Давлятов Зурибек Амирбегович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чехов, Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Чеховского городского суда Блинова А.Г., рассмотрев на основании ст.23.1 ч.3 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан Давлятова З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Таджикистан,

У С Т А Н О В И Л:

Иностранный гражданин совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 6 часов 30 минут при проверке на территории Московской области режима пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Республики Таджикистан Давлятов З.А., прибывший в РФ ДД.ММ.ГГГГ года, состоящий на миграционном учете по адресу: <адрес>, фактически проживающий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в нарушение требований пп.2 п.2.ст. ФЗ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В своем объяснении правонарушитель указал, что он приехал на территорию России с целью трудоустройства. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года проживает в <адрес>. Уведомления о пребывании по данному адресу у него нет. На миграционный учет поставлен по адресу: <адрес>.

Кроме личного объяснения, вина правонарушителя подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра места происшествия вместе с фототаблицей к нему, рапортом инспектора МРОКПИГ № 5 об обнаружении нарушения миграционного законодательства, копией паспорта, миграционной...

... карты, досье иностранного гражданина, уведомления о прибытии, из которого усматривается, что гражданин зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. ст.20,21 ФЗ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин должен встать на учет по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Действия правонарушителя суд квалифицирует по ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, так как он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение правил миграционного учета, выразившееся в не проживании по месту регистрации, совершенное в Московской области.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает, что правонарушитель свою вину в совершении административного правонарушения признал, ранее к административной ответственности не привлекался. Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

На основании ст. ст. 3.10, 18.8 ч.3, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

За совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, гражданина Республики Таджикистан Давлятов З.А. подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа УФК по Московской области, УФМС России по Московской области, ИНН 7705705588 КПП 502701001 р\с 40101810600000010102,

Банк получателя: отделение 1 МГТУ Банка России гор. Москвы 705.

БИК 044583001 ОКТМО 46656000,

код бюджетной классификации 1921164000000 16020140

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Мособлсуд через Чеховский суд.

Судья Чеховского городского суда: Блинова А.Г.

Судья Блинова А.Г. дело № 12-3310/2014

РЕШЕНИЕ

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> жалобу Давлятова З.А. на постановление Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Давлятова З. А.,

установил:

Постановлением Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и Давлятов З. А. <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Давлятов З.А. его обжаловал, просил отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Давлятов З.А., в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем, суд рассматривает дело по имеющимся материалам.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменении постановления суда не усматриваю.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <данные изъяты> в 06 час 30 минут, по адресу: <данные изъяты>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Таджикистан Давлятов З. А., который <данные изъяты> прибыл на территорию Российско...

...й Федерации, был поставлен на миграционный учет по адресу: <данные изъяты>, а фактически проживал с <данные изъяты> по <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, установленный ст. ст. 20, 21, 22 Федерального закона от <данные изъяты> N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В отношении иностранного гражданина Давлятова З.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <данные изъяты> влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Факт совершения административного правонарушения Давлятовым З.А. и вина в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, а именно распоряжением о проведении внеплановой проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства; протоколом осмотра; фототаблицей; рапортом инспектора МРОКПИГ <данные изъяты> УФМС России по МО Соболева С.В.; протоколом об административном правонарушении; объяснениями иностранного гражданина; копией паспорта; копией миграционной карты, отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина, а также иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем, судья обоснованно признал их допустимым доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Проживание иностранного гражданина не по месту регистрации суд расценил как нарушение требований ст. 20, ст. 21, ст. 22 Федерального закона РФ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от <данные изъяты> и квалифицировал действия Давлятова З.А. по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение режима пребывания (проживания), выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Оснований не согласиться с таким выводом у суда второй инстанции не имеется.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от <данные изъяты> N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные гражданине - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев.

В соответствии со статьей 21 названного Федерального закона от <данные изъяты> N 109-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 9) иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Несоблюдение этих требований Закона в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, основано на материалах дела исследованных судом, не противоречит требованиям КоАП РФ. Городским судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам, обоснованно указано на то, что вина Давлятова З.А. в совершении вмененного правонарушения полностью доказана материалами дела.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены, оснований для отмены и прекращения производства по делу не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

С учетом изложенного, суд второй инстанции полагает, что наказание Давлятову З.А. назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Довод жалобы о том, что при производстве по делу допущено нарушение права на защиту и не была предоставлена возможность воспользоваться услугами переводчика и защитника своего подтверждения в материалах дела не нашел. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе и право заявлять ходатайства, были разъяснены Давлятову З.А. при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела судом. В соответствии с ч.2 ст. 24.4 КоАП РФ ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения. Как следует из материалов дела, письменные ходатайства от Давлятов З.А. о допуске защитника и переводчика не поступали.

Довод жалобы о том, что факт проживания Давлятова З.А. по указанному в протоколе адресу не установлен, является голословным и опровергается его же объяснениями данными на стадии досудебной проверки, из которых следует, что <данные изъяты> он прибыл на территорию Российской Федерации и встал на миграционный учет по адресу: МО, <данные изъяты>, однако с <данные изъяты> по <данные изъяты> фактически проживает по адресу: <данные изъяты>, уведомления о пребывании по указанному адресу он не направлял (л.д.12).

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену постановления суда, из материалов дела не усматривается.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Давлятова З. А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.Ю. Бирюкова