативно-правовой акт, возлагающий на физических лиц обязанность ношения маски в определенных местах, так как подобное требование становится императивным предписанием, подразумевающим как его безусловное соблюдение всеми теми лицами, кому оно адресовано, так и возможность привлечения виновных в его несоблюдении лиц к соответствующему виду ответственности.

Сопроводительным письмом за исх. № от 10.11.2020г. указанное определение суда, материал и приложенные к нему документы были возвращены в адрес ОМВД России по <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

В нарушение вышеуказанных требований закона материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 без устранения указанных в определении суда недостатков повторно поступили в Хасавюртовский городской суд РД 09.02.2021г., то есть по истечению более трех месяцев с момента обнаружения административного правонарушения.

Согласно требованиям ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения лица к административной ответственности (3 месяца со дня обнаружения).

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь со ст.ст.4.5, 24.5, 29.9 ч.1.1, п.1 ст.29.10 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1. ч.1 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.О. Алиев