Деменева Юлия Александровна

УИД: №

Дело № 2-423/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2021 года Кировский районный суд г.Перми под председательством судьи Швец Н.М., при секретаре Мазлоевой Е.С., с участием представителя УПФР в Кировском районе г. Перми Тумановой Г.Н., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми гражданское дело по иску Деменевой Ю.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов в специальный трудовой стаж,

установил:

Деменева Ю.А. обратилась в суд с иском о признании решения УПФР в Кировском районе г.Перми от 30 мая 2019 года № в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода нахождения в учебном отпуске незаконным.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми от 30 мая 2019 года № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. Истец не согласна с данным решением в части не включения периодов повышения квалификации, учебного отпуска, поскольку указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Из представленного отзыва следует, что согласно решению УПФР в Кировском районе г.Перми от 30 мая 2019 года специальный стаж Деменевой Ю.А. составляет 22 года 07 месяцев 11 дней при необходимом 25 лет. В специальный стаж истца УПФР в Кировском районе г. Перми не были включены периоды нахождения на курсах повышения к...

...валификации, поскольку работник в период нахождения на курсах повышения квалификации не осуществляет педагогическую деятельность (постоянно в течение полного рабочего дня), дающую право на досрочное назначение пенсии. Также с учетом представленного диплома и иных документов период обучения истца не конкретизирован.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1). В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что 25 февраля 2019 года Деменева Ю.А. обратилась в УПФР по Кировскому району г. Перми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Управления ПФР в Кировском районе г. Перми от 30 мая 2019 года № Деменевой Ю.А. в назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно решению специальный стаж истца составил 22 года 07 месяцев 11 дней.

При этом в специальный страховой стаж истицы не включены, в том числе,

- периоды нахождении на курсах повышения квалификации: с 14 февраля 2005 года по 14 февраля 2005 года, с 29 июля 2009 года по 29 июля 2009 года, с 28 августа 2012 года по 28 августа 2012 года, с 14 января 2013 года по 23 января 2013 года, с 14 августа 2013 года по 14 августа 2013 года, с 17 сентября 2013 года по 19 сентября 2013 года, с 13 января 2014 года по 23 января 2014 года, с 20 ноября 2014 года по 20 ноября 2014 года, с 19 января 2015 года по 28 января 2015 года, с 09 сентября 2016 года по 09 сентября 2016 года, с 26 октября 2016 года по 28 октября 2016 года, с 14 августа 2017 года по 18 августа 2017 года, с 16 ноября 2017 года по 17 ноября 2017 года, с 18 июля 2018 года по 18 июля 2018 года, с 13 августа 2018 года по 15 августа 2018 года;

- период нахождения в учебном отпуске: с 25 мая 1999 года по 31 мая 1999 года.

В период с 27 мая 2002 года по дату обращения в пенсионный фонд Деменева Ю.А. осуществляла педагогическую деятельность в МАДОУ «Детский сад №» <адрес>, что подтверждается записями в трудовой книжке.

В силу Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утв. постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно п.п. 4, 5 указанных Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 196 Кодекса законов о труде Российской Федерации работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Проанализировав действующее трудовое и пенсионное законодательство, представленные суду письменные доказательства, в том числе, трудовую книжку, справку, уточняющую условия работы от 25 февраля 2019 года МАДОУ «Детский сад №, расчетные листки, суд считает, что спорные периоды повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж работы Деменевой Ю.А., поскольку из представленных документов следует, что истец была направлена на повышение квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя, указанное усовершенствование относится непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истицы, в указанный период истица продолжала состоять в трудовых отношениях, за ней сохранялась средняя заработная плата, производились обязательные отчисления из заработной платы в Пенсионный фонд. Кроме того, п. 9 Правил не содержит в своем перечне периоды усовершенствования как периоды, не включаемые в период работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Этот перечень является исчерпывающим, в соответствии с действующим законодательством не подлежит расширительному толкованию.

Согласно справке № МАДОУ «Детский сад №», уточняющей особый характер работы или условий труда от 20.11.2018 г., в период с 01 февраля 1999 года по 31 мая 1999 года истцу был предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы.

В соответствии с действующим законодательством период нахождения в учебном отпуске подлежит включению в специальный стаж.

Однако период с 25 мая по 31 мая 1999 года УПФР не включен истцу в специальный стаж, как не соответствующий сведениям, содержащимся в дипломе об образовании, приказу об окончании института и иным документам.

Из представленных суду документов следует, что период обучения истца по диплому № от 28 мая 1999 года не конкретизирован, приказ об окончании института и присвоении квалификации № датирован от 24.05.1999 года.

Вместе с тем, вопреки доводам представителя ответчика, указанные документы не являются доказательством того, что оплачиваемый работодателем период с 25 мая по 31 мая 1999 года предоставлялся истцу по иным основаниям, исключающим его учет в специальном стаже.

Таким образом, период нахождения в учебном отпуске с 25 мая 1999 года по 31 мая 1999 года также подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в этот период за истцом сохранялись место работы и заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом изложенного, решение УПФР в Кировском районе г. Перми от 25 февраля 2019 года в части, оспариваемой истицей, является незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми от 30 мая 2019 года № в части не включения в специальный стаж Деменевой Ю.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода нахождения в учебном отпуске: с 14 февраля 2005 года по 14 февраля 2005 года, с 29 июля 2009 года по 29 июля 2009 года, с 28 августа 2012 года по 28 августа 2012 года, с 14 января 2013 года по 23 января 2013 года, с 14 августа 2013 года по 14 августа 2013 года, с 17 сентября 2013 года по 19 сентября 2013 года, с 13 января 2014 года по 23 января 2014 года, с 20 ноября 2014 года по 20 ноября 2014 года, с 19 января 2015 года по 28 января 2015 года, с 09 сентября 2016 года по 09 сентября 2016 года, с 26 октября 2016 года по 28 октября 2016 года, с 14 августа 2017 года по 18 августа 2017 года, с 16 ноября 2017 года по 17 ноября 2017 года, с 18 июля 2018 года по 18 июля 2018 года, с 13 августа 2018 года по 15 августа 2018 года, с 25 мая 1999 года по 31 мая 1999 года.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Судья Н.М. Швец