Дейнега Алексей Александрович

№ 2- 1562/2021

УИД -23 RS 0021-01-2021-002231-43

Решение

именем Российской Федерации

29 ноября 2021 года ст. Полтавская

Судья Красноармейского районного суда Кравченко Н.А.

при секретаре Савченко М.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление администрации Краснодарского края к Ивановскому сельскому поселению о понуждении к исполнению требований охранного обязательства,

установил:

Представитель администрации Краснодарского края Давыденко Г.Г. обратился в суд с иском к Ивановскому сельскому поселению о понуждении исполнить требования охранного обязательства - объекта культурного наследия регионального значения «1, расположенного по адресу: <адрес>.

В обосновании заявленных требований представитель истца ссылается на то обстоятельство, что приказом администрации Краснодарского края № 156 от 01 июня 2018 года в отношении объекта культурного наследия регионального значения «1», расположенного по адресу: <адрес> утверждено охранное обязательство, в соответствии с которым собственник обязан выполнять работы по сохранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Собственником объекта культурного наследия регионального значения «1 является администрация Ивановского сельского поселения Красноармейского района Краснодарского края. При этом, в адрес администрации Краснодарского края не поступала информация об организации и проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Красноармейского районного суда администрация Ивановского сельского поселения признана виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения. По мнению административного истца, админист...

...рация Ивановского сельского поселения не выполнила требования норм действующего законодательства, в том числе охранного обязательства по выполнению работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «1 расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель администрации Краснодарского края Давыденко Г.Г. просит суд обязать администрацию Ивановского сельского поселения принять меры по устранению нарушения обязательных требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия регионального значения «1, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: организовать проведения работ по сохранению объекта культурного наследия (разработать проектную документацию) в порядке, установленным действующим законодательством по государственной охране объектов культурного наследия за свой счёт в трёхмесячный срок с момента вступления решения в законную силу; предоставить в управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в порядке, установленным действующим законодательством по государственной охране объектов культурного наследия за свой счёт в шестимесячный срок с момента вступления решения в законную силу; организовать выполнение полного комплекса работ в соответствии с согласованной управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края проектной документации в порядке, установленным действующим законодательством за свой счёт в двенадцатимесячный срок с момента вступления решения в законную силу

В судебное заседание представитель администрации Краснодарского края Лихтаревский Ю.И. не явился, однако от него поступили дополнения к иску, согласно которым он указал, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края осмотрен объекта культурного наследия регионального значения «1» и составлен акт осмотра №. Согласно акта осмотра установлено, что администрацией Ивановского сельского поселения проведены противоаварийные работы, что позволяет сохранить объект культурного наследия до проведения полного комплекса работ по его сохранению. Однако необходимо также выполнить научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы по сохранению объекта культурного наследия.

Представитель администрации Ивановского сельского поселения в судебное заседание не явился. Однако от главы поселения Помеляйко А.А. поступил отзыв на исковое заявления, из которого следует, что исковые требования являются необоснованными по следующим основаниям: в ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения заключён договор с ИП ФИО1 на проведение авторского надзора в отношении объекта культурного наследия регионального значения «1 по адресу: <адрес>, а также заключён договор на выполнение работ. На основании договора управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ № выдано разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

В настоящее время все необходимые работы выполнены в полном объёме, о чём ДД.ММ.ГГГГ № администрация Ивановского сельского поселения уведомила управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края. Просит в иске отказать.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства предоставляются сторонами и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. В силу ст.57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства предоставляются сторонами.

Согласно ст.44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии со ст.6 Закона №73-ФЗ от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

В силу ст. 45 п 1 ФЗ№ 73 работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно п.11 ст.47.6 Закона №73-Ф3 охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

В соответствии с п.2 ст.47.2 Закона №73-Ф3 состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным п.7 ст.47.6 Закона №73-Ф3, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

Согласно ч.1 ст.33 Закона №73-Ф3, объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Судом установлено, что приказом администрации Краснодарского края № 156 от 01 июня 2018 года в отношении объекта культурного наследия регионального значения «1 расположенного по адресу: <адрес> утверждено охранное обязательство, в соответствии с которым собственник обязан выполнять работы по сохранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Собственником объекта является администрация Ивановского сельского поселения Красноармейского района.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Красноармейского районного суда администрация Ивановского сельского поселения признана виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения.

Также судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения заключён договор с ИП ФИО1 на проведение авторского надзора в отношении объекта культурного наследия регионального значения «1», а также договор на выполнение работ. На основании заключённого договора управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № выдано разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Представитель ответчика указал, что в настоящее время все необходимые работы выполнены в полном объёме, о чём ДД.ММ.ГГГГ № администрация Ивановского сельского поселения уведомила управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края. Определением Красноармейского районного суда назначено обследование данного объекта.

Согласно Акта технического состояния № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным ведущим консультантом отдела памятников археологии управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края ФИО2 установлено следующее: общее состояние памятника удовлетворительное.

Вместе с тем, в п.4 Акта указан перечень работ по сохранению объекта культурного наследия и его территории. Так в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо провести научно-исследовательские и изыскательские работы, а также проектные работы по сохранности объекта культурного наследия. Кроме того в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо провести производственные работы по сохранности объекта культурного наследия. Также следует постоянно проводить работы по содержанию, использованию и ремонт объекта культурного наследия.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что администрацией Ивановского сельского поселения приняты все необходимые меры, направленные на сохранение объекта культурного наследия регионального значения «1

Вместе с тем суд полагает целесообразным возложить на ответчика обязанность постоянно проводить работы по содержанию, использованию и ремонту объекта культурного наследия.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление администрации Краснодарского края к Ивановскому сельскому поселению о понуждении к исполнению требований охранного обязательства удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Ивановского сельского поселения Красноармейского района обязанность постоянно проводить работы по содержанию, использованию и ремонту объекта культурного наследия регионального значения «1, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с нормами действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд.

Судья -