Давлатов Джавшан Талбакович

№ 5-137/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Акбулак 18 апреля 2024 года

Судья Акбулакского районного суда Оренбургской области Сохань Н.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Давлатова Д.Т., рассмотрев протокол и приложенный к нему материал об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

Давлатова Д.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Давлатов Д.Т., являясь гражданином Республики Таджикистан, временно пребывающий на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, умышленно уклонился от своевременного выезда из РФ по истечению срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения правонарушения выявлен специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по Акбулакскому району ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 00 минут на 123 км автодороги Казань-Оренбург-Акбулак-граница Р.Казахстан.

Из объяснений Давлатова Д.Т. в судебном заседании следует, что он своевременно не выехал из Российской Федерации в связи с имеющимися временными финансовыми затруднениями. Близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, имеющих...

... гражданство РФ, а также недвижимого имущества на территории РФ не имеет.

Судья, заслушав Давлатова Д.Т., изучив представленные материалы, пришел к следующему.

В ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, Давлатов Д.Т. является гражданином Республики Таджикистан, временно въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Выехать с территории Российской Федерации должен был до ДД.ММ.ГГГГ.

Пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации является законным, если он соблюдает установленный порядок постановки на миграционный учет, передвижения, выбора места жительства, не уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Давлатов Д.Т., не предприняв своевременно меры, направленные на легализацию пребывания в Российской Федерации, допустил свое нахождение на территории Российской Федерации без законных на то оснований.

Вина Давлатова Д.Т. в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопией паспорта гражданина Республики Таджикистан, справкой ИБД-Ф, справкой ЕИР РМУ, данными АС «ЦБДУИГ», из которых следует, что Давлатов Д.Т. с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории РФ, а также объяснением Давлатова Д.Т., данным при составлении протокола об административном правонарушении, в котором он изложил обстоятельства совершения правонарушения.

Указанные доказательства суд признаёт достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются и дополняют друг друга, содержат сведения об обстоятельствах совершения установленного в судебном заседании административного правонарушения, о наличии вины Давлатова Д.Т. в его совершении, и получены в соответствии с требованиями процессуального законодательства, последовательны, непротиворечивы и с достоверностью подтверждают указанные события.

Таким образом, совершенное Давлатовым Д.Т. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия Давлатова Д.Т. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд, в соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание факта совершения правонарушения, раскаяние в его совершении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст.4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде штрафа суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, наличие смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих вину обстоятельств и считает возможным не назначать максимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации влечет вмешательство в право на уважение личной жизни.

Как разъяснено в пункте 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Из материалов дела видно, что гражданин Республики Таджикистан Давлатов Д.Т. с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, то есть он умышленно и грубо нарушает российское миграционное законодательство, поскольку за время пребывания на территории России не принял мер для легализации на территории государства.

Судом также установлено, что Давлатов Д.Т. на территории Российской Федерации места жительства не имеет. Близкие родственники, граждане Российской Федерации, проживающие в России, у него отсутствуют.

Обстоятельств, препятствующих возможности назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом по делу не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного суд считает правильным назначить выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку Давлатов Д.Т. имеет паспорт, а также возможность приобрести проездной билет для выезда из Российской Федерации. Суд считает, что только такая мера ответственности сможет достичь баланса публичных и частных интересов.

На основании ст.ст.29.9– 29.11 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь Давлатова Д.Т. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области.

Банк получателя: Отделение Оренбург Банка России // УФК по Оренбургской области г.Оренбург

Номер счета получателя: 03100643000000015300

Кор. счет: 40102810545370000045

БИК: 015354008 ИНН: 5620003716 КПП: 562001001

КБК:18811601181019000140 ОКТМО: 53605401101

УИН:18891569990092564594.

Наименование платежа: ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 32.10 п.7 КоАП РФ контроль за исполнением постановления в части административного выдворения Давлатова Д.Т. за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ОМВД России по Акбулакскому району.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить Давлатову Д.Т., что в соответствии с ч.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Сохань

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 23 октября 2014 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Полежаева С.Е.,

с соблюдением требований ст. 24.2 – 24.5, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Давлатова Джавшана Талбаковича

при секретаре Антоненко Ю.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Давлатова Джавшана Талбаковича, 11 декабря 1975 года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, образование среднее, женатого, проживающего по адресу: республика Таджикистан, г. Турсунзаде, уч. Пахтабой, на территории РФ не судимого,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Давлатов Джавшан Талбакович являясь иностранным гражданином, совершил осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области при следующих обстоятельствах:

В период с 22 октября 2014 года по 23 октября 2014 года гражданин Республики Таджикистан Давлатов Джавшан Талбакович осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области в ООО "БИТЭК" по адресу: Московская область, г. Ногинск, Электростальское шоссе, д. 29А, на территории производственно-складских помещений, в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу для иностранного граж...

...данина или лица без гражданства, тем самым нарушила п.п. 4, 4.2 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Давлатов Джавшан Талбакович в заседание явился, вину в инкриминируемом административном правонарушении полностью признал и пояснил суду, что он 07 августа 2014 года прибыл в Российскую Федерацию с целью въезда работа. С 22 октября 2014 года он трудоустроился в ООО "БИТЭК" на территории производственно-складских помещений, трудовой договор он не заключал, а работал по устной договоренности. Он знал, что для осуществления трудовой деятельности в Московской области он должен был получить разрешение на работу в Московской области, но за разрешением на работу в Московской области он в органы ФМС не обращался. В момент проведения проверки он находился на своем рабочем месте.

Суд считает, что вина Давлатова Джавшана Талбаковича, являющегося иностранным гражданином, в совершении осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное на территории Московской области, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 3/2/03983 от 23 октября 2014 года, согласно которому 23 октября 2014 года в 09 часов 30 минут сотрудниками межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № 3 УФМС по Московской области была проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ по адресу: Московская область, г. Ногинск, Электростальское шоссе, д. 29А, на территории производственно-складских помещений, в результате которой выявлено, что в период с 22 октября 2014 года по 23 октября 2014 года гражданин Республики Таджикистан Давлатов Джавшан Талбакович осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области в ООО "БИТЭК" по адресу: Московская область, г. Ногинск, Электростальское шоссе, д. 29А, в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу для иностранного гражданина или лица без гражданства, тем самым нарушила п.п. 4, 4.2 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ. Из данного протокола следует, что Давлатову Джавшану Талбаковичу были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения ст. 51 Конституции РФ, выдана копия протокола, что подтверждается его подписями; в протоколе Давлатов Джавшан Талбакович собственноручно написал, что с протоколом он согласен;

- рапортом инспектора МРОКПИГ № 3 УФМС России по Московской области Яшина А.В., согласно которому 23 октября 2014 года в 09 часов 30 минут сотрудниками межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № 3 УФМС по Московской области была проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ по адресу: Московская область, г. Ногинск, Электростальское шоссе, д. 29А, на территории производственно-складских помещений, в результате которой выявлено, что в период с 22 октября 2014 года по 23 октября 2014 года гражданин Республики Таджикистан Давлатов Джавшан Талбакович осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области в ООО "БИТЭК" по адресу: Московская область, г. Ногинск, Электростальское шоссе, д. 29А, в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу для иностранного гражданина или лица без гражданства, тем самым нарушила п.п. 4, 4.2 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ.;

- копией миграционной карты, в соответствии с которой Давлатов Джавшан Талбакович прибыл на территорию Российской Федерации 07 августа 2014 года;

- СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ, согласно которому Давлатов Джавшан Талбакович является гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации 07 августа 2014 года, разрешение на работу в РФ не получал;

-национальным паспортом А 8045102 гражданина республики Таджикистан на имя Давлатов Джавшан Талбакович.

- справкой инспектора МРОКПИГ № 3 УФМС России по Московской области Яшина А.В. о том, что гражданин республики Таджикистан Давлатов Джавшан Талбакович в списке иностранных граждан, получивших разрешение на работу иностранному гражданину в РФ на территории Московской области на 23 октября 2014 года, не значится;

- фото-таблицей к протоколу осмотра места происшествия - территории, расположенной по адресу: Московская область, г. Ногинск Электростальское шоссе, д. 29А, на территории производственно-складских помещений, при осмотре которой Давлатов Джавшан Талбакович заявил, что его изображение имеется на фотографиях;

- объяснениями Чуфистова М.В. о том, что он является первым заместителем генерального директора ООО «Битек». В связи с производственной необходимостью и отсутствием работников он лично без согласования с директором привлек пять иностранных граждан к работе в ООО «Битек».

Исследовав представленные доказательства, суд считает вину Давлатова Джавшана Талбаковича в совершении осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенные на территории Московской области, установленной и доказанной.

При назначении административного наказания Давлатову Джавшану Талбаковичу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Полное признание вины в совершении административного правонарушения, суд в соответствии с положениями ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельствами, смягчающими ответственность Давлатова Джавшана Талбаковича.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Давлатова Джавшана Талбаковича указанных в ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства данного дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного Давлатовым Джавшаном Талбаковичем административного правонарушения, данные о его личности, обстоятельства, смягчающие его ответственность, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в его минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Давлатова Джавшана Талбаковича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Давлатову Джавшану Талбакович административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение осуществлять путем самостоятельного выезда Давлатова Джавшана Талбаковича за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Давлатову Джавшану Талбаковичу что в соответствии с положениями ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН: 7705705588

КПП: 502701001

Получатель платежа: УФК по Московской области (УФМС России по Московской области)

Банк получателя: Отделение 1 МГТУ Банка России города Москвы 705

БИК 044583001

Р/счет 40101810600000010102

ОКТМО 46639100 000

КБК 192116400 0001 6022 140

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>