Давудов Омаргаджи Давудович

Дело № 2-1923/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.11.2016 г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Масловой Н.Г.

при секретаре Черненко Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давудова О.Д. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе об оспаривании решения об отказе включить в страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Даваудов О.Д. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе об оспаривании решения об отказе включить в страховой стаж периоды работы, в котором указал, что работал с 05.01.1974 года по 30.06.1984 года разнорабочим в колхозе «Победа» Ахвахского района республики Дагестан. Трудовая книжка им была утрачена. Чтобы подтвердить общий страховой стаж, истец обратился в архивный отдел Администрации МР «Ахвахский район», где ему выдали три архивные справки: от 23.11.2015 года № 89 о том, что Давудов О.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят колхозником колхоза «Победа» с.Местерух с 05.01.1974 года, основание выдачи справки: Книга протоколов общего собрания колхозников колхоза «Победа» с. Местерух № 1 от 05.01.1974 года; Архивная справка от 23.11.2015 года № 90, что Давудов О.Д. уволен согласно поданного заявления с 16.08.1989 года, основания выдачи справки: Книга протоколов общего собрания колхозников колхоза «Победа» с. Местерух № 6 от 16.08.1989 года; Архивная справка № 95 от 23.11.2015 года на Давудова О.Д., что его заработная плата составила с учетом трудодней за 1974 год - 1854,42 руб., за 1975 год – 1947,...

...33 руб., за 1976 год - 1615,45 руб., за 1977 год – 1547,55 руб., за 1978 год – 1401,79 руб., за 1979 год - 1684,45 руб., за 1980 год – 1854,42 руб., за 1981 год – 1947,33 руб., за 1982 год - 2015,45 руб., за 1983 год - 2147,55 руб., за 1984 год – 2201,79 руб.

Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе № 462 от 24.05.2016 в страховой стаж не может быть включен период работы истца с 05.01.1974 по 30.06.1984 в колхозе «Победа», в связи с тем, что актом проверки не подтвержден стаж работы заявителя за данный период, в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 7 лет.

С данным отказом ответчика истец не согласен, так как в архиве при Администрации МР «Ахвахского района», сохранились письменные доказательства его трудовой деятельности за период не включенный в общий страховой стаж.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 05.01.1974 по 30.06.1984 в колхозе «Победа», назначить страховую пенсию с момента возникновения права на нее.

Истец и его представитель Кудинова Л.А. в судебное заседание явились, просили иск удовлетворить, при этом пояснили, что трудовую книжку истец утратил в связи с пожаром, просили допросить в качестве свидетеля Давудову С.И., которая работала в одном хозяйстве с истцом.

Представитель ответчика по доверенности Богатырев В.В. в судебном заседании с требованиями истца не согласился, пояснил, что комиссия вынесла обоснованное решение отказе в назначении страховой пенсии, просил в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Возникшие правоотношения между сторонами регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который в соответствии со статьей 36 вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17, вступающих в силу с 1 января 2016 года.

Согласно ст. 1 Закона Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу п. 2 данной статьи целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст. 2 настоящего Закона).

Статья 3 Закона устанавливает основные понятия, а именно: 1) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

2) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Согласно ст. 4 Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Данные условия названы в ст. 8 Закона.

Так, в соответствии с указанной статьей: 1. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

3. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2016 году составляет семь лет (часть первая статьи 35 данного Закона).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 Закона).

В соответствии со ст. 11 настоящего Закона 1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 12 в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке (ст. 13).

В соответствии со ст. 14 1.При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

4. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, в силу п. 8 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что согласно Решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе № 462 от 24.05.2016 в страховой стаж не может быть включен период работы истца с 05.01.1974 по 30.06.1984 в колхозе «Победа», в связи с тем, что актом проверки не подтвержден стаж работы заявителя за данный период, в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 7 лет.

Как следует из Акта проверки достоверности сведений о трудовом стаже от 10.05.2016 № 308 ОПФ РФ по Республике Дагестан в Ахвахском районе, в лицевых счетах с 1974 по 1983гг. включительно Давудов О.Д. не числится, частично имеются данные за 1984-1987 и 1989гг.

Обращаясь в суд, истец указывает, что в спорные периоды он фактически работал в колхозе «Победа», что подтверждается также архивными справками.

Так, истцом представлены справка от 23.11.2015 года № 89 о том, что Давудов О.Д., 07.02.1956 года рождения, принят колхозником колхоза «Победа» с.Местерух с 05.01.1974 года, основание выдачи справки: Книга протоколов общего собрания колхозников колхоза «Победа» с. Местерух № 1 от 05.01.1974 года; Архивная справка от 23.11.2015 года № 90, что Давудов О.Д. уволен согласно поданного заявления с 16.08.1989 года, основания выдачи справки: Книга протоколов общего собрания колхозников колхоза «Победа» с. Местерух № 6 от 16.08.1989 года; Архивная справка № 95 от 23.11.2015 года на Давудова О.Д., что его заработная плата составила с учетом трудодней за 1974 год - 1854,42 руб., за 1975 год – 1947,33 руб., за 1976 год - 1615,45 руб., за 1977 год – 1547,55 руб., за 1978 год – 1401,79 руб., за 1979 год - 1684,45 руб., за 1980 год – 1854,42 руб., за 1981 год – 1947,33 руб., за 1982 год - 2015,45 руб., за 1983 год - 2147,55 руб., за 1984 год – 2201,79 руб.

Кроме того, в судебном заседании в качестве свидетеля допрошена Давудова С.И., которая представила трудовую книжку, подтверждая факт своей работы в колхозе «Победа» с. Местерух, и пояснила, что вместе с ней работал и истец, разнорабочим. Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда нет.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Гражданский кодекс РФ не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых способов, граждане в силу статьи 9 Гражданского кодекса РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что подлежит включению в страховой стаж истца спорный период работы.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и вышеназванным правилам, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию, в связи с чем данное решение является основанием для назначения истцу досрочной пенсии по старости со дня возникновения права на нее.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Давудова О.Д. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе об оспаривании решения об отказе включить в страховой стаж периоды работы удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФРФ в г. Сальске и районе № 462 от 24.05.2016 об отказе в назначении страховой пенсии Давудову О.Д..

Обязать Управление Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе включить в страховой стаж Давудову О.Д. период работы: с 05.01.1974 года по 30.06.1984 года колхозником в колхозе «Победа» Ахвахского района Республики Дагестан, назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Н.Г. Маслова

УИД - 05RS0№-66

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 15 апреля 2022 года

Судья Ботлихского районного суда Республики Дагестан Саидов Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя: <адрес> РД,

УСТАНОВИЛ:

ОППСП ОМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за нарушение выявленного ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 25 минут в общественном месте, выразившегося в отсутствии средства индивидуальной защиты (защитной маски) в нарушение Указа Главы РД № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, который при составлении протокола об административном правонарушении заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об АП, суд считает, что вина в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной ...

...тысячи до тридцати тысяч рублей.

Вина в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об АП; рапортом; фотоматериалом, приложенным к материалам дела. При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.10, 4.1 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя: <адрес> РД, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Саидов Д.Р.