Давлатов Зафарджон Нуруллоевич

< >

Дело № 5-1532/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

26 ноября 2015 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Горев А.А.,

при секретаре Разиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Давлатова З. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики <адрес>, < > не имеющего на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства и пребывания, зарегистрированного по адресу: <адрес>, со слов фактически проживающего по адресу: <адрес> Российская Федерация, <адрес>,

установил:

Давлатов З.Н., будучи гражданином Республики <адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут Давлатов З.Н., находясь по адресу: <адрес>, не выехал за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания в Российской Федерации, который закончился ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В судебном заседании Давлатов З.Н. вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал полностью, дополнительно судье показал, что является гражданином Республики <адрес>, на территории <адрес> работает неофициально разнорабочим, в браке с гражданкой Российской Федерации не находится, документами о легальном проживании на территории Российской Федерации не обладает, после ДД.ММ.ГГГГ и до насто...

...ящего времени не выехал из Российской Федерации в виду отсутствия свободных денежных средств.

Начальник отделения по работе с иностранными гражданами Межрайонного отдела УФМС России по Вологодской области в городе Череповце Резникова Е.А. просила признать Давлатова З.Н. виновным в совершении правонарушения и назначить последнему наказание в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Выслушав Давлатова З.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину Давлатова З.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № о совершенном Давлатовым З.Н. административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; копиями паспорта гражданина Республики Таджикистан и миграционной карты; сведениями Информационной базы УФМС России по <адрес> и иными доказательствам в своей совокупности.

Согласно диспозиции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган ФМС России, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и из материалов дела об административном правонарушении объективно следует, что Давлатов З.Н., являясь гражданином Республики <адрес> и не имея документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

Исходя из указанного, судья квалифицирует действия Давлатова З.Н. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть в уклонении иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное Давлатовым З.Н. нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Судья признает обстоятельством, смягчающим ответственность Давлатова З.Н., признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Давлатова З.Н., судьей не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного Давлатовым З.Н. административного правонарушения, его личность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств ответственность.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и личности Давлатова З.Н., судья считает возможным назначить Давлатову З.Н. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, судья учитывает следующее.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение иностранного гражданина, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как установлено судьей, Давлатов З.Н., не имея законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и осуществляя трудовую деятельность на территории Российской Федерации неофициально, будучи не состоящим в зарегистрированном в установленном порядке браке с гражданкой Российской Федерации, должен был выехать из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, однако этого не сделал, как и не предпринял мер к выезду вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, когда был установлен сотрудниками федеральной миграционной службы за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Протяженность периода нарушения миграционного законодательства указывает на безразличное отношение Давлатова З.Н. к своему бездействию и прямой умысел на совершение вмененного ему административного правонарушения.

Таким образом, назначение Давлатову З.Н. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации вызвано необходимостью, подтверждается собранными данными о необходимости применения к нему указанной меры ответственности, отвечает целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание, что документальных сведений о месте проживания Давлатова З.Н. на территории Российской Федерации и наличии у него свободных денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации материалы административного дела не содержат и Давлатовым З.Н. в судебном заседании не представлено, с момента совершения правонарушения Давлатов З.Н. официально не трудоустроен, на территории Российской Федерации не имеет постоянных источников дохода, по окончании периода законного пребывания на территории Российской Федерации из Российской Федерации в течение более одного года не выехал, судья не усматривает оснований для применения к Давлатову З.Н. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Давлатова З. Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить Давлатова З.Н. до исполнения в отношении него постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> (на правах обособленного отдела), расположенное по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части помещения Давлатова З.Н. в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> (на правах обособленного отдела), расположенное по адресу: <адрес>, поручить Череповецкому межрайонному отделу судебных приставов по ОУПДС УФССП по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись А.А. Горев

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Взыскатель: УФМС России по Вологодской области

Расчетный счет № 40101810700000010002

ИНН 3525158240

КПП 352501001

КБК 19211640000016025140

БИК 041909001

Отделение по Вологодской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Вологда)

Код ОКТМО г. Череповца 19730000

(протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, номер дела №)

Административный штраф, назначенный иностранному одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате штрафа, квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда Вологодской области (г. Череповец, ул. Труда, 37 каб. 11).