Давиденок Майя Александровна

№ 2-91/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Котово 27 декабря 2013 года

Котовский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Аржанникова И.В.

при секретаре Сачковой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по заявлению Давидёнок М. А. в интересах Давидёнок А.А. об оспаривании действий (бездействий) органов государственной власти (УФМС РФ по Волгоградской области)

У С Т А Н О В И Л

Давидёнок М.А. в интересах Давидёнок А.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействий) органов государственной власти (УФМС РФ по Волгоградской области).

Указывает, что в 2006 году она прибыла на постоянное место жительство в РФ вместе со своей несовершеннолетней дочерью 11 летнего возраста Давидёнок А.А.

В ее национальном паспорте республики Узбекистан была вклеена фотография ее несовершеннолетней дочери, так как по закону республики Узбекистан, гражданство республики оформляется по собственному заявлению заявителя и принимается не ранее чем в 16 лет, и если есть желание родителей, а до совершеннолетия все данные о детях вносятся в паспорт одного из родителя и гражданство оформляется именно в связи с совершеннолетием.

По приезду она в устной форме обратилась в отделение УФМС России по Волгоградской области для оформления документов с целью легализации нахождения в РФ. В миграционной службе ей объяснили, что она и ее несовершеннолетняя дочь должны сняться с учета по прежнему месту жительства, иметь миграционную карту, а затем оформ...

...ить регистрацию по месту пребывания.

В феврале 2010 года она выехала в Узбекистан, где снялась с миграционного учета сама и сняла с учета свою несовершеннолетнюю дочь. По прибытию в Россию в феврале 2010 года она встала на миграционный учет и зарегистрировала свою несовершеннолетнюю дочь Давидёнок А.А. Затем она подала документы на разрешение на временное проживание, однако у дочери документы не приняли.

Каждый раз, через три месяца, когда она обращалась в ФМС, с просьбой принять документы на дочь, ей постоянно отказывали без объяснения причины несмотря на то, что ее дочь не принимала гражданства Узбекистана. Затем она подавала документы на вид на жительство, у ее дочери опять никаких документов не приняли.

ДД.ММ.ГГГГ она подала документы на приобретение гражданства Российской Федерации и вместе со своими документами попыталась подать заявление и на свою несовершеннолетнюю дочь.

Согласно ст. 24 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве РФ» ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если оба его родителя или единственный его родитель приобретают гражданство Российской Федерации.

Согласно ст. 25.1 этого же закона если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, их ребенок, проживающий на территории Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению его родителя, приобретающего гражданство РФ.

В регламенте и должностных инструкциях указано, что при подаче заявления на приобретения гражданства РФ детей необходимо предоставить свидетельство о рождении, однако с нее требуют национальный паспорт Республики Узбекистан. Но гражданство детей изменяется вместе с изменением гражданства их родителей. Ее дочь не является гражданином республики Узбекистан, тем более, она уже подала отказ от имеющегося у нее гражданства Узбекистана еще в октябре 2012 года. А так как гражданство детей изменяется в связи изменением гражданства их родителей, ее дочь не может быть гражданином Узбекистана и значит требования работника миграционной службы о получении ее дочери паспорт Узбекистана не законны.

Согласно, ФЗ «О гражданстве РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ ст. 24 ч.1 и ст. 25 ч.1 она могла подать документы на приобретения гражданства ее дочери в момент подачи ее документов и заявления на приобретения гражданства Российской Федерации. Однако и в этот раз инспектор ОУФМС по Волгоградской области в городе Котово документы у нее не принял, так же как и не принял на вид на жительство. В итоге ее дочь осталась лицом без гражданства.

ДД.ММ.ГГГГ она получила гражданство. Однако при обращении в ОФМС города Котово, уже как гражданина РФ о принятии заявления на гражданство ее дочери ей опять было отказано в оформлении гражданства дочери.

Считает требования инспектора об оформлении ее дочери паспорта Узбекистана незаконным, нарушающим не только права ребенка, но и ее как матери, право на свободу выбора места жительства, право выбора гражданства, а так же нарушающие ст. закона о гражданстве РФ которая могла быть прямо применительно в их ситуации, которая сложилась не по ее вине

Просит суд обязать ОФМС России по Волгоградской области принять заявление на приобретение гражданства ее дочери Давидёнок А.А. по имеющемуся свидетельству о рождению.

В судебном заседании заявитель Давидёнок М.А. поддержала заявленные требования и просит их удовлетворить. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ приобрела гражданство РФ. Она, уже будучи гражданкой РФ, обращалась в ОФМС города Котово с просьбой принять заявление на гражданство ее несовершеннолетней дочери Давидёнок А.А. устно 06.12.13. и письменно 18.12.13., однако ей снова было отказано. Считает действия УФМС незаконными, нарушающими права ее и ее несовершеннолетнего ребенка.

Давидёнок А.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просит их удовлетворить.

Представитель УФМС России по Волгоградской области по доверенности начальник отделения в Котовском районе Орлов О.А. с заявленными требованиями не согласен. Пояснил, что Давидёнок М.А. действительно обращалась в отдел УФМС России по Волгоградской области в Котовском районе. Ей был разъяснен порядок подачи заявления для получения гражданства ее дочери. Были также указаны документы которые необходимо предоставить вместе с заявлением на получение гражданства РФ ее дочери. Однако до настоящего времени документы на несовершеннолетнего ребенка она не оформила. Просит отказать в удовлетворении заявления, поскольку нет законных оснований для принятия заявления. У заявителя нет документов подтверждающих проживание ребенка на территории РФ.

Суд, выслушав участников, исследовав материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Узбекистан Давидёнок М.А. вместе со своей несовершеннолетней дочерью Давидёнок А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехали на территорию Российской Федерации, после чего они были поставлены на миграционный учет по месту пребывания по <адрес>. В национальном паспорте Давидёнок М.А. выданном Хамзинским РОВД <адрес> внесены сведения о дочери – Давидёнок А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Заявитель неоднократно обращалась в УФМС с заявлениями об оформлении документов на ее несовершеннолетнюю дочь Давидёнок А.А. На обращения заявителя в УФМС давались письменные ответы с подробным разъяснением порядка получения документов. ДД.ММ.ГГГГ Давиденок М.А. получила гражданство РФ. После этого, она уже являясь гражданкой РФ снова обратилась в ОУФМС России по Волгоградской области в Котовском районе с заявлением на приобретение гражданства несовершеннолетней дочери Давидёнок А.А., однако в приеме заявления ей было отказано.

Доводы заявителя подтверждаются: паспортом гражданина РФ Давидёнок М.А., уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ года; заявлением ФИО7 о продлении временной регистрации на территории России Давидёнок А.А.; свидетельством о рождении Давидёнок А.А.; заявлением Давидёнок М.А. об отказе от гражданства Узбекистана; письмом УФМС от 17.10.12.; письмом отделения УФМС от 04.04.13.; письмом УФМС от 05.04.13.; письмом отделения УФМС от 30.11.13.; национальным паспортом заявителя с данными о ребенке Давидёнок А.А.; видом на жительство заявителя; заявлением Давидёнок М.А. от 18.12.13.

Ст. 254 ГПК РФ определяет, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ (в ред. от 02.11.2013) ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если оба его родителя или единственный его родитель приобретают гражданство Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ (в ред. от 02.11.2013) если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, их ребенок, проживающий на территории Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению его родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации.

Согласно ст. 18 положения «О порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» утвержденного указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1325 (ред. от 29.12.2012) вместе с заявлением родителей, одного из родителей или единственного родителя о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка, проживающего на территории Российской Федерации, представляются: свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии); документ, подтверждающий проживание ребенка на территории Российской Федерации (вид на жительство либо разрешение на временное проживание ребенка, вид на жительство либо разрешение на временное проживание одного из родителей или единственного родителя с указанием сведений о ребенке, выписка из домовой книги или копия поквартирной карточки, копия финансового лицевого счета, копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания); согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации, оформленное в соответствии с абзацем третьим пункта 5 настоящего Положения.

Согласно ст. 17 положения «О порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» утвержденного указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1325 (ред. от 29.12.2012) заявление о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка, один из родителей либо единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, а также ребенка или недееспособного лица, над которым установлены опека или попечительство, подается соответственно родителем ребенка, опекуном или попечителем, имеющими гражданство Российской Федерации (приложение N 3), в полномочный орган по месту жительства заявителя либо по месту жительства ребенка или недееспособного лица.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что действия УФМС России по Волгоградской области и отделения в Котовском районе нарушают права и свободы заявителя и ее дочери, препятствуют осуществлению прав и свобод. Поскольку заявитель Давидёнок М.А. уже является гражданкой РФ у ее дочери Давидёнок А.А. на основании ст. 24 и 25 Закона «О гражданстве Российской Федерации» есть право на получение гражданства. В связи с чем суд считает, что заявление Давидёнок М.А. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Заявление Давидёнок М. А. в интересах Давидёнок А.А. об оспаривании действий (бездействий) УФМС РФ по Волгоградской области удовлетворить.

Обязать УФМС России по Волгоградской области устранить в полном объеме препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод, принять заявление на приобретение гражданства Давидёнок А.А. на основании Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья: подпись И.В.Аржанников