Давронов Исроилжон Расулович

5-93/24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2024 года г. Сердобск

Судья Сердобского городского суда Пензенской области Селезневой Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Давронова И.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Давронов И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не имеющего образования, холостого, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, ранее к административной ответственности привлекавшегося по линии ГИБДД,

УСТАНОВИЛ:

Давронов И.Р. являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

11.12.2024 в 13-00 часов по адресу: Пензенская область, г. Сердобск, ул. Мира, д. 32Д, в ходе проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ выявлен гражданин Узбекистана Давронов И.Р., въехавший на территорию РФ 19.01.2023 через КПП «Сургут», состоявший на миграционном учете в период с 19.01.2023 по 03.05.2023 по месту пребывания по адресу: <адрес>, который в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по истечении установленного законом срока временного пребывания, а именно с 04.05.2023 по настоящее время, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в России, не выехал за пределы РФ, тем самым нару...

...шил режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Давронов И.Р. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью и подтвердил факт нарушения им режима пребывания в Российской Федерации.

Факт совершения Давроновым И.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме его собственных объяснений, подтверждается также собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 11.12.2024, данными миграционного учета и другими материалами дела.

Заслушав Давронова И.Р., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

Согласно ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, оценив в совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ исследованные доказательства и учитывая, что Давронов И.Р. пребывал (проживал) в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также приведенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях Давронова И.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доказательств того, что гражданин Узбекистана Давронов И.Р. в силу объективных причин и (или) по независящих от него обстоятельствам не имел возможности соблюсти режим пребывания на территории Российской Федерации, не представлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15.07.1999 № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27.05.2008 №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-П, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 №8-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 17.01.2013 № 1-П, от 17.02. 2016 № 5-П и др.).

При назначении наказания, учитывая вышеизложенное, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются признание Давроновым И.Р. своей вины.

Оснований для определения исполнения административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда Давронова И.Р. из Российской Федерации не имеется.

При указанных обстоятельствах, учитывая конкретные обстоятельства дела, данные о личности Давронова И.Р., который длительное время пребывал (проживал) на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывание (проживание) в Российской Федерации, суд считает необходимым подвергнуть Давронова И.Р. административному штрафу в размере 4500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Давронова И.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4500 (четыре тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания и обеспечения принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Давронова И.Р. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области по адресу: <адрес>.

Бланочный номер протокола об административном правонарушении № от 11.12.2024.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: <данные изъяты>

Поручить исполнение постановления УФССП по Пензенской области.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Селезнева