Давудова Сакит Сейфуллахович

Дело №__

УИД:№__

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

_______ <...>

Белоярский городской суд <...> – Югры в составе председательствующего судьи Иорданяна О.Ж.,

при секретаре Сергееве В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <...> ФССП России по ХМАО – Югре ФИО1, Управлению ФССП России по ХМАО – Югре, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском в обоснование которого указывает, что в ОСП по <...> _______ предъявлялся исполнительный документ У-0000515989-0, выданный _______ нотариусом ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору №__ с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». _______ возбуждено исполнительное производство №__-ИП. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ до настоящего времени не вынесено, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяс...

...нения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Судебный пристав исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

На основании изложенного, просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> – ФИО1, выразившиеся:

В невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 01.01.2024г. по 09.07.2024г.; В непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 01.01.2024г. по 09.07.2024г.; В ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.01.2024г. по 09.07.2024г.; В ненаправлении денежных средств, направленных на погашение задолженности по судебному приказу за период с 01.01.2024г. по 09.07.2024г.; В ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за периоде с 01.01.2024г. по 09.07.2024г..

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «ОТП Банк».

Представитель административного ответчика УФССП по ХМАО – Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не известил, заявлений и ходатайств не представлено.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по <...> ФССП России по ХМАО – Югре ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, о причинах не явки суд не известила, заявлений и ходатайств не представила.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не известил, заявлений и ходатайств не представлено.

При указанных обстоятельствах суд, руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел административное дело без участия неявившихся сторон.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от _______ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует п. 17 ч. 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 Постановления от _______ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства №__-ИП от _______ в отношении должника ФИО2 усматривается, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> УФССП по ХМАО - Югре ФИО1 было возбуждено исполнительное производство на основании по исполнительной надписи нотариуса ФИО4 от _______ № У-000515989, предмет исполнения: задолженность по кредитному договору №__.

Из исследованных в судебном заседании материалов исполнительного производства следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены:

_______ постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в кредитной организации;

_______ постановления об обращении взыскания на заработную плату;

_______ постановление о наложении ареста на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации

Из материалов вышеназванного исполнительного производства также видно, что судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ст. 64 Федерального закона полномочий, в отношении должника ФИО2 направлялись соответствующие запросы:

_______ - в кредитные организации;

_______, _______ - в Пенсионный фонд,

_______, _______, _______, _______ - Управление Росреестра,

_______ – в ГИБДД ОМВД России по <...>,

_______ – в орган ЗАГСа,

_______ - Запрос в ФМС (сведения о регистрации должника),

_______ – операторам сотовой связи

_______ – запрос о счетах в ФНС и т.д.;

проводились другие мероприятия, направление на исполнение исполнительного документа.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Доказательств нарушения своих прав и законных интересов неполучением документов в рамках исполнительного производства административным истцом не представлено. При этом обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца.

В Федеральном законе «Об исполнительном производстве» не указаны действия, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства. При этом судебный пристав -исполнитель с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства и принципов целесообразности и достаточности самостоятельно определяет, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем в рамках ФЗ "Об исполнительном производстве" предприняты меры по исполнению исполнительного документа, поскольку фактические обстоятельства свидетельствуют о совершении необходимых действий и недоказанности бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя. В пределах своей компетенции, нарушения прав и законных интересов административного истца судебный пристав-исполнитель не допускал.

Бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа. Таких доказательств административным истцом представлено не было.

Неполучение денежных средств, взысканных по решению суда с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» обусловлено не бездействием судебного пристава-исполнителя, а объективными обстоятельствами невозможности исполнения судебного постановления, а именно отсутствием у ФИО2 имущества, достаточного для погашения имеющихся долгов.

Само по себе недостижение желаемого для административного истца результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем в нарушение закона не приняты, а права административного истца нарушены.

Исходя из вышеизложенного суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконным бездействия ответчиков, в том числе судебного пристава- исполнителя ФИО1

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего административного дела, суд установил, что административными ответчиками своевременно принимаются меры принудительного исполнения и не усмотрел в действиях административных ответчиков нарушений требований Федерального закона от _______ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд не находит оснований и для возложения на административных ответчиков обязанностей изложенных в просительной части административного иска.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

акционерному обществу «ОТП Банк» в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд <...> – Югры в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено _______.

Председательствующий /подпись/ О.Ж. Иорданян