Деменчук Лилия Борисовна

12-578/2019

61RS0022-01-2019-007687-03

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2019 года г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Верещагина В.В., ознакомившись с жалобой Деменчук Л.Б. на постановление от <дата> № инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Деменчук Л.Б.,

УСТАНОВИЛ:

В Таганрогский городской суд Ростовской области поступила жалоба Деменчук Л.Б. на постановление от <дата>. № инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Деменчук Л.Б..

В соответствии со ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Частью 1 ст.29.5 КоАП РФ в качестве общего правила установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

В п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 стать...

...и 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

Анализ приведенных норм, применяемых с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.30 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, позволяет сделать вывод о том, что жалоба на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в районном суде по месту совершения административного правонарушения.

Пунктом 3 части 1 ст.30.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица.

Как следует из обжалуемого постановления, местом совершения правонарушения является 39 км 50м а/д А-280 <адрес>, что отнесено к территориальной подсудности Неклиновского районного суда Ростовской области.

В связи с изложенным рассмотрение данной жалобы неподсудно Таганрогскому городскому суду Ростовской области, а подсудно Неклиновскому районному суду Ростовской области – по месту совершения правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.5, 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать жалобу Деменчук Л.Б. на постановление от <дата> № инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Деменчук Л.Б. на рассмотрение в Неклиновский районный суд Ростовской области.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Судья Верещагина В.В.

К делу № 12-180-2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по жалобе

с. Покровское пер. Красный, 39

Неклиновского района Ростовской области 24 декабря 2019 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Курышко О.С.,

рассмотрев жалобу Деремчук Л.Б. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Деремчук Л.Б.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ Деремчук Л.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Деремчук Л.Б. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что в постановлении отражена марка автомобиля <данные изъяты>, серебристый, государственный регистрационный знак №, принадлежащей Деремчук Л.Б., однако в материалах фотофиксации отчетливо видна марка автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. В постановлении указана дата и место совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 13:38 по адресу: <адрес> <адрес>, однако заявителем ДД.ММ.ГГГГ на данном автомобиле поездок за пределы <адрес> не совершалось.

В судебное заседание заявитель Деремчук Л.Б. не явилась, о дате, ...

...времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области, извещенный надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, в суд также не явился.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть жалобу без участия заявителя и представителя ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области.

Рассмотрев жалобу, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Подача жалоб на постановления по делу об административном правонарушении и их рассмотрение осуществляются в порядке, установленном статьями 30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из решений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 30.7 КРФ об АП, которое должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.

Проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, т.е. происходит рассмотрение жалобы по существу.

В соответствии с положениями ст. ст. 30.1, 30.10 и 30.11 КоАП РФ после рассмотрения дела об административном правонарушении пересмотр вынесенных постановлений осуществляется по инициативе лиц, указанных в ст. ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, и прокуроров. Факт подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении влечет необходимость рассмотрения жалобы судьей.

Согласно постановлению инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 13:28 по адресу: <адрес>, водитель, управляя транспортным средством <данные изъяты>, серебристый, государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 10.3 ПДД РФ двигался со скоростью 112 км/ч при максимально разрешенной 90 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на 22 км/ч. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что решением зам. начальника отдела ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Деремчук Л.Б. отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, процессуальные основания, послужившие поводом к возбуждению соответствующей судебной процедуры, отпадают, что является безусловным основанием для прекращения производства по жалобе заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.12 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по жалобе Деремчук Л.Б. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Деремчук Л.Б. - прекратить.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Курышко О.С.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Целина Ростовской области 04 мая 2012 года

Целинский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Портновой И.А.,

при секретаре Захаровой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах к ИП Богдановой <данные изъяты> о признании противоправным бездействие ИП Богдановой Е.Б. в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах обратился в Целинский районный суд Ростовской области с иском к ИП Богдановой <данные изъяты> о признании противоправным бездействие ИП Богдановой Е.Б. в отношении неопределенного круга потребителей, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 45 мин. проведено административное расследование, возбужденное на основании обращения гражданина в отношении ИП Богдановой Е.Б. В процессе проведения территориальным отделом в отношении ИП Богдановой Е.Б. административного расследования установлено, что последняя осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>, магазин «<данные изъяты>». При проведении ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 45 мин. осмотра помещения магазина «<данные изъяты>» было выявлено, что ИП Богданова Е.Б. осуществляет реализацию продовольственных товаров, однако не представила на реализуемые товары, а именно: кондитерские изделия информацию для потребителей на ценниках о наименовании товара, дате оформления ценника, а так же на них отсутствовала подпись материально ответственного лица. Ценники оформлены не четко и не единообразно, что является нарушением к. 19 «Правил продаж отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55. Кроме того, ИП Богданова Е.Б. в месте осуществления деятельности, по адресу <адрес> в магазине «<данные изъяты>» до неопределенного круга потребителей не довела информацию о продавце индивидуальном предпринимателе: о государственной регистрации и о наименовании зарегистрировавшего ИП Богданову Е.Б. в качестве ИП органе, а также режиме работы магазина «<данные изъяты>», что является нарушением ст. 8. ст. 9 Закона РФ 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Указанные нарушения, допущенные ИП Богдановой Е.Б. послужили основанием для составления территориальным отделом ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее протоколов об административном правонарушении по ст. 14.15. 14.8 ч. 1 КоАП РФ, а постановлением № 121 и № 122 от 14.03.2012 г. на ИП Богданову Е.Б. наложен штраф в размере 3000 руб. Просили суд: 1) признать выш...

...еуказанные бездействия ответчика ИП Богдановой Е.Б. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; 2) Обязать ответчика ИП Богданову Е.Б. принять меры по прекращению нарушений прав неопределенного круга потребителей, а именно: довести до сведения потребителей информацию: о реализуемых товарах на ценниках о наименовании товара, дате оформления ценника, а так же подписи материально ответственного лица. Ценники оформить четко и единообразно. Довести до сведения потребителей информацию о продавце индивидуальном предпринимателе: о государственной регистрации и о наименовании зарегистрировавшего ИП Богданову Е.Б. в качестве ИП органе, а также режиме работы магазина «<данные изъяты>» и представить доказательства об устранении нарушений прав неопределенного круга потребителей в суд и в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области и г. Сальске, Сальском, Целинском, Егорлыкском, Песчанокопском районах в 10-ти дневный срок, после вступления решения суда в законную силу; 3. Обязать ответчика - ИП Богданову Е.Б. довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, о чем проинформировать суд и территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Егорлыкском, Песчанокопском районах с предоставлением подтверждающих документов.

В судебном заседании представитель истца Деменчук Л.Б., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить иск, по изложенным в нем основаниям.

В отношении ответчика ИП Богданова Е.Б. суд рассматривает дело в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, поскольку она в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 26), не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав представителя истца Деменчук Л.Б., исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, ст.46 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. от 23.11.2009 г.), уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) в защиту прав и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей), неопределенного круга потребителей, могут быть заявлены требования неимущественного характера (то есть не связанные со взысканием каких-либо сумм), целью которых является признание действий продавца (исполнителя, изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении всех потребителей (как уже заключивших договор, так и только имеющих намерение заключить договор с данным хозяйствующим субъектом) и прекращение таких действий (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 года № 7 (в ред. от 29.06.2010 г.), «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей»).

Исходя из общих правил распределения бремени доказывания, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, а также доказательственных презумпций, содержащихся в Законе РФ «О защите прав потребителей», лицо, обратившееся с подобным иском, должно представить бесспорные этому доказательства, то есть истец. Бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности, лежит на ответчике.

Из материалов дела следует, что 05.03.2012 г. в 09 час. 45 мин. проведено административное расследование, возбужденное на основании обращения гражданина в отношении ИП Богдановой Е.Б. (л.д. 14).

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ИП Богдановой Е.Б., выявлены нарушения деятельности ИП Богдановой Е.Б. по месту осуществления деятельности по адресу: <адрес>, магазин «<данные изъяты>», которые отражены в протоколе осмотра принадлежащих ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Указанные нарушения, допущенные ИП Богдановой Е.Б. послужили основанием для составления территориальным отделом ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее протоколов об административном правонарушении № по ст. 14.15 и № по ст. 14.8 ч. 1 КоАП РФ (л.д. 8,9), в связи с чем в отношении ИП Богдановой Е.Б. вынесены постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 14.8. ч. 1КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 руб. и № по ст. 14.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 2000 руб. (л.д. 15-16).

Поскольку, как установлено судом, и это никем в судебном заседании из сторон, включая ответчика, не оспаривалось, во время осуществления деятельности в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, осуществлялась реализация продовольственных товаров, на которые не была представлена информация для потребителей на реализуемые товары, а именно: информацию на ценниках кондитерских изделий о наименовании товара, дате оформления ценника, а так же на них отсутствовала подпись материально ответственного лица, ценники оформлены не четко и не единообразно, до неопределенного круга потребителей не довела информацию о продавце индивидуальном предпринимателе: о государственной регистрации и о наименовании зарегистрировавшего ИП Богданову Е.Б. в качестве ИП органе, а также режиме работы магазина «<данные изъяты>».

В связи с указанным, суд приходит к выводу о том, что указанные действия ответчика являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и, следовательно, должны быть признаны таковыми.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В связи с этим удовлетворению подлежат и требования истца Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах в части обязания ИП Богдановой Е.Б. довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Что касается требования истца об обязании ответчика представить доказательства об устранении нарушений прав неопределенного круга потребителей в суд и в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах и, а также проинформировать суд и Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах в 10-ти дневный срок после вступления решения в законную силу и предоставить доказательства о доведении ответчиком решения суда через средства массовой информации, то в данной части исковых требований следует отказать, поскольку Законом РФ от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» возложение данной обязанности на правонарушителя не предусмотрено.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ИП Богдановой Е.Б. госпошлину пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах к ИП Богдановой <данные изъяты> о признании противоправным бездействие ИП Богдановой Е.Б. в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить частично.

Признать бездействие ИП Богдановой <данные изъяты> противоправным в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в: не доведении до сведения потребителей информации о реализуемых товарах на ценниках о наименовании товара, дате оформления ценника, подписи материально ответственного лица, о продавце – индивидуальном предпринимателе, о государственной регистрации и о наименовании зарегистрированного ИП Богданову Е.Б. в качестве ИП органе, режиме работы магазина «<данные изъяты>».

Обязать ИП Богданову <данные изъяты> прекратить нарушение прав неопределенного круга потребителей, а именно: довести до сведения потребителей информации о реализуемых товарах на ценниках о наименовании товара, дате оформления ценника, подписи материально ответственного лица, ценники оформить четко и единообразно, довести до сведения потребителей информации о продавце – индивидуальном предпринимателе: о государственной регистрации и о наименовании зарегистрированного ИП Богданову Е.Б. в качестве ИП органе, режиме работы магазина «<данные изъяты>».

Обязать ИП Богданову <данные изъяты> довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ИП Богдановой <данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2012 года.

Судья

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2014 года с. Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

при секретаре Бойко А.Н.,,

с участием представителей истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах Гричишиной Н.Н., Деменчук Л.Б.,

представителя Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Песчанокопская детская школа искусств директора Абакумовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-408/14 по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей Песчанокопская детская школа искусств об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей Песчанокопская детская школа искусств, в котором просит: обязать ответчика устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований путем покрытия полов в зале для занятий хореографией специальным линолеумом; оборудования при зале для занятий хореографией отдельных для мальчиков и девочек душевых, раковины для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды; оборудования в школе искусств раздельных для мальчиков и девочек санитарных узлов; оборудования санузла для мальчиков унитазом, 0,5 м. лотковым писсуаром, раковиной с подведением к раковине холодной и горячей проточной воды...

...; обязать ответчика представить доказательства об устранении нарушений прав неопределенного круга потребителей в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах; обязать ответчика довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда.

В обоснование исковых требований истец указал, что в ноябре 2013 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах была проведена плановая проверка в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей Песчанокопская детская школа искусств, расположенном по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Песчанокопское, пл. им. В.И. Ленина, 1. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей. В целях устранения выявленных нарушений, 13.11.2013 года руководителю организации было вручено предписание №245, установлен срок для устранения нарушений – 25.08.2014г. 27.08.2014г. при проведении внеплановой выездной проверки по выполнению требований предписания, было установлено, что выявленные при проверке нарушения в установленный срок не устранены, а именно не выполнен п.4 предписания: в зале для занятий хореографией не проведено покрытие деревянных полов, имеющих многочисленные выбоины и щели между досками, специальным линолеумом. Заделка больших щелей проведена шпатлевкой, которая не устойчива к воздействию влаги и дезсредств, в результате чего поверхность полов по-прежнему не гладкая и не позволяет проводить влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств. В полном объеме не выполнены п.п. 5, 7, 8: при зале для занятий хореографией не оборудованы душевые раздельные для мальчиков и девочек и раковины для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды; имеющийся на территории школы искусств один санузел, используемый ранее персоналом, предназначен для пользования детьми школы обоих полов ( не выполнено требование о наличии раздельных для мальчиков и девочек санитарных узлов; имеющийся один санузел не оборудован 0,5 м. лотковым писсуаром. 12.09.2014 года мировым судьей судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области ответчик привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица). Истец, ссылаясь на ст.41 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», ст.24 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» №5487-1 от 22.03.1993г., ст.28 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», считает, что несовершеннолетние имеют право на обучение, труд и проживание в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов, в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Нарушение санитарных норм при организации условий обучения создает угрозу здоровью учащихся.

В судебном заседании представители истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах Гричишина Н.Н., Деменчук Л.Б., исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Песчанокопская детская школа искусств Абакумова А.В. исковые требования признала в полном объеме, о чем приобщила к материалам дела письменное заявление, в котором указала, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Рассмотрев материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом принято признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам третьих лиц.

Определяя срок для исполнения ответчиком обязанности по устранению допущенных нарушений, суд считает необходимым установить его, с учетом мнения сторон, до 01.09.2015 года, принимая во внимание то, что для устранения допущенных нарушений необходимо выделение бюджетных средств.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета Песчанокопского района Ростовской области государственную пошлину в сумме 4000 рублей.

Руководствуясь ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, ст.12, 56, 173, 195-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей Песчанокопская детская школа искусств об обязании устранить нарушения удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Песчанокопская детская школа искусств в срок до 01 сентября 2015 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований путем покрытия полов в зале для занятия хореографией специальным линолеумом; оборудования в зале для занятий хореографией отдельных для мальчиков и девочек душевых, раковины для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды; оборудования в школе искусств раздельных для мальчиков и девочек санитарных узлов; оборудования санузла для мальчиков унитазом, 0, 5 м. лотковым писсуаром, раковиной с подведением к раковине холодной и горячей проточной воды.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Песчанокопская детская школа искусств представить доказательства об устранении нарушений прав неопределенного круга потребителей в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах в течение 10 дней после устранения указанных нарушений.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Песчанокопская детская школа искусств довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Песчанокопская детская школа искусств в доход бюджета Песчанокопского района Ростовской области государственную пошлину в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2014 года.

Судья О.Н. Беляева

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

08 декабря 2015 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

при секретаре Бойко А.Н.,

с участием представителя истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах Деменчук Л.Б.,

представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Рассыпянская средняя общеобразовательная школа № Рязановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-574/15 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Рассыпянская средняя общеобразовательная школа № об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Рассыпянская средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> об обязании ответчика устранить нарушения санитарно-эпидемио...

...логических требований, а именно:

- оборудовать учебные помещения начальных классов, кабинеты физики и химии, лаборантские умывальными раковинами с подведением холодной и горячей воды;

- обеспечить учащихся школы ученической мебелью в соответствии с росто-возрастными особенностями детей;

- оборудовать кабинет информатики мебелью (столами, стульями) в соответствии с требованиями для мебели, предназначенной для занятий учащихся с ПЭВМ;

об обязании ответчика представить доказательства об устранении нарушений прав неопределенного круга потребителей в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах;

об обязании ответчика довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В обоснование своих требований истец указал, что в августе 2014 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах была проведена внеплановая проверка в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Рассыпянская средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> в ходе которой были выявлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, должностным лицом отдела ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений №195 от 12.08.2014 года, врученное представителю образовательного учреждения в этот же день. 11.08.2015 года с 13 часов 00 минут по 14 часов 00 минут ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах Ч.С.А. на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) №237 от 03.08.2015 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБОУ Рассыпянская СОШ № по контролю выполнения предписания №195 от 12.08.2014 года в установленный срок – 10.08.2015 года. В результате проверки выявлено, что предписание №195 от 12.08.2014 года в установленный срок – 10.08.2015 года в полном объеме не выполнено, а именно:

- п.1 в учебных помещениях начальных классов, в кабинетах физики и химии, в лаборантских не оборудованы умывальные раковины с подведением холодной и горячей воды, что является нарушением п.4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- п.2 классные комнаты и кабинеты школы не оборудованы в полном объеме ученической мебелью всех размеров, что является нарушением требований п.5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- п.3 кабинет информатики не оборудован мебелью (столами, стульями) в соответствии с требованиями для мебели, предназначенной для занятий учащихся с ПЭВМ, что является нарушением п.11.1, п.11.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

По результатам внеплановой проверки составлен протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области от 27.08.2015 года Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Рассыпянская средняя общеобразовательная школа № привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Истец, ссылаясь на ст.41 Конституции РФ, ч.1 ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании», ст.28 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитрано-эпидемиологическом благополучии населения», считает, что нарушение ответчиком санитарных норм при организации условий обучения создает угрозу здоровью учащихся, в связи с чем просит удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании представитель истца полностью поддержала исковое заявление. Против предоставления срока для устранения нарушений до 01.09.2016 года не возражает.

Представитель ответчика исковые требования признала, в представленном суду отзыве указала, что для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленных Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах при проведении проверки, необходимо финансирование в размере 35000 рублей. В связи с отсутствием собственных денежных средств, руководителем общеобразовательного учреждения направлено ходатайство в Отдел образования администрации Песчанокопского района о выделении денежных средств, необходимых для выполнения требований санитарных правил. Необходимый объем затрат на содержание детей в муниципальных образовательных организациях Песчанокопского района, находящихся на балансе муниципалитета, предусматривается за счет бюджета соответствующих органов местного самоуправления. В связи с отсутствием в бюджете муниципальных образовательных организаций Песчанокопского района на 2015 год денежных средств на приобретение ростовой мебели, Отдел образования обратился с ходатайством в администрацию Песчанокопского района о выделении денежных средств. Вопрос о выделении денежных средств на устранение нарушений санитарных норм находится на контроле в администрации Песчанокопского района. За неисполнение в установленный срок предписания школа привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначенный административный штраф в размере 10000 рублей уплачен в полном объеме. В связи с необходимостью выполнения санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в образовательных организациях Песчанокопского района в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов глава администрации Песчанокопского района обратился к Губернатору Ростовской области о выделении в 2016 году денежных средств на приобретение ростовой мебели. При поступлении необходимого финансирования нарушения будут устранены. Просит предоставить срок для устранения нарушений до 01.09.2016 года.

Заслушав представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах, представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Рассыпянская средняя общеобразовательная школа № исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.7 ст.28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст.41 указанного закона организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Исходя из положений ч.1 ст.7 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии с п.1 ст.2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч.3 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Уставом МБОУ Рассыпянская СОШ № свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 26.02.2003 года, свидетельством о постановке на учет от 07.03.2003 года подтверждается, что ответчик является юридическим лицом; предметом деятельности и целями создания МБОУ Рассыпянская СОШ № является выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления Песчанокопского района, предусмотренных п.11 ч.1 ст.15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в сфере образования (л.д.15, 16, 17-18).

Как следует из материалов дела, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах в августе 2014 года в ходе внеплановой проверки были выявлены нарушения норм санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенные ответчиком. По результатам проверки было выдано предписание об устранении выявленных нарушений №195 от 12.08.2014 года со сроком исполнения до 10.08.2015 года (л.д.13).

На основании распоряжения от 03.08.2015 года № в отношении МБОУ Рассыпянская СОШ № проведена проверка с целью контроля выполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 12.08.2014 года № (л.д.12).

Актом проверки № от 11.08.2015 года (л.д.10) установлено, что предписание № от 12.08.2014 года не выполнено в полном объеме в срок до 10.08.2015 года, а именно:

- п.1 в учебных помещениях начальных классов, в кабинетах физики и химии, в лаборантских не оборудованы умывальные раковины с подведением холодной и горячей воды, что является нарушением требований п.4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- п.2 отсутствует в полном объеме ученическая мебель всех размеров, что является нарушением требований п.5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- п.3 кабинет информатики не оборудован мебелью (столами и стульями) в соответствии с требованиями для мебели, предназначенной для занятий учащихся с ПЭВМ, что является нарушением п.11.1, п.11.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

О привлечении ответчика МБОУ Рассыпянская СОШ № к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ свидетельствуют: протокол об административном правонарушении №660 от 11.08.2015 года (л.д.8), постановление мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области о назначении административного наказания от 27.08.2015 года (л.д.6).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 года №189 утверждены СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 года №118 с 30.06.2003 года введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Названные санитарные правила распространяются на все общеобразовательные организации, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования и осуществляющие образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования.

Оборудование учебных помещений начальных классов, кабинетов физики и химии, лаборантских умывальными раковинами с подведением холодной и горячей воды (п.1 предписания) предусмотрено п.4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Наличие в полном объеме ученической мебели всех размеров (п.2 предписания) предусмотрено п.5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Оборудование кабинета информатики мебелью (столами и стульями) в соответствии с требованиями для мебели, предназначенной для занятий учащихся с ПЭВМ (п.3 предписания), предусмотрено п.11.1, п.11.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Ответчиком представлены доказательства, свидетельствующие о принятии мер к устранению нарушений, указанных в предписании №195 от 12.08.2014 года, изыскании денежных средств, необходимых для устранения нарушений санитарных правил:

- письмо начальника отдела образования администрации Песчанокопского района №1410 от 12.08.2015 года (л.д.28-29);

- ходатайство главы администрации Песчанокопского района от 09.07.2015 года, адресованное временно исполняющему обязанности губернатора Ростовской области (л.д.30);

- ходатайства директора школы Рязановой С.В. от 24.04.2015 года, 27.10.2015 года, адресованные начальнику Отдела образования администрации Песчанокопского района (л.д. 31, 32).

Отсутствие финансирования, на которое ссылается ответчик, не освобождает МБОУ Рассыпянская СОШ № от обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Невыполнение МБОУ Рассыпянская СОШ № требований, указанных в предписании должностного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах № от 12.08.2014 года противоречит действующему законодательству, нарушает положения ст.ст.11, 28 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ от 2929.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании», СанПиН 2.4.2.2821-10, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 и права обучающихся на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией Российской Федерации, а также интересы Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах подлежат удовлетворению.

Определяя срок для исполнения ответчиком обязанности по приобретению ученической мебели, суд считает необходимым установить его, с учетом мнения сторон, до 01.09.2016 года.

На основании ст.88, 103 ГПК РФ с МБОУ Рассыпянская СОШ № в доход бюджета Песчанокопского района Ростовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ «Об образовании», ст.ст.12, 56, 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Рассыпянская средняя общеобразовательная школа № об обязании устранить нарушения удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Рассыпянская средняя общеобразовательная школа № в срок до 01.09.2016 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

- оборудовать учебные помещения начальных классов, кабинеты физики и химии, лаборантские умывальными раковинами с подведением холодной и горячей воды;

- обеспечить учащихся школы ученической мебелью в соответствии с росто-возрастными особенностями детей;

- оборудовать кабинет информатики мебелью (столами, стульями) в соответствии с требованиями для мебели, предназначенной для занятий учащихся с ПЭВМ.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Рассыпянская средняя общеобразовательная школа № представить доказательства об устранении нарушений прав неопределенного круга потребителей в отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах в течение 10 дней после устранения указанных нарушений.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Рассыпянская средняя общеобразовательная школа № довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Рассыпянская средняя общеобразовательная школа №38 в доход бюджета Песчанокопского района Ростовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2015 года.

Судья

Песчанокопского районного суда О.Н. Беляева

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

08 декабря 2015 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

при секретаре Бойко А.Н.,

с участием представителя истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах Деменчук Л.Б.,

представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Летницкая средняя общеобразовательная школа №16 имени Героя Социалистического труда Нины Васильевны Переверзевой Хребтовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-573/15 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Летницкая средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Летницкая средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> об обязании ответчика ...

...устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

- оборудовать учебные помещения начальных классов, учебный кабинет химии, лаборантскую кабинета физики, мастерскую умывальными раковинами с подведением холодной и горячей проточной воды;

- обеспечить лаборантскую кабинета химии, учебный кабинет физики горячей проточной водой;

- обеспечить школу необходимым количеством ростовой мебели;

- оборудовать кабинет химии демонстрационным столом;

об обязании ответчика представить доказательства об устранении нарушений прав неопределенного круга потребителей в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах;

об обязании ответчика довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В обоснование своих требований истец указал, что в августе 2014 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах была проведена внеплановая проверка в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Летницкая средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> в ходе которой были выявлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, должностным лицом отдела ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений №198 от 13.08.2014 года, врученное представителю образовательного учреждения в этот же день. 11.08.2015 года с 11 часов 30 минут по 12 часов 30 минут ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском района Ч. С.А.. на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) № от 03.08.2015 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБОУ Летницкая СОШ <данные изъяты> по контролю выполнения предписания № от 13.08.2014 года в установленный срок – 11.08.2015 года. В результате проверки выявлено, что предписание № от 13.08.2014 года в установленный срок – 11.08.2015 года в полном объеме не выполнено, а именно:

- п.1 в учебных помещениях начальных классов, в учебном кабинете химии, в лаборантской кабинета физики, в мастерской отсутствуют умывальные раковины с подведением холодной и горячей проточной воды; в лаборантской кабинета химии, в учебном кабинете физики имеется только холодная проточная вода, что является нарушением требований ст.11, ч.1 ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.27, п.8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- п.2 в школе отсутствует необходимое количество ростовой мебели, что является нарушением требований ст.11, ст.28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.5.1, п.5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- п.3 кабинет химии не оборудован демонстрационным столом, что является нарушением требований ст.11, ст.28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

По результатам внеплановой проверки составлен протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области от 27.08.2015 года Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Летницкая средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Истец, ссылаясь на ст.41 Конституции РФ, ч.1 ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании», ст.28 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитрано-эпидемиологическом благополучии населения», считает, что нарушение ответчиком санитарных норм при организации условий обучения создает угрозу здоровью учащихся, в связи с чем просит удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании представитель истца Деменчук Л.Б. полностью поддержала исковое заявление. Против предоставления срока для устранения нарушений до 01.09.2016 года не возражает.

Представитель ответчика исковые требования признала, в представленном суду отзыве указала, что для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленных Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах при проведении проверки, необходимо финансирование в размере 260000 рублей. В связи с отсутствием собственных денежных средств, руководителем общеобразовательного учреждения направлено ходатайство в Отдел образования администрации Песчанокопского района о выделении денежных средств, необходимых для выполнения требований санитарных правил. Необходимый объем затрат на содержание детей в муниципальных образовательных организациях Песчанокопского района, находящихся на балансе муниципалитета, предусматривается за счет бюджета соответствующих органов местного самоуправления. В связи с отсутствием в бюджете муниципальных образовательных организаций Песчанокопского района на 2015 год денежных средств на приобретение ростовой мебели, Отдел образования обратился с ходатайством в администрацию Песчанокопского района о выделении денежных средств. Вопрос о выделении денежных средств на устранение нарушений санитарных норм находится на контроле в администрации Песчанокопского района. За неисполнение в установленный срок предписания школа привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначенный административный штраф в размере 10000 рублей уплачен в полном объеме. В связи с необходимостью выполнения санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в образовательных организациях Песчанокопского района в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов глава администрации Песчанокопского района обратился к Губернатору Ростовской области о выделении в 2016 году денежных средств на приобретение ростовой мебели. При поступлении необходимого финансирования нарушения будут устранены. Просит предоставить срок для устранения нарушений до 01.09.2016 года.

Заслушав представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах, представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Летницкая средняя общеобразовательная школа № исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.7 ст.28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст.41 указанного закона организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Исходя из положений ч.1 ст.7 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии с п.1 ст.2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч.3 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Уставом МБОУ Летницкая СОШ <данные изъяты> свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от 15.03.2013 года, свидетельством о постановке на учет от 04.03.2003 года подтверждается, что ответчик является юридическим лицом; предметом деятельности и целями создания МБОУ Летницкая СОШ № является выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления Песчанокопского района, предусмотренных п.11 ч.1 ст.15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в сфере образования (л.д.16-18, 19, 20).

Как следует из материалов дела, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах в августе 2014 года в ходе внеплановой проверки были выявлены нарушения норм санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенные ответчиком. По результатам проверки было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от 13.08.2014 года со сроком исполнения до 11.08.2015 года (л.д.14).

На основании распоряжения от 03.08.2015 года № в отношении МБОУ Летницкая СОШ №16 проведена проверка с целью контроля выполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 13.08.2014 года № (л.д.7).

Актом проверки № от 11.08.2015 года (л.д.10-11) установлено, что предписание № от 13.08.2014 года не выполнено в полном объеме в срок до 11.08.2015 года, а именно:

- п.1 в учебных помещениях начальных классов, в учебном кабинете химии, в лаборантской кабинета физики, в мастерской отсутствуют умывальные раковины с подведением холодной и горячей проточной воды; в лаборантской кабинета химии, в учебном кабинете физики имеется только холодная проточная вода, что является нарушением требований ст.11, ч.1 ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.27, п.8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- п.2 в школе отсутствует необходимое количество ростовой мебели, что является нарушением требований ст.11, ст.28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.5.1, п.5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- п.3 кабинет химии не оборудован демонстрационным столом, что является нарушением требований ст.11, ст.28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

О привлечении ответчика МБОУ Летницкая СОШ № имени Героя Социалистического труда Нины Васильевны Переверзевой к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ свидетельствуют: протокол об административном правонарушении № от 11.08.2015 года (л.д.12-13), постановление мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области о назначении административного наказания от 27.08.2015 года (л.д.6).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 года №189 утверждены СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», которые распространяются на все общеобразовательные организации, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования и осуществляющие образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования.

Наличие в учебных помещениях начальных классов, в учебном кабинете химии, в лаборантской кабинета физики, в мастерской умывальных раковин с подведением холодной и горячей проточной воды; в лаборантской кабинета химии, в учебном кабинете физики горячей проточной воды (п.1 предписания) предусмотрено п.4.27, п.8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

Наличие в школе необходимого количества ростовой мебели (п.2 предписания) предусмотрено п.5.1, п.5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

Оборудование кабинета химии демонстрационным столом (п.3 предписания) предусмотрено п.5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Ответчиком представлены доказательства, свидетельствующие о принятии мер к устранению нарушений, указанных в предписании № от 13.08.2014 года, изыскании денежных средств, необходимых для устранения нарушений санитарных правил:

- письмо начальника отдела образования администрации Песчанокопского района № от 12.08.2015 года (л.д.30-31);

- ходатайство главы администрации Песчанокопского района от 09.07.2015 года, адресованное временно исполняющему обязанности губернатора Ростовской области (л.д.32);

- ходатайства директора школы Хребтовой.И.Н. от 17.05.2013 года, 08.08.2013 года, 15.09.2014 года, 25.08.2015 года, адресованные начальнику Отдела образования администрации Песчанокопского района (л.д.33, 34, 35, 36, 37).

Отсутствие финансирования, на которое ссылается ответчик, не освобождает МБОУ Летницкая СОШ №16 от обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Невыполнение МБОУ Летницкая СОШ <данные изъяты> требований, указанных в предписании должностного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах №198 от 13.08.2014 года противоречит действующему законодательству, нарушает положения ст.ст.11, 28 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ от 2929.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании», СанПиН 2.4.2.2821-10 и права обучающихся на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией Российской Федерации, а также интересы Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах подлежат удовлетворению.

Определяя срок для исполнения ответчиком обязанности по приобретению ученической мебели, суд считает необходимым установить его, с учетом мнения сторон, до 01.09.2016 года.

На основании ст.88, 103 ГПК РФ с МБОУ Летницкая СОШ <данные изъяты> в доход бюджета Песчанокопского района Ростовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ «Об образовании», ст.ст.12, 56, 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Летницкая средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> об обязании устранить нарушения удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Летницкая средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> в срок до 01.09.2016 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

- оборудовать учебные помещения начальных классов, учебный кабинет химии, лаборантскую кабинета физики, мастерскую умывальными раковинами с подведением холодной и горячей проточной воды;

- обеспечить лаборантскую кабинета химии, учебный кабинет физики горячей проточной водой;

- обеспечить школу необходимым количеством ростовой мебели;

- оборудовать кабинет химии демонстрационным столом.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Летницкая средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> представить доказательства об устранении нарушений прав неопределенного круга потребителей в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах в течение 10 дней после устранения указанных нарушений.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Летницкая средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Летницкая средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> в доход бюджета Песчанокопского района Ростовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2015 года.

Судья

Песчанокопского районного суда О.Н. Беляева

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

07 декабря 2015 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

при секретаре Бойко А.Н.,

с участием представителя истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах Деменчук Л.Б.,

представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № поселка Дальнее Поле Пискушовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-576/15 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № поселка Дальнее Поле об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № поселка Дальнее Поле <данные изъяты> об обязании ответчика устранить нарушения сани...

...тарно-эпидемиологических требований, а именно:

- установить в учебных помещениях начальных классов, в кабинете физики и химии, кабинете биологии, технологии, помещении для хранения химических реактивов умывальных раковин с подведением холодной и горячей воды;

- обеспечить в полном объеме учащихся школы ученической мебелью (столами и стульями по ГОСТам 11015-93) в соответствии с росто-возрастными особенностями детей;

- оборудовать кабинет физики специальным демонстрационным столом, обеспечить при кабинете лаборантской;

- оборудовать кабинет информатики мебелью для учащихся ростом ниже 175 см;

- провести замену в обеденном зале пищеблока школы старой столовой мебели, которая имеет разрушенные столешницы, не позволяющие проводить их обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, на новые столы;

- провести замену в производственном цехе пищеблока шкафов и разделочных столов, которые имеют трещины, шероховатости на новые;

об обязании ответчика представить доказательства об устранении нарушений прав неопределенного круга потребителей в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах;

об обязании ответчика довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В обоснование своих требований истец указал, что в сентябре 2014 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах была проведена внеплановая проверка в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № поселка Дальнее Поле <данные изъяты>, в ходе которой были выявлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, должностным лицом отдела ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от 10.09.2014 года, врученное представителю образовательного учреждения в этот же день. 21.08.2015 года с 10 часов 50 минут по 11 часов 30 минут ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах Г.Н.Н. на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) № от 03.08.2015 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБОУ СОШ № п. Дальнее Поле по контролю выполнения предписания № от 10.09.2014 года в установленный срок – 21.08.2015 года. В результате проверки выявлено, что предписание № от 10.09.2014 года в установленный срок – 21.08.2015 года в полном объеме не выполнено, а именно: - п.1 в учебных помещениях начальных классов, в кабинете физики и химии, в кабинете биологии, технологии, помещении для хранения химических реактивов не установлены умывальные раковины с подведением холодной и горячей воды, что является нарушением ст.11, ч.1 ст.24 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.4.27, 5.12 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; - п.3 учащиеся школы не обеспечены в полном объеме ученической мебелью (столами и стульями по ГОСТам 11015-93, 110016-93) в соответствии с росто-возрастными особенностями детей, что является нарушением требований ст.11, ч.1 ст.28 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.5.1, 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; - п.4 кабинет физики не оборудован специальным демонстрационным столом, при кабинете отсутствует лаборантская, что является нарушением требований ст.11, ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; - п. 5 кабинет информатики не оборудован мебелью для учащихся ростом ниже 175 см, что является нарушением требований ст.11, ст.28 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; п.п.11.3, 11.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы»; - п.6 в обеденном зале пищеблока школы не проведена замена старой столовой мебели, которая имеет разрушенные столешницы, не позволяющие проводить их обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, на новые столы, что является нарушением требований ст.11, ст.17, ч.1 ст.28 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.4.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования»; - п.7 в производственном цехе пищеблока не проведена замена на новые, шкафов и разделочных столов, которые имеют трещины, шероховатости на поверхности, что не позволяет проводить качественную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением требований ст.11, ст.17, ч.1 ст.28 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.4.5, 5.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». По результатам внеплановой проверки составлен протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области от 08.09.2015 года Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № поселка Дальнее Поле привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Истец, ссылаясь на ст.41 Конституции РФ, ч.1 ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании», ст.28 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитрано-эпидемиологическом благополучии населения», считает, что нарушение ответчиком санитарных норм при организации условий обучения создает угрозу здоровью учащихся, в связи с чем просит удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании представитель истца Деменчук Л.Б. полностью поддержала исковое заявление. Против предоставления срока для устранения нарушений до 01.09.2016 года не возражает.

Представитель ответчика исковые требования признала частично, в представленном суду отзыве указала, что в настоящее время в обеденном зале пищеблока школы проведена замена старой столовой мебели, которая имела разрушенные столешницы, на новые столы и стулья; в учебных помещениях начальных классов установлены умывальные раковины с подведением холодной и горячей воды; в производственном цехе пищеблока произведена замена разделочных столов, которые имели трещины и шероховатости на новые разделочные столы. По невыполненным пунктам предписания проводится работа с целью устранения нарушений. В отдел образования администрации Песчанокопского района 11.09.2015 года направлено письмо о выделении денежных средств на закупку ученической мебели (столы и стулья по ГОСТам 11015-93, 11016-93) в соответствии с росто-возрастными особенностями детей. Просит предоставить срок для устранения нарушений до 01.09.2016 года.

Заслушав представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах, представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № поселка Дальнее Поле, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с ч.7 ст.28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст.41 указанного закона организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Исходя из положений ч.1 ст.7 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии с п.1 ст.2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.17 названного закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч.1 ст.28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч.3 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Уставом МБОУ СОШ №39 поселка Дальнее Поле, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от 15.11.2011 года, свидетельством о постановке на учет от 03.03.2003 года подтверждается, что ответчик является юридическим лицом; предметом деятельности и целями создания МБОУ СОШ № поселка Дальнее Поле является выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления Песчанокопского района, предусмотренных п.11 ч.1 ст.15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в сфере образования (л.д.11, 12, 13-14).

Как следует из материалов дела, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах в сентябре 2014 года в ходе внеплановой проверки были выявлены нарушения норм санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенные ответчиком. По результатам проверки было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от 10.09.2014 года со сроком исполнения до 21.08.2015 года (л.д.20-21).

На основании распоряжения от 03.08.2015 года № в отношении МБОУ СОШ №39 поселка Дальнее Поле проведена проверка с целью контроля выполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 10.09.2014 года № (л.д.7).

Актом проверки № от 21.08.2015 года (л.д.9-10) установлено, что предписание № от 10.09.2014 года не выполнено в полном объеме в срок до 21.08.2015 года, а именно:

- п.1 в учебных помещениях начальных классов, в кабинете физики и химии, в кабинете биологии, технологии, помещении для хранения химических реактивов не установлены умывальные раковины с подведением холодной и горячей воды, что является нарушением требований ст.11, ч.1 ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 4.27, 5.12. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- п.3 учащиеся школы не обеспечены в полном объеме ученической мебелью (столами и стульями по ГОСТам 11015-93, 110016-93) в соответствии с росто-возрастными особенностями детей, что является нарушением требований ст.11, ч.1 ст.28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.5.1, 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологичекие требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- п.4 кабинет физики не оборудован специальным демонстрационным столом, при кабинете отсутствует лаборантская, что является нарушением требований ст.11, ст.28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологичекие требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- п.5 кабинет информатики не оборудован мебелью для учащихся ростом ниже 175 см, что является нарушением требований ст.11, ст.28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологичекие требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; п.п.11.3, 11.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы»;

- п. 6 в обеденном зале пищеблока школы не проведена замена старой столовой мебели, которая имеет разрушенные столешницы, не позволяющие проводить их обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, на новые столы, что является нарушением требований ст.11, ст.17, ч.1 ст.28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.4.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- п.7 в производственном цехе пищеблока не проведена замена на новые, шкафов и разделочных столов, которые имеют трещины, шероховатости на поверхности, что не позволяет проводить качественную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением требований ст.11, ст.17, ч.1 ст.28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 4.5, 5.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

О привлечении ответчика МБОУ СОШ № поселка Дальнее Поле к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ свидетельствуют: протокол об административном правонарушении № от 21.08.2015 года (л.д.16), постановление мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области о назначении административного наказания от 08.09.2015 года (л.д.19).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 года №189 утверждены СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 года №118 с 30.06.2003 года введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 года №45 утверждены СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Названные санитарные правила распространяются на все общеобразовательные организации, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования и осуществляющие образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования.

Наличие в учебных помещениях начальных классов, в кабинете физики и химии, в кабинете биологии, технологии, помещении для хранения химических реактивов умывальных раковин с подведением холодной и горячей воды (п.1 предписания) предусмотрено п.п. 4.27, 5.12. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Необходимость обеспечить учащихся школы в полном объеме ученической мебелью (столами и стульями по ГОСТам 11015-93, 110016-93) в соответствии с росто-возрастными особенностями детей (п.3 предписания) предусмотрена п.п.5.1, 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологичекие требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Оборудование кабинета физики специальным демонстрационным столом, лаборантской при кабинете (п.4 предписания), предусмотрена п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологичекие требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Оборудование кабинета информатики мебелью для учащихся ростом ниже 175 см, (п.5 предписания) предусмотрено п.5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологичекие требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; п.п.11.3, 11.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы».

Наличие столовой мебели со столешницами, позволяющими проводить их обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.6 предписания) предусмотрено п.п.4.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Наличие шкафов и разделочных столов, позволяющих проводить качественную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.7 предписания) предусмотрено п.п. 4.5, 5.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Ответчиком представлены доказательства, свидетельствующие о принятии мер к устранению нарушений, указанных в предписании № от 10.09.2014 года:

- акт приемки выполненных работ по прокладке трубопроводов и водоснабжения из напорных полиэтиленовых труб низкого давления от 30.09.2015 года;

- товарная накладная от 15.10.2015 года о приобретении ответчиком двух обеденных 4-местных столов с порошково-полимерным покрытием, 8 обеденных 6-местных столов с порошково-полимерным покрытием и 36 стульев;

- акт проверки выполнения предписания № от 10.09.2014 года Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах, согласно которому выявлено, что нарушения, указанные в предписании Роспотребнадзора, частично устранены. В частности, в производственном цехе пищеблока произведена замена разделочных столов, которые имели трещины и шероховатости, на новые разделочные столы; в обеденном зале пищеблока произведена замена старой столовой мебели, которая имела разрушенные столешницы, на новые столы и стулья; в кабинетах начальных классов произведена прокладка трубопровода и канализации, установка умывальных раковин с подведением холодной и горячей воды.

При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах подлежат удовлетворению частично, поскольку ответчиком представлены суду надлежащие доказательства, подтверждающие устранение части допущенных нарушений.

Невыполнение МБОУ СОШ № поселка Дальнее Поле оставшейся части требований, указанных в предписании должностного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах № от 10.09.2014 года противоречит действующему законодательству, нарушает положения ст.ст.11, 17, 28 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ от 2929.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании», СанПиН 2.4.2.2821-10, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, СанПиН 2.4.5.2409-08 и права обучающихся на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией Российской Федерации, а также интересы Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Определяя срок для исполнения ответчиком обязанности по приобретению ученической мебели, суд считает необходимым установить его, с учетом мнения сторон, до 01.09.2016 года.

На основании ст.88, 103 ГПК РФ с МБОУ СОШ № поселка Дальне Поле в доход бюджета Песчанокопского района Ростовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ «Об образовании», ст.ст.12, 56, 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № поселка Дальнее Поле об обязании устранить нарушения удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № поселка Дальнее Поле в срок до 01.09.2016 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

- установить в кабинете физики и химии, кабинете биологии, технологии, помещении для хранения химических реактивов умывальных раковин с подведением холодной и горячей воды;

- обеспечить в полном объеме учащихся школы ученической мебелью (столами и стульями по ГОСТам 11015-93) в соответствии с росто-возрастными особенностями детей;

- оборудовать кабинет физики специальным демонстрационным столом, обеспечить при кабинете лаборантской;

- оборудовать кабинет информатики мебелью для учащихся ростом ниже 175 см;

- провести замену в производственном цехе пищеблока шкафов, которые имеют трещины, шероховатости на новые.

В остальной части исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № поселка Дальнее Поле об обязании устранить нарушения отказать.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № поселка Дальнее Поле представить доказательства об устранении нарушений прав неопределенного круга потребителей в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах в течение 10 дней после устранения указанных нарушений.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № поселка Дальнее Поле довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № поселка Дальнее Поле в доход бюджета Песчанокопского района Ростовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2015 года.

Судья

Песчанокопского районного суда О.Н. Беляева

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

30 ноября 2015 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

при секретаре Бойко А.Н.,

с участием представителя истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах Деменчук Л.Б.,

представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Поливянская средняя общеобразовательная школа №29 имени Героя Социалистического труда Владимира Сергеевича Погорельцева Гридневой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-575/15 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Поливянская средняя общеобразовательная школа №29 имени Героя Социалистического труда Владимира Сергеевича Погорельцева об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Поливянская средняя общеобразовательная школа №29 имени Героя Социалистического труда Владимира Сергеевича Погорельцева (МБОУ Поливянская СОШ №29) об обязании ответчика устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, оборудовав классные комнаты и кабинеты школы в полном объеме ученической мебелью всех размеров: с 1-...

...го по 6-й размер в соответствии с числом и ростом учащихся; об обязании ответчика представить доказательства об устранении нарушений прав неопределенного круга потребителей в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах; об обязании ответчика довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В обоснование своих требований истец указал, что в августе 2014 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах была проведена внеплановая проверка в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Поливянская средняя общеобразовательная школа №29 имени Героя Социалистического труда Владимира Сергеевича Погорельцева (<адрес>), в ходе которой были выявлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, должностным лицом отдела ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений №194 от 12.08.2014 года, врученное представителю образовательного учреждения в этот же день. 07.08.2015 года с 10 часов 45 минут по 11 часов 15 минут ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах Гричишиной Н.Н. на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) №236 от 03.08.2015 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБОУ Поливянская СОШ №29 имени Героя Социалистического труда Владимира Сергеевича Погорельцева по контролю выполнения предписания №194 от 12.08.2014 года в установленный срок – 06.08.2015 года.

В результате проверки выявлено, что предписание №194 от 12.08.2014 года в установленный срок – 06.08.2015 года не выполнено: классные комнаты и кабинеты школы не оборудованы в полном объеме ученической мебелью всех размеров с 1-го по 6-й размер в соответствии с числом и ростом учащихся, что является нарушением требований ст.11, ст.28 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.5.1, п.5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». По результатам внеплановой проверки составлен протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области от 26.08.2015 года Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Поливянская средняя общеобразовательная школа №29 имени Героя Социалистического труда Владимира Сергеевича Погорельцева привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Истец, ссылаясь на ст.41 Конституции РФ, ч.1 ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании», ст.28 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитрано-эпидемиологическом благополучии населения», считает, что нарушение ответчиком санитарных норм при организации условий обучения создает угрозу здоровью учащихся, в связи с чем просит удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании представитель истца полностью поддержала исковое заявление. Против предоставления срока для устранения нарушений до 01.09.2016 года не возражает.

Представитель ответчика исковые требования признала, в представленном суду отзыве указала, что для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленных Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах при проведении проверки, необходимо финансирование в размере 380000 рублей. В связи с отсутствием собственных денежных средств, руководителем общеобразовательного учреждения направлено ходатайство в Отдел образования администрации Песчанокопского района о выделении денежных средств, необходимых для приобретения школьной мебели. Необходимый объем затрат на содержание детей в муниципальных образовательных организациях Песчанокопского района, находящихся на балансе муниципалитета, предусматривается за счет бюджета соответствующих органов местного самоуправления. В связи с отсутствием в бюджете муниципальных образовательных организаций Песчанокопского района на 2015 год денежных средств на приобретение ростовой мебели, Отдел образования обратился с ходатайством в администрацию Песчанокопского района о выделении денежных средств. Вопрос о выделении денежных средств на устранение нарушений санитарных норм находится на контроле в администрации Песчанокопского района. За неисполнение в установленный срок предписания школа привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначенный административный штраф в размере 10000 рублей уплачен в полном объеме. В связи с необходимостью выполнения санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в образовательных организациях Песчанокопского района в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов глава администрации Песчанокопского района обратился к Губернатору Ростовской области о выделении в 2016 году денежных средств на приобретение ростовой мебели. При поступлении необходимого финансирования нарушения будут устранены. Просит предоставить срок для устранения нарушений до 01.09.2016 года.

Заслушав представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах, представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Поливянская средняя общеобразовательная школа №29 имени Героя Социалистического труда Владимира Сергеевича Погорельцева, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.7 ст.28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст.41 указанного закона организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Исходя из положений ч.1 ст.7 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии с п.1 ст.2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч.3 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Уставом МБОУ Поливянская СОШ №29 имени Героя Социалистического труда Владимира Сергеевича Погорельцева, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от 31.10.2011 года, свидетельством о постановке на учет от 07.03.2003 года подтверждается, что ответчик является юридическим лицом; предметом деятельности и целями создания МБОУ Поливянская СОШ №29 является выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления Песчанокопского района, предусмотренных п.11 ч.1 ст.15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в сфере образования (л.д.20-21, 22, 23).

Как следует из материалов дела, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах в августе 2014 года в ходе внеплановой проверки были выявлены нарушения норм санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенные ответчиком. По результатам проверки было выдано предписание об устранении выявленных нарушений №194 от 12.08.2014 года со сроком исполнения до 06.08.2015 года (л.д.14-15).

На основании распоряжения от 03.08.2015 года №236 в отношении МБОУ Поливянская СОШ №29 имени Героя Социалистического труда Владимира Сергеевича Погорельцева проведена проверка с целью контроля выполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 12.08.2014 года №194 (л.д.16).

Актом проверки №236 от 07.08.2015 года установлено, что предписание №194 от 12.08.2014 года не выполнено в срок до 06.08.2015 года, а именно: классные комнаты и кабинеты школы не оборудованы в полном объеме ученической мебелью всех размеров: с 1-го по 6-й размер в соответствии с числом и ростом учащихся, что является нарушением требований ст.11, ст.28 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.5.1, п.5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (л.д.12-13).

О привлечении ответчика МБОУ Поливянская СОШ №29 имени Героя Социалистического труда Владимира Сергеевича Погорельцева к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ свидетельствуют: протокол об административном правонарушении №656 от 07.08.2015 года (л.д.10), постановление мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области о назначении административного наказания от 26.08.2015 года (л.д.6-7).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 года №189 утверждены СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», которые распространяются на все общеобразовательные организации, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования и осуществляющие образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования.

Оборудование классных комнат и кабинетов школы ученической мебелью всех размеров: с 1-го по 6-й в соответствии с числом и ростом учащихся предусмотрено п.п.5.1, 5.3 указанных санитарных правил.

Ответчиком представлены доказательства, свидетельствующие о принятии мер к устранению нарушений, указанных в предписании №194 от 12.08.2014 года, изыскании денежных средств, необходимых для приобретения ученической мебели:

- ходатайство директора школы Гридневой А.А. от 25.09.2014 года, адресованное начальнику Отдела образования администрации Песчанокопского района (л.д.33);

- ходатайство директора школы Гридневой А.А. от 02.09.2015 года, адресованное начальнику Отдела образования администрации Песчанокопского района (л.д.34);

- ходатайство главы администрации Песчанокопского района от 09.07.2015 года, адресованное временно исполняющему обязанности губернатора Ростовской области (л.д.37);

- письмо начальника отдела образования администрации Песчанокопского района №1410 от 12.08.2015 года (л.д.38-39).

Отсутствие финансирования, на которое ссылается ответчик, не освобождает МБОУ Поливянская СОШ №29 от обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Невыполнение МБОУ Поливянская СОШ №29 требований, указанных в предписании должностного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах №194 от 12.08.2014 года противоречит действующему законодательству, нарушает положения ст.ст.11, 28 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ от 2929.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании», СанПиН 2.4.2.2821-10 и права обучающихся на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией Российской Федерации, а также интересы Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах подлежат удовлетворению.

Определяя срок для исполнения ответчиком обязанности по приобретению ученической мебели, суд считает необходимым установить его, с учетом мнения сторон, до 01.09.2016 года.

На основании ст.88, 103 ГПК РФ с МБОУ Поливянская СОШ №29 в доход бюджета Песчанокопского района Ростовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ «Об образовании», ст.ст.12, 56, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Поливянская средняя общеобразовательная школа №29 имени Героя Социалистического труда Владимира Сергеевича Погорельцева об обязании устранить нарушения удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Поливянская средняя общеобразовательная школа №29 имени Героя Социалистического труда Владимира Сергеевича Погорельцева в срок до 01.09.2016 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно: оборудовать классные комнаты и кабинеты школы в полном объеме ученической мебелью всех размеров: с 1-го по 6-й размер в соответствии с числом и ростом учащихся.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Поливянская средняя общеобразовательная школа №29 имени Героя Социалистического труда Владимира Сергеевича Погорельцева представить доказательства об устранении нарушений прав неопределенного круга потребителей в отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах в течение 10 дней после устранения указанных нарушений.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Поливянская средняя общеобразовательная школа №29 имени Героя Социалистического труда Владимира Сергеевича Погорельцева довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Поливянская средняя общеобразовательная школа №29 имени Героя Социалистического труда Владимира Сергеевича Погорельцева в доход бюджета Песчанокопского района Ростовской области государственную пошлину в размере 300 рублей

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2015 года.

Судья

Песчанокопского районного суда О.Н. Беляева

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

08 декабря 2015 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

при секретаре Бойко А.Н.,

с участием представителя истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах Деменчук Л.Б.,

представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Жуковская средняя общеобразовательная школа № Царевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-572/15 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Жуковская средняя общеобразовательная школа № об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Жуковская средняя общеобразовательная школа № <данные изъяты> об обязании ответчика устранить нарушения санитарно-эпидемиологи...

...ческих требований, а именно:

- оборудовать ограждение территории школы на всем протяжении;

- оборудовать классные комнаты и кабинеты школы в полном объеме ученической мебелью всех размеров в соответствии с росто-возрастными особенностями детей;

- оборудовать учебные помещения начальных классов, мастерскую, кабинет домоводства умывальными раковинами с подведением холодной и горячей воды;

об обязании ответчика представить доказательства об устранении нарушений прав неопределенного круга потребителей в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах;

об обязании ответчика довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В обоснование своих требований истец указал, что в августе 2014 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах была проведена внеплановая проверка в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Жуковская средняя общеобразовательная школа № <адрес> в ходе которой были выявлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, должностным лицом отдела ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от 13.08.2014 года, врученное представителю образовательного учреждения в этот же день. 11.08.2015 года с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах ФИО9 на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) № от 03.08.2015 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБОУ Жуковская СОШ № по контролю выполнения предписания № от 13.08.2014 года в установленный срок – 10.08.2015 года. В результате проверки выявлено, что предписание № от 13.08.2014 года в установленный срок – 10.08.2015 года в полном объеме не выполнено, а именно:

- п.1 не оборудовано ограждение территории школы на всем протяжении, что является нарушением требований п.3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- п.2 классные комнаты и кабинеты школы не оборудованы в полном объеме ученической мебелью всех размеров, что является нарушением требований п.5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- п.3 в учебных помещениях начальных классов, в мастерской, в кабинете домоводства не оборудованы умывальные раковины с подведением холодной и горячей воды, что является нарушением требований п.4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

По результатам внеплановой проверки составлен протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области от 27.08.2015 года Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Жуковская средняя общеобразовательная школа № привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Истец, ссылаясь на ст.41 Конституции РФ, ч.1 ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании», ст.28 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитрано-эпидемиологическом благополучии населения», считает, что нарушение ответчиком санитарных норм при организации условий обучения создает угрозу здоровью учащихся, в связи с чем просит удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании представитель истца отказалась от части исковых требований, связанных с обязанием ответчика оборудовать ограждение школы на всем протяжении, в связи с наличием решения суда, обязывающего ответчика исполнить данные действия. В связи с отказом истца от части иска производство по делу в указанной части было прекращено на основании определения суда от 08.12.2015 года. В оставшейся части представитель истца полностью поддержала исковое заявление. Против предоставления срока для устранения нарушений до 01.09.2016 года не возражает.

Представитель ответчика исковые требования признала, в представленном суду отзыве указала, что для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленных Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах при проведении проверки, необходимо финансирование в размере 944949 рублей. В связи с отсутствием собственных денежных средств, руководителем общеобразовательного учреждения направлено ходатайство в Отдел образования администрации Песчанокопского района о выделении денежных средств, необходимых для выполнения требований санитарных правил. Необходимый объем затрат на содержание детей в муниципальных образовательных организациях Песчанокопского района, находящихся на балансе муниципалитета, предусматривается за счет бюджета соответствующих органов местного самоуправления. В связи с отсутствием в бюджете муниципальных образовательных организаций Песчанокопского района на 2015 год денежных средств на приобретение ростовой мебели, Отдел образования обратился с ходатайством в администрацию Песчанокопского района о выделении денежных средств. Вопрос о выделении денежных средств на устранение нарушений санитарных норм находится на контроле в администрации Песчанокопского района. За неисполнение в установленный срок предписания школа привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначенный административный штраф в размере 10000 рублей уплачен в полном объеме. В связи с необходимостью выполнения санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в образовательных организациях Песчанокопского района в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов глава администрации Песчанокопского района обратился к Губернатору Ростовской области о выделении в 2016 году денежных средств на приобретение ростовой мебели. При поступлении необходимого финансирования нарушения будут устранены. Просит предоставить срок для устранения нарушений до 01.09.2016 года.

Заслушав представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах, представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Жуковская средняя общеобразовательная школа №, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.7 ст.28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст.41 указанного закона организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Исходя из положений ч.1 ст.7 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии с п.1 ст.2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч.3 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Уставом МБОУ Жуковская СОШ №, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от 07.11.2011 года, свидетельством о постановке на учет от 07.03.2003 года подтверждается, что ответчик является юридическим лицом; предметом деятельности и целями создания МБОУ Жуковская СОШ № является выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления Песчанокопского района, предусмотренных п.11 ч.1 ст.15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в сфере образования (л.д.15-16, 17, 18).

Как следует из материалов дела, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах в августе 2014 года в ходе внеплановой проверки были выявлены нарушения норм санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенные ответчиком. По результатам проверки было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от 13.08.2014 года со сроком исполнения до 10.08.2015 года (л.д.11).

На основании распоряжения от 03.08.2015 года № в отношении МБОУ Жуковская СОШ № проведена проверка с целью контроля выполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 13.08.2014 года № (л.д.13).

Актом проверки № от 11.08.2015 года (л.д.10) установлено, что предписание № от 13.08.2014 года не выполнено в полном объеме в срок до 10.08.2015 года, а именно:

- не оборудовано ограждение территории школы на всем протяжении, что является нарушением требований п.3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- классные комнаты и кабинеты школы не оборудованы в полном объеме ученической мебелью всех размеров, что является нарушением требований п.5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- в учебных помещениях начальных классов, в мастерской, в кабинете домоводства не оборудованы умывальные раковины с подведением холодной и горячей воды, что является нарушением требований п.4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

О привлечении ответчика МБОУ Жуковская СОШ № к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ свидетельствуют: протокол об административном правонарушении № от 11.08.2015 года (л.д.8), постановление мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области о назначении административного наказания от 27.08.2015 года (л.д.6).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 года №189 утверждены СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», которые распространяются на все общеобразовательные организации, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования и осуществляющие образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования.

Оборудование ограждением территории школы на всем протяжении (п.1 предписания), предусмотрено п.3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

Оборудование классных комнат и кабинетов школы ученической мебелью всех размеров предусмотрено п.5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

Оборудование учебных помещений начальных классов, мастерской, кабинета домоводства умывальными раковинами с подведением холодной и горячей воды предусмотрено требованиями п.4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Ответчиком представлены доказательства, свидетельствующие о принятии мер к устранению нарушений, указанных в предписании № от 13.08.2014 года, изыскании денежных средств, необходимых для оборудования ограждения территории школы, оборудования учебных помещений начальных классов, мастерской, кабинета домоводства умывальными раковинами с подведением холодной и горячей воды, приобретения ученической мебели:

- ходатайства директора школы Царёвой Л.А. от 05.09.2014 года, 12.11.2014 года, 04.02.2015 года, 05.03.2015 года, 22.04.2015 года, 13.11.2015 года, адресованные начальнику Отдела образования администрации Песчанокопского района (л.д.28, 29, 30, 31, 32, 33);

- письмо начальника отдела образования администрации Песчанокопского района № от 12.08.2015 года (л.д.34-35);

- ходатайство главы администрации Песчанокопского района от 09.07.2015 года, адресованное временно исполняющему обязанности губернатора Ростовской области (л.д.36).

Отсутствие финансирования, на которое ссылается ответчик, не освобождает МБОУ Жуковская СОШ № от обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Невыполнение МБОУ Жуковская СОШ № требований, указанных в предписании должностного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах № от ДД.ММ.ГГГГ противоречит действующему законодательству, нарушает положения ст.ст.11, 28 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании», СанПиН 2.4.2.2821-10 и права обучающихся на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией Российской Федерации, а также интересы Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах подлежат удовлетворению.

Определяя срок для исполнения ответчиком обязанности по приобретению ученической мебели, суд считает необходимым установить его, с учетом мнения сторон, до 01.09.2016 года.

На основании ст.88, 103 ГПК РФ с МБОУ Жуковская СОШ № в доход бюджета Песчанокопского района Ростовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ФЗ «О санитрано-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ «Об образовании», ст.ст.12, 56, 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Жуковская средняя общеобразовательная школа № об обязании устранить нарушения удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Жуковская средняя общеобразовательная школа № в срок до 01.09.2016 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

- оборудовать классные комнаты и кабинеты школы в полном объеме ученической мебелью всех размеров в соответствии с росто-возрастными особенностями детей;

- оборудовать учебные помещения начальных классов, мастерскую, кабинет домоводства умывальными раковинами с подведением холодной и горячей воды.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Жуковская средняя общеобразовательная школа № представить доказательства об устранении нарушений прав неопределенного круга потребителей в отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах в течение 10 дней после устранения указанных нарушений.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Жуковская средняя общеобразовательная школа № довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Жуковская средняя общеобразовательная школа № в доход бюджета Песчанокопского района Ростовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2015 года.

Судья

Песчанокопского районного суда О.Н. Беляева