Демиркова Наталия Александровна

Дело № 2-3751/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ковров 26 сентября 2014 г.

Ковровский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бондаренко А.А., при секретаре Зайцевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Ряховой М. И. об оспаривании постановления администрации Клязьминского сельского поселения Ковровского района и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Ряхова, <дата> г.р., обратилась в суд 18 сентября 2014 г. с заявлением о признании незаконным постановления администрации Клязьминского сельского поселения Ковровского района от 10 сентября 2014 г. № 72 «Об утверждении решения жилищной комиссии об отказе Ряховой М. И. в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий» и возложении на администрацию Клязьминского сельского поселения Ковровского района отменить постановление и повторно рассмотреть вопрос о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявительница указала, что она является ветераном-участником Великой Отечественной войны, инвалидом первой группы, зарегистрирована и проживает в квартире, принадлежащей ее сыну Ряхову С. А., по адресу: <адрес>. Кроме нее и сына, в квартире также зарегистрированы ее дочь Демиркова Н. А. и внучка Бозорова С. В.. Она имеет право на социальную поддержку единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения, для чего необходимо быть признанной органом местного самоуправления нуждающейся в улучшении жилищных условий, но оспариваемым постановлением ей в этом отказано. Она не согласна с постановлением, так как членом семьи сына не является, вселилась к нему вынужденно после переезда из Тадж...

...икистана, членом его семьи не является, общее хозяйство с сыном, дочерью и внучкой не ведет. На заседание жилищной комиссии ни ее, ни ее родственников, проживающих с нею, не вызывали.

В судебном заседании Ряхова поддержала заявление по тем же основаниям.

Заинтересованное лицо Ряхов с заявлением согласился.

Представитель заинтересованного лица администрации Клязьминского сельского поселения Ковровского района и заинтересованные лица Демиркова и Бозорова в суд не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

На основании ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в частности, по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.

Статьей 255 ГПК РФ предусмотрено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Нарушения указанного процессуального срока для обращения в суд заявительницы в ходе рассмотрения дела не установлено.

Из копий материалов дела видно, что собственником трехкомнатной <адрес> <адрес> общей площадью 52,3 кв.м является заинтересованное лицо Ряхов с 10 июня 2002 г. на основании договора купли-продажи от 17 мая 2002 г. Ряхов, а также заявительница, заинтересованные лица Демиркова и Бозорова зарегистрированы в данном жилом помещении: Ряхов и заявительница – с 24 июня 2002 г., Демиркова и Бозорова, прибывшие из <адрес> <адрес>, – соответственно с 30 января 2009 г. и с 19 декабря 2013 г. Заявительница является ветераном-участником Великой Отечественной войны, инвалидом первой группы бессрочно, нуждается в постоянном постороннем уходе.

Решением жилищной комиссии администрации Клязьминского сельского поселения Ковровского района (далее – жилищная комиссия) от 10 сентября 2014 г., утвержденным оспариваемым постановлением, заявительнице отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью получения субсидии на приобретение жилого помещения на основании п.2.8.2 административного регламента исполнения муниципальной услуги «Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью участия в целевых программах», утвержденного постановлением администрации Клязьминского сельского поселения от 12 июля 2014 г. № 58, так как ею представлены документы, которые не подтверждают право граждан быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В силу ч.3 ст.246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

Пунктом 6 Порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденного Законом Владимирской области от 06 мая 2005 г. № 49-ОЗ, ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется исполнительными органами местного самоуправления по месту их жительства с соблюдением гласности путем принятия решений по данным вопросам на заседаниях жилищной комиссии.

В нарушение этому предписанию требованиям гласности решение жилищной комиссии не отвечает, представителем заинтересованного лица администрации Клязьминского сельского поселения Ковровского района не опровергнуто утверждение заявительницы и не приведено доказательств ее извещения о предстоящем заседании жилищной комиссии 10 сентября 2014 г., на котором было принято решение об отказе в удовлетворении ее заявления.

Поэтому оспариваемое постановление по утверждению этого решения не может быть признано законным.

Решая вопрос о восстановлении нарушенных прав заявительницы, суд считает правильным обязать администрацию Клязьминского сельского поселения Ковровского района повторно рассмотреть на жилищной комиссии вопрос о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Требование об отмене оспариваемого постановления заявлено излишне, так как признание судом оспариваемого постановления незаконным само по себе влечет его недействительность с момента вынесения.

Руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Ряховой М. И. удовлетворить.

Признать незаконными постановление администрации Клязьминского сельского поселения Ковровского района от 10 сентября 2014 г. № 72 «Об утверждении решения жилищной комиссии об отказе Ряховой М. И. в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий».

Обязать администрацию Клязьминского сельского поселения Ковровского района повторно рассмотреть на жилищной комиссии администрации Клязьминского сельского поселения Ковровского района заявление Ряховой М. И. о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Апелляционная жалоба может быть подана во Владимирский облсуд через Ковровский горсуд в течение месяца после принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись А.А.Бондаренко

ВЕРНО

Судья А.А.Бондаренко

Секретарь Р.Ю. Старостенко

Справка: решение суда вступило в законную силу 06 ноября 2014 года.

Подлинное решение суда подшито в материалах гражданского дела № 2-14-3751-1, находящегося в производстве Ковровского городского суда.

Судья А.А.Бондаренко

Секретарь Р.Ю. Старостенко