Давутова Нина Васильевна

Судья С.В. Левченко дело № 33 – 436/2015

учет № 24

14 января 2016 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.В. Шакирьянова,

судей Р.Ш. Адиятуллина, А.М. Гильмутдинова

при секретаре судебного заседания А.Ф. Гильмутдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Ш.Адиятуллина гражданское дело по апелляционной жалобе О.П. Филипповой, Л.А. Ильиной на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 29 сентября 2015 года. Этим решением постановлено:

в удовлетворении исковых требований О.П. Филипповой, Л.А. Ильиной, СНТ «Здоровье-2» к И.Г. Хайруллину, Н.В. Давутовой, ФГБУ «ФКП Росреестра», исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительным межевого плана, подготовленного ООО «Азимут» и результатов межевания на земельный участок с кадастровым номером .... общей площадью 703 кв.м, распложенный по адресу: <адрес>, о признании недействительным государственного кадастра учета изменений данного земельного участка, о признании недействительным постановления руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № 141 от 30 января 2009 года о представлении Давутовой Нине Васильевне в собственность земельного участка с кадастровым номером .... общей площадью 703 кв.м, распложенного по адресу: <адрес>, для ведения садоводства, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 11 июля 2014 года, заключенного м...

...ежду Н.В. Давутовой и И.Г. Хайруллиным на этот земельный участок, отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения Л.А. Ильиной и ее представителя Д.Я. Пантелеевой, О.П.Филипповой, председателя СНТ «Здоровье-2» И.С.Валеева в поддержку доводов апелляционной жалобы, выслушав возражения против доводов жалобы представителя И.Г. Хайруллина Э.А. Мифтаховой, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

О.П. Филиппова, Л.А. Ильина, СНТ «Здоровье-2» обратились к И.Г.Хайруллину, Н.В. Давутовой, ФГБУ «ФКП Росреестра», исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района (далее по тексту ИК ЗМР) Республики Татарстан с иском о признании недействительным государственного кадастрового учета земельного участка, межевого плана и результатов межевания, о признании недействительным зарегистрированного права собственности, постановления руководителя исполнительного комитета, договора купли-продажи.

В обоснование заявленных требований указали, что О.П. Филипповой на основании постановления руководителя ИК ЗМР Pеспублики Tатарстан от 27 октября 2009 года № 2381 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером .... площадью 274 кв.м по адресу: <адрес>. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 24 сентября 2009 года № .... указанный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости 22 сентября 2009 года и ему присвоен кадастровый номер ..... Площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания.

Л.А. Ильиной на основании постановления руководителя ИК ЗМР Республики Татарстан от 27 октября 2008 года № 2193 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером .... площадью 305 кв.м по адресу: <адрес> участок 318. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 09 сентября 2008 года № 2-16:20/08-11179 указанный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости 21 августа 2008 года и ему присвоен кадастровый номер ..... Площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания.

По схеме расположения земельного участка, принадлежащего О.П.Филипповой, от 15 мая 2008 года перед земельными участками истцов находится проезд, используемый ими как подъездной путь к земельным участкам, иной проход к земельным участкам отсутствует.

Через проезд от земельных участков истцов расположен земельный участок № 311. Данный земельный участок площадью 703 кв.м выделен ответчику Н.В. Давутовой на основании постановления руководителя ИК ЗМР Республики Татарстан № 141 от 30 января 2009 года. В настоящее время земельный участок принадлежит И.Г.Хайруллину на основании договора купли-продажи земельного участка от 11 июля 2014 года. Ответчик зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью 703 кв.м. с учетом части дороги общего пользования. Право собственности зарегистрировано Управлением Росреестра по Республике Татарстан, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25 июля 2014 года сделана запись регистрации № ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ....

И.Г. Хайруллин собирается установить ограждение, чем перекроет часть дороги, которая всегда использовалась ими как место общего пользования. Фактически он перекроет проезд к их земельным участкам, что будет препятствовать пользованию ими домовладениями и самими участками. Кроме того, если будет закрыт проезд к их земельным участкам и домовладениям, ответчиком будет создана угроза пожарной безопасности СНТ «Здоровье-2».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили признать недействительными межевой план, подготовленный ООО «Азимут», и результаты межевания на земельный участок с кадастровым номером .... общей площадью 703 кв.м по адресу: <адрес> государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером .... общей площадью 703 кв.м по адресу: <адрес>; постановление руководителя ИК ЗМР Республики Татарстан № 141 от 30 января 2009 года о предоставлении Н.В. Давутовой в собственность земельного участка с кадастровым номером .... площадью 703 кв.м, расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе «<адрес> для ведения садоводства; договор купли-продажи земельного участка от 11 июля 2014 года, заключенный между Н.В. Давутовой и И.Г. Хайруллиным; зарегистрированное Управлением Росреестра по Республике Татарстан право собственности И.Г. Хайруллина на земельный участок с кадастровым номером .... общей площадью 703 кв.м по адресу: <адрес>

В заседании суда первой инстанции О.П. Филиппова, Л.А. Ильина, представитель СНТ «Здоровье-2» И.С. Валеев на исковых требованиях настаивали.

Ответчик И.Г. Хайруллин и его представитель Э.А. Мифтахова исковые требования не признали.

Представитель ответчика ИК ЗМР Республики Татарстан В.В. Чистякова с исковыми требованиями о признании постановления руководителя ИК ЗМР Республики Татарстан № 141 от 30 января 2009 года о предоставлении Н.В. Давутовой в собственность спорного земельного участка недействительным не согласилась, остальные исковые требования оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» З.Ф. Багманова исковые требования не признала.

Ответчик Н.В. Давутова не явилась, извещена надлежащим образом, в судебном заседании от 18 июня 2015 года исковые требования не признала, мотивируя тем, что пропущен срок исковой давности с того момента, как истцы узнали о нарушении их права.

Представители Управления Росреестра по Республике Татарстан, ООО «Азимут», исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан не явились, извещены надлежащим образом, от последнего представлено заявление, в котором просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, отказав в удовлетворении исковых требований, вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе О.П. Филиппова и Л.А. Ильина ставят вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований. Выражают несогласие с выводами суда, основанными на неправильном применении норм материального права и не соответствующих фактическим обстоятельствам дела. Настаивают на своих доводах, изложенных в суде первой инстанции, и указывают, что спорный земельный участок сформирован в месте общего пользования СНТ, на месте проезда к их участкам, он препятствует использованию их земельных участков. Полагают, что ошибка допущена ООО «Азимут» при составлении межевого плана.

В заседании суда апелляционной инстанции Л.А. Ильина и ее представитель Д.Я. Пантелеева, О.П.Филиппова, председатель СНТ «Здоровье-2» И.С.Валеев апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Представитель И.Г. Хайруллина Э.А. Мифтахова с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно части 5 статьи 4 Закона сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Части 1, 3, 9 статьи 38 Закона определяют, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статья 39 Закона предусматривает, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Из материалов дела следует, что СНТ «Здоровье -2» зарегистрировано в 1987 году для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование решением исполнительного комитета Зеленодольского районного Совета народных депутатов № 640 от 13 декабря 1987 года, это подтверждается его Уставом.

Решением МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» № 234 от 13 апреля 2007 года утвержден проект границ и формирования земельных участков, расположенных в СНТ «Здоровье-2», из земель сельскохозяйственного назначения и сформированы земельные участки с разрешением использования для садоводства. Принято решение обеспечить гражданами, указанными в прилагаемом списке, проведение кадастрового учета земельных участков.

Истцу О.П. Филипповой на основании постановления руководителя ИК ЗМР Республики Татарстан от 27 октября 2009 года № 2381 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером .... площадью 274 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 19 февраля 2010 года.

В 2009 году О.П. Филиппова обратилась в ООО «Азимут» для уточнения местоположения границ и площади принадлежащего ей земельного участка. Был составлен межевой план, согласно которому уточненная площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 274 кв.м. Местоположение границ данного земельного участка было согласовано со смежными землепользователями и Главой Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, разногласий по установлению границ ими заявлено не было.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 24 сентября 2009 года № .... указанный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости 22 сентября 2009 года и ему присвоен кадастровый номер .... Площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания.

Истцу Л.А. Ильиной на основании постановления руководителя ИК ЗМР Республики Татарстан от 27 октября 2008 года № 2193 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером .... площадью 305 кв.м по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 10 марта 2009 года.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 9 сентября 2008 года № .... указанный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости 21 августа 2008 года и ему присвоен кадастровый номер ...., а площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания. Местоположение границ данного земельного участка согласовано со смежными землепользователями и Главой Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, разногласий по установлению границ не имелось, что подтверждается актом установления и согласования границ земельного участка.

Ответчику Н.В. Давутовой на основании постановления руководителя ИК ЗМР Республики Татарстан от 30 января 2009 года № 141 на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером .... площадью 703 кв.м по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 17 марта 2009 года.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 28 ноября 2008 года № 3-16:20/08-3200 указанный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости 17 ноября 2008 году и ему присвоен кадастровый номер ...., а площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания. Местоположение границ данного земельного участка согласовано со смежными землепользователями и Главой Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, разногласий по установлению границ не имелось, что подтверждается актом установления и согласования границ земельного участка.

11 июля 2014 года Н.В. Давутова на основании договора купли-продажи продала принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером .... площадью 703 кв.м И.Г. Хайруллину.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из отсутствия нарушений закона при межевании земельного с кадастровым номером ..... При этом указал, что земельные участки О.П. Филипповой, Л.А. Ильиной и И.Г. Хайруллина являются смежными, какой-либо дороги между ними не имеется.

С данными выводами суда первой инстанции согласна и судебная коллегия по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок, ранее принадлежавший ответчику Н.С. Давутовой, поставлен на кадастровый учет 17 ноября 2008 года, земельный участок истца Л.А. Ильиной – 21 августа 2008 года, а земельный участок истца О.П. Филипповой – 22 сентября 2009 года. Перед постановкой на кадастровый учет все эти земельные участки прошли процедуру согласования их границ друг с другом как смежных землевладений, разногласий по местоположению границ между ними не имелось. Подписание актов согласования границ истцами в суде первой и второй инстанции не отрицалось.

Судебная коллегия считает, что сам по себе факт подписания актов согласования границ свидетельствует о смежности данных земельных участков, поскольку данное согласование законом требуется только со смежными землепользователями.

Следовательно, кадастровый учет земельного участка и его межевание Н.В. Даутовой произведены в соответствии с требованием закона. Границы ее земельного участка согласованы со смежными землепользователями, в том числе с истцами и исполнительным комитетом Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, площадь соответствует размерам, указанным в правоустанавливающих документах на земельный участок.

Согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что земли общего пользования должны быть отображены красными линиями, которые в свою очередь в соответствии с требованиями части 2 и 3 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежат отражению в проекте планировки территории.

Истцами ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представлено доказательств наложения земельного участка ответчика на границы территории общего пользования.

Судом апелляционной инстанции в адрес исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан был направлен запрос о предоставлении проекта планировки межевания территории в районе спорных земельных участков, расположенных в СНТ «Здоровье – 2» с указанием красных линий, утвержденных в составе проекта планировки территории, границ образуемых и изменяемых участков на кадастровом плане территории, с указанием их номеров, а также иных документов, на основании которых можно определить границы территории общего пользования.

Согласно ответу исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 13 января 2016 года № 03-2/38 на запрос суда апелляционной инстанции указанной информации у них не имеется.

Самим СНТ «Здоровье-2» границы земель общего пользования не установлены в порядке, определенном действующим законодательством, и не поставлены на кадастровый учет. Истцы не представили документальных подтверждений обратного.

В кадастровом деле объекта недвижимости с кадастровым номером .... имеется проект границ земельного участка № 318, расположенного в СНТ «Здоровье -2», утвержденного решением палаты и имущественных и земельных отношений Зеленодольского района Республики Татарстан 10 апреля 2007 года. Согласно данному проекту подъезд к земельному участку Л.А. Ильиной имеется с другой стороны. При этом дорога, на которую ссылаются истцы, прерывается участками за номерами 309 и 325 и до участков истцов и И.Г. Хайруллина не доходит.

В кадастровом деле объекта недвижимости с кадастровым номером .... имеется чертеж данного участка, согласно которому между земельными участками Л.А. Ильиной и И.Г. Хайруллина какой-либо дороги не имеется, данные участки являются смежными.

Поскольку на момент проведения межевания земельных участков с кадастровыми номерами .... и .... земельный участок, принадлежащий О.П. Филипповой, процедуру межевания не прошел и на кадастровый учет не поставлен, он отсутствует на схемах выше указанных участков.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что земельный участок, принадлежащий И.Г.Хайруллину, не налагается на места общего пользования. Существовавший на указанном земельном участке проход к земельным участкам истцов был организован самостоятельно и местом общего пользования не является.

Имеющая в материалах дела схема расположения земельного участка № 316 в СНТ «Здоровье-2» от 15 мая 2008 года, утвержденная решением муниципального учреждения имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в 2009 году, согласно которой между земельными участками истцов и ответчика Хайруллина имеется дорога, не является достоверным доказательством. Согласно проекту границ земельных участков от 10 апреля 2007 года, расположенных в СНТ «Здоровье-2», имеющемуся в кадастровых делах на земельные участки с кадастровыми номерами .... и ...., дорога между земельными участками истцов и ответчика И.Г. Хайруллина отсутствует. Поскольку при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером .... данная дорога отсутствовала, оснований считать, что в площадь земельного участка ответчика вошли места общего пользования не имеется.

Более того, истцами не представлены доказательства того, на каком основании в 2008 году распределение мест общего пользования в СНТ «Здоровье-2» было изменено и правомерно ли такое изменение.

Иных оснований, указывающих на незаконность формирования земельного участка И.Г. Хайруллина в испрашиваемых границах, истцами не указано.

Вместе с тем судебная коллегия приходит к выводу, что Л.А. Ильина вправе требовать установления сервитута на часть земельного участка И.Г.Хайруллина в размере, необходимом для проезда на свой земельный участок.

Доводы апелляционной жалобы не ставят под сомнение вынесенное судом решение, так как аналогичны доводам истцов, которые были предметом исследования и оценки суда с соблюдением правил статей 12, 55, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. По существу все доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств. Однако основания для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств отсутствуют, поскольку выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для рассмотрения спора по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 29 сентября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу О.П. Филипповой, Л.А. Ильиной – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано течение шести месяцев в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи