Демакова Капитолина Викториновна

Дело № 5-29/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов

г. Харовск 21 января 2021 года

Судья Харовского районного суда Вологодской области Учагина М.И. (г. Харовск Вологодской области, ул. Ленинградская, д. 39),

ознакомившись с протоколом по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и представленными по нему материалами в отношении Демаковой Капитолины Викториновны,

у с т а н о в и л а:

В Харовский районный суд Вологодской области поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 РФ об административных правонарушениях и материалы по нему в отношении Демаковой К.В.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выясняет, в том числе вопросы о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, разрешается в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов по нему в орган, должностному лицу, которые составили протокол и оформили материалы по нему, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо непол...

...ноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее данное правонарушение, и его виновность, характер и размер ущерба и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании п.1 ст.25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из поступившего из МО МВД России «Харовский» административного материала в отношении Демаковой К.В., в фабуле протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях № Х. от Х.., не указан адрес места совершения административного правонарушения.

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении в отношении Демаковой К.В. отсутствует рапорт лица, выявившего административное правонарушение, совершенное Демаковой К.В.

Данная неполнота протокола об административном правонарушении и отсутствие указанных документов являются существенными недостатками и не позволяют рассмотреть дело по существу, препятствуя вынесению законного и обоснованного решения.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, разрешается в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая выше изложенное, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении с приложенными к нему документами подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушения, судья

о п р е д е л и л а :

Возвратить протокол об административном правонарушении от 14.01.2021 года и другие материалы в отношении Демаковой Капитолины Викториновны по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в МО МВД России «Харовский» для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии данного определения.

Судья Харовского районного суда М.И. Учагина

Дело № 5-44/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 марта 2021 года г. Харовск

Судья Харовского районного суда Вологодской области Юдина Л.Н. (Х.),

рассмотрев в отношении Демаковой К.В., Х. года рождения, уроженки Х., зарегистрированной и проживающей по адресу: Х., пенсионерки, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Х. в 14 часов 20 минут Демакова К.В. находилась в магазине Х. расположенном по адресу: Х., без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым не выполнила правила поведения при введении режима «Повышенная готовность» на территории Вологодской области, установленные п. 8.1 постановления Правительства Вологодской области от 16.03.2020 года №229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области».

По данному факту Х. УУП МО МВД России «Харовский» Рыжовой В.С. в отношении Демаковой К.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Демакова К.В. в суд не явилась, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела. В силу ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсу...

...тствие не явившейся Демаковой К.В.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 3 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 10 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области» (в редакции, действующей по состоянию на Х.) введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 часов 00 минут Х. до 23 часов 59 минут Х..

Пунктом 8.1 постановления Правительства Вологодской области от 16.03.2020 года № 229 на граждан возложена обязанность соблюдать масочный режим, в том числе при проезде на транспорте (в том числе в такси), посещении организаций, деятельность которых не приостановлена, мест массового пребывания людей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных общественных мест, а также при нахождении на парковках и в лифтах.

Факт совершения Демаковой К.В. вышеуказанного административного правонарушения и ее виновность подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от Х. (л.д. 2); письменными объяснениями Демаковой К.В., Х. Х. (л.д. 5, 6, 7), рапортом сотрудником полиции Рыжовой В.С. от Х. (л.д. 15).

Доказательства, подтверждающие факт совершения Демаковой К.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях получены в соответствии с требованиями закона, являются допустимыми, относимыми и достаточными для принятия процессуального решения.

Действия Демаковой К.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Демаковой К.В., не установлено.

С учетом установленных обстоятельств совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, учитывая имущественное положение виновной, считаю необходимым назначить наказание Демаковой К.В. в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Демакову К.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии данного постановления.

Судья Л.Н. Юдина