Дегасюк Валерий Григорьевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 27GV0008-01-2021-000094-13

14 апреля 2021 года г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе судьи Аникиной О.Г.,

при секретаре судебного заседания Пилипенко Т.В.,

с участием административного истца Дегасюка В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об оспаривании бывшим военнослужащим войсковой части № <данные изъяты> Дегасюком Валерием Григорьевичем решения военного комиссара г. Уссурийск Приморского края об отказе в выдаче воинских перевозочных документов для проезда и перевозки личных вещей к постоянному месту жительства,

установил:

Дегасюк оспорил в суде решение военного комиссара г. Уссурийск от 10 февраля 2021 года, в соответствии с которым ему отказано в выдаче воинских перевозочных документов (далее по тексту – ВПД) для проезда и перевозки личных вещей к постоянному месту жительства, и просит обязать указанное должностное лицо выдать ему ВПД для проезда его и супруги ФИО10, а также для перевозки личных вещей в 20-тонном контейнере к постоянному месту жительства по адресу <адрес>, по маршруту от аэропорта Владивосток до аэропорта Москва.

В обоснование требований Дегасюк в административном исковом заявлении и в судебном заседании указал, что после увольнения с военной службы в 1996 году он проживал и состоял на воинском учете в том же населенном пункте, где проходил службу, в связи с чем ВПД для проезда и перевозки личных вещей к постоянному месту жительства не получал. В настоящее время он определился с постоянным местом жительства и обратился к военному комиссару г. Уссурийск о выдаче соответствующих ВПД, в чём ему было отказано ввиду непредоставления им справок на бланках Ф-1 и ...

...Ф-2 о неиспользовании им таких перевозочных документов. В выдаче этих справок командиром войсковой части № и начальником службы военных сообщений войсковой части № ему было отказано в связи с уничтожением архива ВПД за 1996 год.

Административный ответчик военный комиссар г. Уссурийск, а также командир войсковой части № и <данные изъяты> войсковой части №, надлежащим образом извещенные о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. При этом последний, а также представители военного комиссара г. Уссурийск и командира войсковой части № Новичков П.И. и Устрайх Ю.Л., каждый в отдельности, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Кроме того Новичков и Устрайх представили свои возражения по существу заявленных требований, в которых требования административного истца не признали, полагая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Выслушав объяснения Дегасюка, а также исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1, 1.2, 2 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие и члены их семей имеют право на проезд на безвозмездной основе и перевозку личного имущества к постоянному месту жительства при увольнении с военной службы.

Согласно п. 68 Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 декабря 2017 года № 815 (далее по тексту – Порядок), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали место жительства и в связи с этим зачисляются на пенсионный (воинский) учёт в военном комиссариате по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают справку, в которой указывается, что военнослужащему при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также по проезду членов семьи военнослужащего не предоставлялась. В справке также указываются места жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего при увольнении военнослужащего с военной службы.

Гражданам, уволенным с военной службы, в военных комиссариатах по месту пенсионного (воинского) учета, выдаются воинские перевозочные документы для проезда и перевозки личного имущества от места жительства, указанного в справке, к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения военнослужащего с военной службы.

Аналогичные нормы содержатся и в постановлении Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества».

Согласно п. 24 Порядка учёт предоставления военнослужащим и гражданам социальных гарантий по проезду и (или) перевозке личного имущества ведется в воинских частях.

В силу п. 23 Порядка, в случае, если при подаче гражданином заявления о выдаче ВПД в военном комиссариате отсутствуют документы, подтверждающие его право на получение социальной гарантии по проезду и (или) перевозке личного имущества, они запрашиваются военным комиссариатом в воинской части по месту прохождения военной службы военнослужащим.

Как следует из материалов дела, Дегасюк, проходивший военную службу в войсковой части №, уволенный приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № № с названной даты исключен из списков личного состава части, направлен для постановки на воинский учёт в военный комиссариат г. Уссурийска Приморского края. При этом Дегасюку предписано выдать справки о неиспользовании воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества.

В письменном сообщении от 10 февраля 2021 года военный комиссар г. Уссурийска отказал Дегасюку, на основании его заявления, в выдаче ВПД для проезда и перевозки личных вещей к постоянному месту жительства (г. Москва) в связи с непредоставлением справок на бланках ВПД формы 1 и 2 с указанием о том, что при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также по проезду членов семьи военнослужащего ему не предоставлялась.

При этом, в тот же день, как это требует п. 23 Порядка, из войсковой части № им были запрошены документы, подтверждающие право административного истца на получение социальной гарантии по проезду и (или) перевозке личного имущества, которые воинской частью представлены не были.

1 марта 2021 года сам Дегасюк обратился рапортом на имя командира войсковой части № о выдаче ему таких справок. Данный документ содержит письменный отказ <данные изъяты> войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ по существу рапорта ввиду уничтожения архива ВПД за 1996 год.

В административном исковом заявлении и в судебном заседании Дегасюк утверждал, что ни ВПД для проезда и перевозки личных вещей, ни справки установленного образца, подтверждающие этот факт, ему при увольнении с военной службы выданы не были.

Указанные обстоятельства должностными лицами не опровергнуты.

При этом судом установлено, что до настоящего времени Дегасюк зарегистрирован по месту жительства в г. Уссурийске, с 21 декабря 1996 года состоит на пенсионном учёте в центре социального обеспечения военного комиссариата Приморского края.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что административный истец имеет право на социальную гарантию по проезду и перевозке личного имущества, а также по проезду членов семьи к постоянному месту жительства.

Вместе с тем, поскольку, в силу п. 68 Порядка, основанием для выдачи ВПД для проезда и перевозки личного имущества к постоянному месту жительства являются справки о непредоставлении их военнослужащему при увольнении с военной службы, которые военному комиссару г. Уссурийска представлены не были, учитывая, что обязанности, предусмотренные п. 23 Порядка, последним были выполнены, оснований считать незаконным оспариваемое решение не имеется, а заявленное Дегасюком к военному комиссару требование о выдаче ВПД является преждевременным, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении.

Для восстановления нарушенных прав административного истца суд считает необходимым возложить на начальника службы военных сообщений войсковой части № обязанность выдать вышеуказанные справки.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административный иск об оспаривании бывшим военнослужащим войсковой части № <данные изъяты> Дегасюком Валерием Григорьевичем решения военного комиссара г. Уссурийск Приморского края об отказе в выдаче воинских перевозочных документов для проезда и перевозки личных вещей к постоянному месту жительства удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ командира войсковой части № и начальника службы военных сообщений войсковой части № в выдаче справок установленного образца о неиспользованных Дегасюком В.Г. воинских перевозочных документах.

Обязать начальника службы военных сообщений войсковой части № в течение 20 суток со дня вступления решения суда в законную силу выдать Дегасюку Валерию Григорьевичу справки установленного образца о неиспользовании им воинских перевозочных документов на проезд его и супруги <данные изъяты> и перевозку личного имущества при увольнении с военной службы.

Обязать начальника службы военных сообщений войсковой части № сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований Дегасюка В.Г. к военному комиссару г. Уссурийск Приморского края о выдаче воинских перевозочных документов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, начиная с 15 апреля 2021 года.

Судья