Дедюхина Людмила Ивановна

Дело № 2-75/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2020 года г. Калач-на-Дону

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи С.А. Згоник,

при секретаре Савенковой Е.Б.,

с участием помощника прокурора Калачевского района Волгоградской области Мачульской Н.В.,

ответчика Дедюхиной Л.И.,

ответчика Дедюхина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Дедюхиной Л.И., Дедюхину В.А., Дедюхиной О.А. и Дедюхиной А.В. о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Дедюхиной Л.И., Дедюхину В.А., Дедюхиной О.А. и Дедюхиной А.В. о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения и выселении указав, что решением жилищной комиссии Второй Волгоградской КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ № № Дедюхину А.И., работающему в КЭЧ была предоставлена трехкомнатная квартира в закрытом военном городке по адресу: <адрес>

В последующем второй Волгоградской квартирно-эксплуатационной частью района Дедюхину А.И. и членам его семьи (жене - Дедюхиной Л.И., дочери - Дедюхиной О.А., сыну - Дедюхину В.А. и внучке - Дедюхиной А.В.) был выдан ордер на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ г. № № на вселение в вышеуказанную квартиру.

Поскольку жилому помещению требовался капитальный ремонт, и проживание в нем стало невозможным, ДД.ММ.ГГГГ года, Дедюхину А.И., на семью, состоящую из пяти человек, было предос...

...тавлено другое жилое помещение по адресу: <адрес>

По условиям договора краткосрочного найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира была предоставлена Дедюхину А.И. на срок проведения капитального ремонта, ранее занимаемого жилого помещения в ДОС № 2. Однако до настоящего времени ремонт не начат, сроки ремонта не определены.

После смерти Дедюхина А.И. ДД.ММ.ГГГГ, члены его семьи продолжали проживать в спорной квартире.

Дедюхина Л.И. и члены ее семьи были вселены в спорную квартиру как члены семьи гражданского персонала Министерства обороны Российской Федерации. Самостоятельного права на обеспечение жилым помещением ответчики не имеют, права членов семьи военнослужащего производны от прав самого военнослужащего. Дедюхина Л.И. и члены ее семьи не являлись и не являются в настоящее время военнослужащими либо гражданским персоналом Министерства обороны Российской Федерации. Права на обеспечение жилым помещением не имеют.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно постановлению Администрации Калачевского района Волгоградской области от 31 октября 2002 года № 759 «О признании жилья служебным в закрытом военном городке п. Октябрьский» на основании ходатайства Начальника Второй Волгоградской КЭЧ района № № от ДД.ММ.ГГГГ года и в соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» и распоряжением Правительства РФ №752-р от 01 июня 2000 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к служебным жилым помещениям.

Ответчики были вселены в спорную квартиру как члены семьи гражданского персонала Министерства обороны Российской Федерации, самостоятельного права на обеспечение жилым помещением не имеют.

В связи с чем, истец просит признать Дедюхину Л.И., Дедюхина В.А., Дедюхину О.А. и Дедюхину А.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>, и выселить ответчиков из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Определением суда от 17 января 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – привлечена Администрация Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области.

В судебное заседание представитель истца не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, иск поддержал, просил данные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель 3-го лица ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ также в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица Администрации Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, разрешение поставленного вопроса оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, а также Отделение (территориальное г. Волгоград) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Ответчики Дедюхина Л.И. и Дедюхин В.А. в судебном заседании исковые требования заявленные истцом не признали, в их удовлетворении просили отказать в полном объеме, при этом пояснили, что Дедюхина Л.И. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, что подтверждается постановлением Главы Администрации Советского сельского поселения № № от ДД.ММ.ГГГГ, а Дедюхин В.А. является гражданским персоналом Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается справкой командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Ответчики Дедюхина О.А. и Дедюхина А.В. в судебное заседании не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины их неявки суду неизвестны.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований стати 167 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Поскольку не явившиеся лица извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, и от них не поступили сведения о причинах неявки, суд находит целесообразным рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав ответчиков, заключение помощника прокурора Калачевского района Волгоградской области Мачульской Н.В., полагавшей о необходимости частичного удовлетворения иска Минобороны РФ, а именно к ответчикам Дедюхину В.А., Дедюхиной О.А. и Дедюхиной А.В., отказав в удовлетворении иска к ответчику Дедюхиной Л.И., обсудив доводы искового заявления, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из материалов дела, решением жилищной комиссии Второй Волгоградской КЭЧ района от 11 сентября 2003 года № 36 Дедюхину А.И., работающему в КЭЧ была предоставлена трехкомнатная квартира в закрытом военном городке по адресу: <адрес>. В последующем, выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ г. № № на вселение в вышеуказанную квартиру Дедюхину А.И. и членам его семьи: жене - Дедюхиной Л.И., дочери - Дедюхиной О.А., сыну - Дедюхину В.А. и внучке - Дедюхиной А.В.

Поскольку жилому помещению требовался капитальный ремонт, и проживание в нем стало невозможным, ДД.ММ.ГГГГ, Дедюхину А.И., на семью, состоящую из пяти человек, было предоставлено другое жилое помещение по адресу: <адрес>. По условиям договора краткосрочного найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира была предоставлена Дедюхину А.И. на срок проведения капитального ремонта, ранее занимаемого жилого помещения в ДОС № 2.

ДД.ММ.ГГГГ, Дедюхин А.И. умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, однако, члены семьи Дедюхина А.И. продолжали проживать в спорной квартире.

В настоящее время, спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Дедюхиной Л.И. в суд предоставлена копия постановления Главы Администрации Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ г., из которого следует, что Дедюхина Л.И. с составом семьи 1 человек, категория «малоимущая» поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Конституционное право граждан на жилище, как отмечается в преамбуле к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством (пункт 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 указывается, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение было предоставлено Дедюхину А.И. и членам его семьи в качестве служебного по ордеру, выданный на жилое помещение в обособленном военном городке, до введения в действие ЖК РФ.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно п. 10 ст. 108 ЖК РФ не подлежали выселению без предоставления иного жилого помещения члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Таким образом, на момент введения в действие ЖК РФ ответчик Дедюхина Л.И. являлась членом семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение, в настоящее время проживает в спорной квартире и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Дедюхина Л.И. не может быть выселена из квартиры без предоставления ей другого жилого помещения, так как ее выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ (п. 10 ст. 108 ЖК РСФСР).

Между тем, ответчики Дедюхин В.А., Дедюхина О.А. и Дедюхина А.В. таковыми лицами не являются, поскольку сведений о том, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ они имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, суду предоставлено не было.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3. ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец доказал факт отсутствия у ответчиков Дедюхина В.А., Дедюхиной О.А. и Дедюхиной А.В. права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В судебном заседании указанные ответчики не представили убедительных доказательств, подтверждающих обратное.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования искового заявления частично, а именно к ответчикам Дедюхину В.А., Дедюхиной О.А. и Дедюхиной А.В., с отказом в иске к ответчику Дедюхиной Л.И.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Дедюхиной Л.И., Дедюхину В.А., Дедюхиной О.А. и Дедюхиной А.В. о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения и выселении – удовлетворить частично.

Признать Дедюхина В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дедюхину О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Дедюхину А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>

Дедюхина В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дедюхину О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Дедюхину А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В остальной части исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Дедюхиной Л.И. о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения и выселении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Калачевский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 20 марта 2020 года.

Судья: С.А. Згоник