Дедова Крестина Владимировна

39RS0001-01-2022-000598-89

Дело № 5-571/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 марта 2022 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Чеснокова Е.В., при секретаре Медведском Н.Ю., рассмотрев поступившее из Управления Роспотребнадзора по Калининградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Дедовой К. В., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

23.05.2021 года Дедова К.В. прибыла на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из Республики Беларусь авиарейсом № Минск-Калининград в Международный аэропорт Калининград (Храброво), однако в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение требований п.п. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, путем заполнения соответствующей формы, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Дедова К.В. свою вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР ...

...в установленный законом срок.

Заслушав Дедову К.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 марта 2020 года вынесено постановление N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Согласно п.п. 2.2 п. 2 вышеуказанного постановления Главного государственного санитарного врача РФ гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР (полимеразной цепной реакции) и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Согласно п. 2.5 постановления Главного государственного санитарного врача РФ прибывающим после 1 мая 2021 года из зарубежных стран на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).". Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

Из материалов дела следует, что 23.05.2021 года Дедова К.В. прибыла на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из Республики Беларусь, однако в нарушение требований п.п. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (в редакции от 16.04.2021 года, действующей на дату совершения административного правонарушения) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, путем заполнения соответствующей формы.

Кроме того, в нарушение требований п. 2.5 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», Дедова К.В. не прошла повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней и не разместила информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ.

Вместе с тем, на основании Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.07.2021 N 17 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.07.2021 N 64123), п. 2.5 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 признан утратившим силу.

Таким образом, положения вышеуказанного пункта закона, за нарушение которого Дедова К.В. привлекается к административной ответственности, не являются действующими.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Дедовой К.В. дела об административном правонарушении за невыполнение требований п. 2.5 имели место 23.05.2021 года в период действия Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.07.2021 N 17 (в редакции от 16.04.2021 года) "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.07.2021 N 64123).

На дату составления протокола об административном правонарушении (17 января 2022 года) пункт 2.5 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 признан утратившим силу.

Таким образом, поскольку на дату составления протокола об административном правонарушении требования, установленные п. 2.5 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7, за нарушение которого Дедова К.В. привлекается к административной ответственности, не действовал в связи с отменой нормативного акта, вводившего его в действие, действия Дедовой К.В. в указанной части на сегодняшний день не образуют объективную сторону вмененного административного правонарушения и подлежат исключению из объема обвинения.

Вместе с тем, бездействие Дедовой К.В., не выполнившей требования п.п. 2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Дедовой К.В. подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполненной Дедовой К.В., сведениями из ЕПГУ. Совокупность установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств позволяют суду прийти к выводу о виновности Дедовой К.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Дедовой К.В. требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Нарушений порядка привлечения Дедовой К.В. к административной ответственности по делу не установлено.

При назначении наказания отягчающих административную ответственность Дедовой К.В. обстоятельств суд не усматривает.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить Дедовой К.В. административное наказание с учетом положений ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1, в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренном санкцией ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, то есть в размере 7500 рублей.

Такое наказание при указанных обстоятельствах суд находит соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Дедову К. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на расчетный счет УФК по Калининградской области (Управление Роспотребнадзора по Калининградской области, л/с 04351787660), ИНН 3906134200, КПП 390601001, Банк получателя: Отделение Калининград//УФК по Калининградской области, г. Калининград, Казначейский (расч.сч.) 03100643000000013500, Банковский (кор.счет) 40102810545370000028, БИК 012748051, ОКТМО 27701000, Код бюджетной классификации: 141 1 16 01061 01 0003 140,

УИН 14104390002200033683.

Административный штраф в силу ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока документы для принудительного взыскания суммы штрафа будут направлены судебному приставу-исполнителю, а лицо, обязанное уплатить штраф – привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Чеснокова