Давлетова Алесия Николаевна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Иланский

Судья Иланского районного суда Красноярского края Гребнева И.К.,

Истицы Давлетовой А.Н.,

Представителя ответчика -администрации Иланского района Моисеенко А.А.,

при секретаре Коровиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску Давлетовой Алеси Николаевны в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1 к Администрации Иланского района Красноярского края о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма и установлении права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, суд

У С Т А Н О В И Л :

Давлетова А.Н. в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери обратилась в суд с требованиями к администрации Иланского района Красноярского края о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма жилого помещения и установлении права собственности на жилое помещение - двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, мотивировав свои требования тем, что они вселились в спорную квартиру, в связи с осуществлением трудовой деятельности на территории г. Иланского Красноярского края, на основании договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира была предоставлена на основании протокола жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. В данную квартиру она вселилась с мужем и несовершеннолетней дочерью. Данный дом считается специализированным жильем и наименование договора содержит термин «специализированного» жилого помещения. Однако, по содержанию - это договор социального найма жилого помещения. Спорная квартира входит в состав муниципального жилищного фонда социального использования и предоставлена ей для постоянного проживания. Договор соответствует всем требованиям, предъявляемым к договору социального найма в соответствии со ст.60 ЖК РФ. Договор социального найма заключается без установления срока действия. Данный договор следу...

Показать ещё

...ет считать договором социального найма жилого помещения, заявительница просит удовлетворить указанные требования, а поскольку данный договор соответствует договору социального найма жилого помещения, указанное жилое помещение является изолированным, относится к муниципальному жилищному фонду? то оно подлежит приватизации, поэтому истица просит установить за ней и её несовершеннолетней право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес>, а также установить право общей долевой собственности на указанную квартиру.

В судебном заседании истица Давлетова А.Н. пояснила, что она, её муж и дочь в ДД.ММ.ГГГГ приехали в <адрес> на работу по приглашению администрации, так как обещали предоставить жилье. Она была принята в Иланскую ЦРБ, врачом-терапевтом, а муж- заместителем главного врача по АХЧ МУЗ «Иланской ЦРБ». О предоставлении жилья она написала заявление в администрацию и им представили двухкомнатную квартиру, в очередь на жилье они не вставали, просто написали заявление. Ее предупредили, что будет заседание жилищной комиссии. По решению комиссии им решили предоставить квартиру и ДД.ММ.ГГГГ она подписала договор найма специализированного жилья - двухкомнатной <адрес> в г. Иланском Красноярского края, где зарегистрированы и проживают с семьей по настоящее время.

Представитель Администрации Иланского <адрес> Моисеенко А.А., действующая по доверенности, пояснила, что жилой <адрес> в г. Иланском признан специализированным для ветеранов, инвалидов Войны и труда и престарелых граждан, с Давлетовой А.Н. был составлен договор найма специализированного жилья, когда предоставляли ей и её семье жилье в указанном доме, как приехавшей на работу специалисту – врачу- терапевту. Жилье им предоставили в ДД.ММ.ГГГГ, в то время <адрес> в г. Иланском, был собственностью субъекта Федерации Красноярского края, находился в распоряжении администрации Красноярского края. Администрацией было утверждено положение о Доме ветеранов войны и труда, инвалидов и престарелых граждан от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ дом был передан в собственность Администрации Иланского района Красноярского края и в ДД.ММ.ГГГГ ими было зарегистрировано право собственности. Принято новое положение, где предусмотрено, в том числе и предоставление жилья в доме, как специализированного, специалистам, приезжающим работать в Иланском районе. В ДД.ММ.ГГГГ Давлетовой А.Н. с учетом членов её семьи, предоставили жилье как специалисту, и договор подписан найма специализированного жилья. Предоставить Давлетовой жилье по договору социального найма было не возможно, так как не было установлено, что она является лицом социально нуждающимся в жилой площади и не была поставлена на очередь на получение жилья, хотя в Иланском районе очередь нуждающихся в жилье составлена и зарегистрирована. Истица так же не признавалась нуждающейся в жилье и в очередь не ставилась. Волеизъявление сторон при заключении договора, основывалось именно на трудовых отношениях и спорное жилое помещение было предоставлено Давлетовой по причине необходимости исполнения трудовых обязанностей в период работы в Иланской ЦРБ. Давлетова была осведомлена об указанных условиях договора, на протяжении более двух лет пользуется предоставленным жилым помещением на условиях, указанных в договоре и не оспаривала условия договора. Представитель, как ответчик, считает требования истцов не обоснованными и удовлетворению не подлежащими.

Свидетель ФИО2 суду пояснил, что он состоит в законном браке с истицей, проживают совместно. В <адрес> он с семьей приехал в ДД.ММ.ГГГГ, так как супругу пригласили работать в Иланскую ЦРБ и предложили жилье. Супруга заключила на жилье договор социального найма, а сейчас желает квартиру приватизировать. Он от участия в приватизации жилья отказался.

Судом исследованы в судебном заседании представленные документы:

- выписка из протокола № заседания районной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой постановлено, врача- терапевта Давлетову А.Н., приглашенную работать в МУЗ «Иланская ЦРБ», вселить с семьей в квартиру расположенную по адресу: <адрес>12 ( л.д. 31);

-договор найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный комитетом по управлению имуществом как представителя администрации Иланского района, действующего на основании Положения и Давлетовой Алесей Николаевной (л.д. 32-33);

-выписка из финансово – лицевого счета из которой следует, что в квартире проживают Давлетова Алеся Николаевна, её муж- ФИО2, дочь- ФИО1( л.д. 34);

-технический паспорт жилого помещения <адрес> в <адрес> кадастровый номер № л.д. 35-36);

- Решение Иланского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта госкомиссии по выбору земельного участка под строительство двух жилых домов УКСу крайисполкома», согласно которого был утвержден акт комиссии по выбору и оследованиюю земельного участка под строительство двух 36-ти квартирных жилых домов в новом микрорайоне, в районе выстроенной больницы УКСу крайсполкома. ( л.д. 39);

- акт государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, согласно которого предъявлен к приемке 30 квартирный жилой дом для ветеранов войны и труда в <адрес>( л.д. 41-44);

- положение о доме ветеранов войны и труда, инвалидов и престарелых граждан Иланского района принято по решению Иланского <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 67-72);

- акт приема – передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ из государственной собственности Красноярского края муниципальному образованию – Иланский район Красноярского края передано имущество, в числе которого трехэтажный тридцатиквартирный жилой дом, по адресу <адрес>( л.д.55);

- свидетельство о государственной регистрации права выдано ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого за Муниципальным образованием Иланский район Красноярского края зарегистрировано право собственности на тридцатиквартирный жилой дом по адресу : <адрес> ( л.д. 56);

- постановление №-п от ДД.ММ.ГГГГ о создании комиссии по распределению жилья в межпоселенческом специализированном жилищном фонде Иланского района Красноярского края ( л.д. 47);

- решение №-р от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждено положение о межпоселенческом специализированном жилищном фонде Иланского <адрес>( л.д. 49);

- решение Администрации Иланского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого отменено решение районной жилищной комиссии о предоставлении жилья ФИО3.( л.д. 57-58);

Суд заслушав показания сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, считает в удовлетворении исковых требований Давлетовой А.Н. о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма и установлении права собственности в порядке приватизации на жилое помещение отказать, по следующим основаниям:

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В силу ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен Заказанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилогопомещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения(действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти илиуполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо(наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данноежилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основаниирешения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированногожилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон попользованию специализированным жилым помещением. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 ГК РФ. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда вРФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрети эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Давлетова Алеся Николаевна на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ найма специализированною жилого помещения, заключенного с комитетом по управлению муниципальным иму­ществом администрации Иланского района Красноярского края, с семьей вселились в жилое помещение - двухкомнатную квартиру по адресу : <адрес>. Согласно указанному договору ( п.3.2. ), наймодатель вправе запретить проживание в квартире временных жильцов, выселить нанимателей из занимаемого жилого помещения в порядке и по основаниям, установленным действующим Положением о социальном доме для ветеранов и инвалидов Иланского района.

Указанный договор был заключен на основании решения районной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о вселении в квартиру Дома ветеранов Давлетову А.Н., как специалиста необходимого району – врача – терапевта и членов её семьи. После вселения Давлетова А.Н., её супруг и несовершеннолетняя дочь были поставлены на регистрационный учет в указанной квартире.

Согласно данным технического паспорта <адрес> в городе Иланском Красноярского края является благоустроенным изолированным жилым помещением, состоящим из двух жилых комнат, двух коридоров, кухни, ванны, туалета и балкона, общей площадью 46.9 кв.м., в том числе жилой площадью 24.7 кв.м.

Согласно решению Иланского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению заявки УКС крайисполкома о строительстве жилых домов в <адрес>, был утвержден акт комиссии по выбору и обследованию земельного участка под строительство двух 30-ти квартирных жилых домов в новом микрорайоне, в районе выстроенной больницы, УКСу крайисполкома.

В соответствие с Актом государственной приемочной комиссии о приемкезаконченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, комиссиейбыл принят в эксплуатацию объект 30- ти квартирный 3-х этажный жилой дом дляветеранов войны и труда по адресу <адрес>. (

Постановлением администрации Иланского района № от ДД.ММ.ГГГГ был принят в состав муниципальной собственности Иланского района 30-квартирный жилой дом по адресу: <адрес> для размещения специализированных квартир для ветеранов и инвалидов ВОВ Иланского района.

Решением Иланского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием в муниципальную собственность двух 30-ти квартирных домов, было принято Положение о Доме для ветеранов войны и труда, инвалидов и престарелых граждан Иланского района. Указанный дом подлежал передаче в установленном законом порядке, в оперативное управление муниципальному учреждению «Центр социального обслуживания населения».Жилые помещения в Доме предоставляются на основании договора во владение и пользование и не подлежат сдаче в аренду, обмену, сдаче в поднаем, не разрешается вселение временных жильцов. Решение о вселении на конкретную жилую площадь принимает заведующая Домом в соответствии с заключены договором.

В соответствии с распоряжением Правительства Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ из государственной собственности Красноярского края в муниципальную собственность Иланского района безвозмездно передан трехэтажный тридцатиквартирный жилой дом по адресу <адрес>. Прием-передача указанного недвижимого имущества подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации Иланского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ в состав муниципальной собственности Иланского района Красноярского края принято государственное имущество Красноярского края, в том числе трехэтажный 30-ти квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решением Иланского районного совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ решение Иланского районного совета народных депутатов №-Р от ДД.ММ.ГГГГ отменено и утверждено Положение о межпоселенческом специализированном жилищном фонде Иланского района Красноярского края. Согласно п. 1.2 Положения в жилых домах межпоселенческого специализированного жилищного фонда предоставляются жилые помещения для временного проживания ( на период действия трудового договора, но не более 5 лет) специалистам, приглашенным администрацией Иланского района с других территорий. Жилые дома являются муниципальной собственностью Иланского района.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы регистрационной службы по Красноярскому краю за Муниципальным образованием Иланский район Красноярского края зарегистрировано право собственности на тридцатиквартирный 3-х этажный дом, по адресу <адрес>.

Исходя из вышеизложенного суд считает, что заключенный между сторонами договор № от ДД.ММ.ГГГГ является договором найма специализированного жилого помещения находящегося в доме, принятом в эксплуатацию как жилой дом для ветеранов войны и труда, в отношении которого в момент заселения действовало Положение о Доме для ветеранов войны и труда, инвалидов и престарелых граждан Иланского района от ДД.ММ.ГГГГ, принятое органом местного самоуправления. При этом, указанный договор содержит положения, характеризующие его как договор найма специализированного жилого помещения (наименование договора, возможность запрета наймодателем проживания временных жильцов, выселения по основаниям, предусмотренным Положением о доме).

Согласно п.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ найма специализированного жилого помещения, заключенного в Давлетовой А.Н., последней было предоставлено в пользование пригодное для постоянного проживания жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования по адресу: <адрес>, в виде двухкомнатной квартиры. Предоставляемое жилое помещение не подлежит приватизации, сдаче в аренду, обмену, наследованию и другим видам сделок, влекущих за собой отторжение из муниципальной собственности.

Кроме того, суд считает, что заключенный между сторонами договор № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан договором социального найма, так как не был соблюден порядок предоставления спорного жилого помещения, как помещения, предоставляемого по договору социального найма, истица, а так же её супруг, не обращались в администрацию с заявлением о постановке на очередь в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не признавались малоимущими, решения о предоставлении спорной квартиры истице в порядке очередности, исходя из времени их принятия на учет, администрацией района не принималось, наоборот, жилье Давлетовой А.Н. было представлено во внеочередном порядке, как приглашенному в район специалисту, в связи с её трудовыми отношениями, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУ Иланская центральная больница в лице главного врача ФИО4 и Давлетовой Алесей Николаевной, которая принята врачом-терапевтом 11 разряда.

Доводы истицы о том, что <адрес> в <адрес> на момент предоставления в нем квартиры не относился к специализированному жилищному фонду, так как соответствующего решения об этом не принималось, суд находит необоснованными, так как указанный дом был выстроен и принимался в эксплуатацию в качестве жилого дома для ветеранов войны и труда, утверждение Положения о Доме о г ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что органом местного самоуправления дом был отнесен к жилищному фонду для социальной защиты ветеранов, после принятия Жилищного кодекса РФ, указанный дом использовался в основном для проживания указанных ветеранов, т.е. являлся домом системы социального обслуживания населения, по существу, относился к специализированному жилищному фонду. Кроме того, действующий в настоящее время порядок отнесения помещений к специализированному жилищному фонду был установлен после принятия указанного Положения о Доме ( Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»), отменяя данное Положение, Решением Иланского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, было утверждено Положение о межпоселенческом специализированном жилищном фонде Иланского района Красноярского края, к которому отнесен и <адрес>, т.е. статус дома как к относящегося к специализированному жилищному фонду социального назначения, не изменился. Квартиры по договорам социального найма в указанном доме никогда не предоставлялись.

Следовательно, в исковых требованиях Давлетовой Алеси Николаевны в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1 к Администрации Иланского района Красноярского края о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма и установлении права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, суд считает необходимым отказать.

Требования о выселении Давлетовой А.Н. суду не заявлялись.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В исковых требованиях Давлетовой Алеси Николаевны в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1 к Администрации Иланского района Красноярского края о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма и установлении права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения, который будет изготовлен в течение 5 дней со дня оглашения резолютивной части решения, то есть 30.08. 2012 года

Судья И.К. Гребнева

Свернуть