Демкин Юрий Владимирович

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2012 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Сеничевой А.Н.,

при секретаре Кузнецове Е.А.,

представителя ответчика по доверенности Шестакова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-450/12 по иску Демкина Ю.В. к ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о признании права на меры социальной поддержки и обязании их предоставить,

установил:

Демкин Ю.В. обратился в суд с иском к ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о признании права на меры социальной поддержки и обязании их предоставить, указав в обоснование иска, что он является ветераном труда, является пенсионером и получает пенсию по выслуге лет на основании Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

По его мнению, он как ветеран труда в силу ст. ст. 3, 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» (с изменениями, внесенными Законом Тульской области от 31.10.2009 № 1352-ЗТО, вступившими в силу с 01.01.2010 г.) и Постановления администрации Тульской области от 15.02.2006 года № 83 «О введении единого месячного льготного проездного билета для отдельных категорий жителей Тульской обла...

...сти» имеет право на указанные ею в заявлении меры социальной поддержки.

Однако в предоставлении этих мер органами социальной защиты, куда он обращался, ему было отказано.

В силу изложенного истец просит удовлетворить его требования в полном объеме, признав его право и обязав ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Тулы» назначить ему с 18.01.2012 года ежемесячную денежную выплату, выдать справку для приобретения единого месячного льготного проездного билета, назначить с 01.02.2012 года ежемесячную денежную выплату на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за жилое помещение и ежемесячную денежную выплату на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Истец Демкин Ю.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» по доверенности Шестаков М.С. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Демкина Ю.В.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. «ж» ч. 1, ч. 2 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

На федеральном уровне правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

В соответствии со ст. 22 названного Федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как следует из преамбулы и статьи 153 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, при издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, определяющих меры социальной поддержки ветеранов труда, вновь устанавливаемые размеры и условия предоставления социальных выплат, гарантии и компенсации в денежной форме не могут быть ниже прежних размеров (по состоянию на 31 декабря 2004 года), а при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся им до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены; в случае избрания субъектом Российской Федерации иного порядка, чем тот, который существовал на 31 декабря 2004 года (например, замена отдельных льгот на денежные компенсации), субъект Российской Федерации обязан вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие не только сохранение, но и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты указанных категорий граждан.

Таким образом, федеральный законодатель перешел к новой системе правового регулирования по вопросам социального обеспечения ветеранов на основе принципа разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При этом Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ не содержит предписаний, какие конкретно меры социальной поддержки ветеранов труда должны быть приняты субъектами Российской Федерации, а также не определен круг лиц, имеющих звание «Ветеран труда», на которых указанные меры социальной поддержки должны распространяться.

В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения ветеранов труда Тульской областной Думой был принят Закон Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», статьей 1 которого установлена категория лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, куда отнесены ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.

Настаивая на удовлетворении требований о предоставлении мер социальной поддержки, истец сослался на то, что он получает с 29.06.2006 года пенсию по выслуге лет по линии ФСИН, имеет удостоверение «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ, - а поэтому как ветеран труда он вправе претендовать на предоставление мер социальной поддержки, в том числе на получение ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за жилое помещение, ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за коммунальные услуги и на приобретение единого месячного льготного проездного билета, в чем ему было неправомерно отказано.

Проверяя состоятельность заявленных истцом требований, суд установил, что изложенные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании копией пенсионного удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), копией удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ - «Ветеран труда» (л.д. 14), и не оспаривались в судебном заседании представителем ответчика.

Как следует из материалов дела, Демкин Ю.В. в установленном порядке 18.01.2012 года обратился в органы социальной защиты населения с письменным заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, о выдаче справки для реализации права на приобретение единого месячного льготного проездного билета, о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за жилое помещение и ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение, отопление, которое в этот день было принято Отделом социальной защиты населения по Центральному району, но в удовлетворении данных требований истцу было отказано (л.д. 10-11), что представителем ГУ ТО УСЗН г. Тулы в ходе судебного разбирательства по делу не отрицалось.

Данный отказ суд считает неправомерным исходя из следующего.

Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года установлены статьей 3 названного выше Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО (в ред. Законов Тульской области от 31.10.2006 № 745-ЗТО, от 26.11.2008 № 1145-ЗТО, от 31.10.2009 № 1352-ЗТО).

Как следует из указанной нормы Закона, ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, при достижении возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная выплата на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за жилое помещение (в коммунальных квартирах - занимаемую площадь жилого помещения) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленной законодательством Тульской области. Меры социальной поддержки по оплате жилья распространяются на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;

2) ежемесячная денежная выплата на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом ветеранов труда производится в первоочередном порядке.

Таким образом, согласно данной норме Закона Тульской области право ветеранов труда на указанные выше меры социальной поддержки законодатель субъекта Федерации связывает с достижением ими возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и не ограничивает приобретение этого права с наличием какого-либо конкретного возраста, видом пенсии и ее получением.

По делу установлено, что истец с 29.06.2006 года является пенсионером ФСИН по выслуге лет.

Данное право у него возникло в соответствии со статьями 2, 4, 5 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», назначенной ему на условиях, в порядке и по нормам (статьи 1, 2) Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно п. 19 Положения «О порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива отдельным категориям жителей Тульской области», утвержденного Постановлением Администрации Тульской области № 30 от 15.01.2010 г., денежная выплата назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем возникновения права на предоставление денежной выплаты, но не более чем за три месяца до месяца, в котором подано письменное заявление с приложением документов, указанных в пунктах 8 - 9 настоящего Положения.

Исходя из приведенных выше обстоятельств, в том числе и того факта, что истец не является получателем мер социальной поддержки в соответствии с положениями других Федеральных законов, и норм материального права, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения, суд, разрешая спор в рамках заявленных истцом требований, считает, что истец имеет право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 3 названного выше Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО с 01.02.2012 года.

Согласно подпункту 4 пункта 1 названного выше Положения предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива в виде ежемесячной денежной выплаты осуществляется государственными учреждениями Тульской области, осуществляющими функции в сфере социальной защиты населения по месту регистрации граждан.В данном случае таким учреждением является ГУ ТО УСЗН г. Тулы, на которое и должна быть возложена обязанность по предоставлению истцу указанных мер социальной поддержки.

Не вызывает у суда сомнения состоятельность заявленных истцом требований и в части наличия у него права на получение такой меры социальной поддержки, как ежемесячная денежная выплата.

В частности, в силу статьи 7 Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31.12.2004 года. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2005 года.

Из приведенной нормы Закона следует, что право ветеранов труда на получение данного вида меры социальной поддержки законодатель Тульской области связывает лишь с приобретением гражданином статуса «Ветеран труда» и не ставит приобретение этого права в зависимость от иных обстоятельств, в том числе от наличия конкретного возраста или от получения какого-либо вида пенсии.

В соответствии с Порядком назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением администрации Тульской области от 15.03.2005 года № 201 «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004 года.

При этом ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

В ходе судебного разбирательства истцом доказан факт наличия у него как ветерана труда права на получение ежемесячной денежной выплаты, по вопросу реализации которого он обратился в органы социальной защиты населения 18.01.2012 года, поэтому его требования о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты с 18.01.2012 года подлежат удовлетворению в соответствии с п. 4, п. 8 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного Постановлением Администрации Тульской области от 15.03.2005 года № 201.

Обоснованными суд считает требования Демкина Ю.В. о предоставлении ему права на получение единого месячного льготного проездного билета.

В целях реализации прав отдельных категорий жителей Тульской области на получение социальной услуги – льготного транспортного обслуживания, Постановлением Администрации Тульской области от 15.02.2006 года № 83 «О введении единого месячного льготного проездного билета для отдельных категорий жителей Тульской области» (в редакции Постановления Администрации Тульской области от 03.07.2006 года № 311, от 29.03.2008 года № 160), предусмотрено введение единого месячного льготного проездного билета на проезд на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов (кроме такси) для категорий жителей Тульской области, в том числе ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004 года.

Единый месячный льготный проездной билет действителен при предъявлении удостоверения установленного образца либо иных документов, подтверждающих право на меры социальной поддержки.

Лицу, имеющему право на приобретение льготного билета, органами социальной защиты населения выдается справка, подтверждающая право гражданина на данную льготу.

Реализация прав граждан на приобретение единого месячного льготного проездного билета производится путем продажи единого месячного льготного проездного билета транспортными организациями.

При этом названный выше нормативный правовой акт, принятый Администрацией Тульской области, не содержит указаний на возможность получения данной льготы на транспортное обслуживание лишь при достижении ветеранами труда возраста для назначения пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено по делу, истцу, обратившемуся 18.01.2012 года в орган социальной защиты населения с письменным заявлением по вопросу выдачи справки для реализации права на приобретение единого месячного льготного проездного билета, было отказано в ее выдаче со ссылкой на тот факт, что он не достиг возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, то есть 60 лет.

Таким образом, из приведенных выше обстоятельств следует, что основанием к отказу органами социальной защиты населения в предоставлении истцу мер социальной поддержки, в том числе в виде ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов за жилое помещение, ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов за коммунальные услуги и на приобретение единого месячного льготного проездного билета, послужил тот факт, что Демкин Ю.В. не достиг возраста 60 лет, при наличии которого, по мнению ответчиков, Закон Тульской области предусматривает право на получение указанных льгот.

Между тем, суд считает, что указанная позиция, поддержанная в судебном заседании и представителем ГУ ТО УСЗН г. Тулы, не согласуется с положениями Закона Тульской области № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», поскольку данный Закон сам по себе не связывает право на получение указанных выше мер социальной поддержки с достижением конкретного возраста, в том числе и дающего право на назначение трудовой пенсии по старости (ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), то есть 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, а также с обязательным получением того или иного вида пенсии, упоминая лишь о наличии права на ее получение независимо от продолжения трудовой деятельности.

Несостоятельными суд считает и доводы представителя ответчика о том, что истцу не могут быть предоставлены указанные меры социальной поддержки, предусмотренные положениями ст. ст. 3, 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан Тульской области», поскольку он не является получателем трудовой пенсии и в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».

Так, статьей 4 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» установлена категория граждан, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, к числу которых отнесены в том числе и военнослужащие.

В статье 2 названного выше Федерального закона дано понятие термину «военнослужащие» - это граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и органах и организациях Пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации и в Железнодорожных войсках Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники таможенных органов Российской Федерации, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Как следует из статьи 5 указанного выше Федерального закона, где установлены виды пенсии по государственному пенсионному обеспечению, данной нормой закона предусмотрен такой вид пенсии, как пенсия за выслугу лет, которая назначается гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 4 данного Федерального закона, то есть военнослужащим, к числу которых относится и истец, получающий пенсию с 2004 года, в том числе и на момент обращения с заявлением в органы социальной защиты населения по вопросу предоставления указанных мер социальной поддержки.

Таким образом, приведенными нормами Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» достоверно подтверждено наличие у истца права на государственное пенсионное обеспечение.

Изложенное свидетельствует о том, что стороной ответчика по делу ошибочно истолкованы положения упомянутых выше норм материального права, что привело к неоправданному ограничению круга лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда, и ущемлению их прав, гарантированных законом, что в данном случае является недопустимым, поскольку влечет за собой снижение уровня социальной защиты указанной категории граждан, установленного Законами Тульской области и иными нормативными правовыми актами Тульской области, принятыми в пределах их компетенции.

Принимая во внимание, что истец получает пенсию в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», является ветераном труда, жителем г. Тулы и не получает каких-либо мер социальной поддержки по иным основаниям и согласно другим законам, органами социальной защиты ему неправомерно было отказано в предоставлении названных выше льгот, суд считает, что требования Демкина Ю.В. о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за жилое помещение, а также ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение, отопление подлежат удовлетворению с возложением этой обязанности на ГУ ТО УСЗН г. Тулы.

Исходя из приведенных выше обстоятельств удовлетворению подлежат и требования истца о возложении на ГУ ТО УСЗН г. Тулы обязанности по выдаче ему справки на приобретение льготного проездного билета.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Демкина Ю.В. удовлетворить.

Признать право Демкина Ю.В. на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за жилое помещение, ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение, отопление и получение справки на приобретение единого месячного льготного проездного билета.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» назначить Демкину Ю.В. как ветерану труда ежемесячную денежную выплату с 18.01.2012 года.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» выдать Демкину Ю.В. справку установленного образца для приобретения единого месячного льготного проездного билета в порядке, предусмотренном Постановлением администрации Тульской области от 15.02.2006 года № 83 «О введении единого месячного льготного проездного билета для отдельных категорий жителей Тульской области».

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» предоставить Демкину Ю.В. как ветерану труда меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за жилое помещение и ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение, отопление, предусмотренные Законом Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», с 01.02.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Тулы в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Дело №2-310/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 г. г. Сердобск.

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

Председательствующего Рыбалко В.А.,

При секретаре Моткиной С. А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Пензенской области гражданское дело по иску Демкина Юрия Владимировича к Администрации Мещерского сельского Совета Сердобского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что 29 апреля 2019 года он заключил договор на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации, по которому Администрация Мещерского сельского Совета передала ему в собственность квартиру <адрес> жилом <адрес> в <адрес>.

Он решил зарегистрировать переход права собственности на квартиру в учреждении Росреестра, однако, в этом им было отказано, по основаниям, отсутствия жилого дома в котором он проживает в собственности Администрации Мещерского сельского Совета.

Данное обстоятельство препятствует ему реализовать свое право на бесплатную передачу жилья в собственность.

В судебное заседание истец не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца по доверенности Дворникова А.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Мещерского сельского Совета Сердобского района Пензенской области в судебное заседание не явился, направив ходатайство, в котором просил дело рассмотреть в его...

... отсутствие.

Представитель Сердобского отдела Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно договору №244 от 29.04.2019 года истцу передана в собственность <адрес> жилом <адрес> в <адрес>.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку требования истца основаны на законе и подтверждены представленными в материалах дела доказательствами, каких-либо нарушений прав других лиц судом не установлено, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить требования истцов в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать за Демкиным Юрием Владимировичем право собственности на <адрес> в <адрес> общей площадью 51.7 кв.метров.

Решение в течение месяца со дня вынесения может быть обжаловано в Пензенский областной суд.

Судья В.А.Рыбалко.

Дело № 2-75/2017 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении искового заявления без рассмотрения

20 апреля 2017 года г. Городовиковск

Судья Городовиковского районного суда Республики Калмыкия Чурюмова К.А.,

при секретаре Шептыревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Демкиной Нины Доржиновны к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права на бесплатное получение в собственность земельного участка,

у с т а н о в и л:

Демкина Н.Д. обратилась в суд с данным иском к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права на бесплатное получение в собственность земельного участка.

В судебное заседание представитель истца по вторичному вызову не явился, причина не явки не известна, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом был извещен, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель в судебное заседание также не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковое заявление Демкиной Н.Д. к администрации <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия о признании права на бесплатное получение в собственность земельного участка оставить без рассмотрения по следующим основаниям. В соответствии с ч. 7 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, ...

...а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Как установлено судом, представитель истца не явился в судебное заседание по вторичному вызову суда и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом ответчик не заявлял о необходимости рассмотрения дела по существу.

В связи с этим и учитывая, что рассмотрение дела по существу либо решение вопроса о принятии отказа представителя истца от заявленных требований в его отсутствие не представляется возможным, суд приходит к выводу о необходимости оставления искового заявления без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Исковое заявление Демкиной Нины Доржиновны к администрации <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия о признании права на бесплатное получение в собственность земельного участка – оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья К.А. Чурюмова

Копия верна: судья К.А. Чурюмова

Дело № 2-76/2017 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении искового заявления без рассмотрения

20 апреля 2017 года г. Городовиковск

Судья Городовиковского районного суда Республики Калмыкия Чурюмова К.А.,

при секретаре Шептыревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Култановой Ирины Николаевны к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права на бесплатное получение в собственность земельного участка,

у с т а н о в и л:

Култанова И.Н. обратилась в суд с данным иском к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права на бесплатное получение в собственность земельного участка.

В судебное заседание представитель истца по вторичному вызову не явился, причина не явки не известна, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом был извещен, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель в судебное заседание также не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковое заявление Култанова И.Н. к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права на бесплатное получение в собственность земельного участка оставить без рассмотрения по следующим основаниям. В соответствии с ч. 7 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по втори...

...чному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Как установлено судом, представитель истца не явился в судебное заседание по вторичному вызову суда и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом ответчик не заявлял о необходимости рассмотрения дела по существу.

В связи с этим и учитывая, что рассмотрение дела по существу либо решение вопроса о принятии отказа истца от заявленных требований в его отсутствие не представляется возможным, суд приходит к выводу о необходимости оставления искового заявления без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Исковое заявление Култановой Ирины Николаевны к администрации <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия о признании права на бесплатное получение в собственность земельного участка – оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья К.А. Чурюмова

Копия верна: судья К.А. Чурюмова

Дело № 2-74/2017 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении искового заявления без рассмотрения

20 апреля 2017 года г. Городовиковск

Судья Городовиковского районного суда Республики Калмыкия Чурюмова К.А.,

при секретаре Шептыревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Демкиной Нины Доржиновны к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права на бесплатное получение в собственность земельного участка,

у с т а н о в и л:

Демкина Н.Д. обратилась в суд с данным иском к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права на бесплатное получение в собственность земельного участка.

В судебное заседание представитель истца по вторичному вызову не явился, причина не явки не известна, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом был извещен, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель в судебное заседание также не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковое заявление Демкиной Н.Д. к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права на бесплатное получение в собственность земельного участка оставить без рассмотрения по следующим основаниям. В соответствии с ч. 7 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторично...

...му вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Как установлено судом, представитель истца не явился в судебное заседание по вторичному вызову суда и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом ответчик не заявлял о необходимости рассмотрения дела по существу.

В связи с этим и учитывая, что рассмотрение дела по существу либо решение вопроса о принятии отказа представителя истца от заявленных требований в его отсутствие не представляется возможным, суд приходит к выводу о необходимости оставления искового заявления без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Исковое заявление Демкиной Нины Доржиновны к администрации <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия о признании права на бесплатное получение в собственность земельного участка – оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья К.А. Чурюмова

Копия верна: судья К.А. Чурюмова

Дело № 2-173/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 июля 2017 г. г. Городовиковск

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия

в составе: председательствующего судьи Чурюмовой К.А.,

при секретаре Филипской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Демкиной Нины Доржиновны к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация Городовиковского РМО) о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Демкина Н.Д. обратилась в суд с иском к администрации Городовиковского РМО о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на следующее.

В 1992 году в совхозе «Южный», реорганизованном в дальнейшем в СПК «Южный», был составлен список лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей, в который она была включена, как пенсионерка хозяйства.

Постановлением представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок Демкиной Н.Д. в счет причитающийся ей земельной доли в размере 10,4 га предоставлен КФХ «Бумба», главой которого являлся ее сын ФИО4

В 2016 году администрация Городовиковского РМО разрешила ей отвести земельный участок. Истцом был произведен кадастровый учет указанного участка и присвоен кадастровый №, однако в дальнейшем, в связи с признанием утратившим силу п. 3 ст. 5 Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в <адрес>», администрация Городовиковского РМО отказала ему в предоставлении земельно...

...го участка в собственность.

В связи с этим истец просит суд признать за собой право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:01:140101:1616.

В судебном заседании представитель истца Демкин Ю.В. поддержал заявленное требование в полном объеме, пояснив, что постановлением представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ главе КФХ «Бумба» ФИО4, сыну истца, предоставлено 145,6 га земель сельскохозяйственного назначения, в том числе 10,4 га причитающейся Демкиной Н.Д. земельной доли.

Представитель администрации Городовиковского РМО в судебное заседание не явился, о времени и месте был надлежащим образом извещен, причина неявки неизвестна.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из смысла ст. 36 Конституции РФ следует, что граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» были одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли.

Согласно данным Рекомендациям, внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли: организовывали проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий и проводили инвентаризацию имущества этих организаций (предприятий); составляли (уточняли) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей в соответствии с действующим законодательством, на основе проведенной работы подготавливали пакет документов (материалов) по выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли; организовывали выдачу подготовленных районными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств на право собственности на земельные доли. Районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству оформлял и выдавал свидетельства на право собственности на земельные доли лицам, имеющим право на их получение, а также регистрировал эти свидетельства.

Этим же постановлением на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству с участием Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации возложена обязанность в 2-месячный срок внести в Правительство Российской Федерации предложения о порядке передачи в собственность земельных участков под зданиями, строениями, сооружениями при реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций.

Указанное выше постановление утратило силу в связи со вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 4 статьи 10 данного Федерального закона в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 24 ранее действовавшего Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 286-II-З «О земле», право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от ДД.ММ.ГГГГ N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от ДД.ММ.ГГГГ N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 286-II-З "О земле".

Как следует из абзаца 1 пункта 3 статьи 5 Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 177-IV-З (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О регулировании земельных отношений в <адрес>», право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 286-II-З "О земле".

Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 331-р установлено, что средняя норма передачи земли на 1 человека по <адрес> составляет 10,4 га пашни.

Законом Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 165-V-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в <адрес>" (принят Постановлением Народного Хурала (Парламента) РК от ДД.ММ.ГГГГ N 374-V) пункт 3 статьи 5 указанного Закона признан утратившим силу.

В силу статьи 4 Гражданского кодекса РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как следует из справки СПК «Южный» № от ДД.ММ.ГГГГ, Демкина Н.Д. включена в список лиц, имеющих право на получение в собственность бесплатно земельной доли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с заявлением Демкиной Н.Д. в адрес представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом собрания членов КФХ «Бумба» от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок Демкиной Н.Д. причитающийся ей в счет земельной доли в размере 10,4 га принят в состав земель КФХ «Бумба».

Постановлением представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ главе КФХ «Бумба» ФИО4 предоставлено 145,6 га из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с постановлением администрации Городовиковского РМО № от ДД.ММ.ГГГГ Демкиной Н.Д. разрешено произвести кадастровый учет земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 08:01:140101:1616 площадью 104002 кв.м. расположен примерно в 6,990 км к северо-востоку от <адрес> Республики Калмыкия.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» Демкина Н.Д. была включена в список лиц, имеющих право на получение в собственность бесплатно земельной доли сельскохозяйственного назначения на территории совхоза «Южный».

ДД.ММ.ГГГГ земельным участок Демкиной Н.Д. в счет причитающейся ей земельной доли включен в состав КФХ «Бумба».

В силу ранее действовавшего Закона Республики Калмыкия «О земле» и Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в <адрес>» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) Демкина Н.Д., реализуя право на получение в собственность бесплатно земельной доли сельскохозяйственного назначения, произвела выделение земельного участка с кадастровым номером 08:01:140101:1616 площадью 104002 кв.м, расположенного примерно в 6,990 км к северо-востоку от <адрес> Республики Калмыкия, и поставила его на кадастровый учет.

Однако, в связи с принятием Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 165-V-З, который признал утратившим силу п. 3 ст. 5 Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в <адрес>» и вступил в силу по истечении десяти дней после официального опубликования, истцы не смогли реализовать свое право на получение земельных участков в собственность.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно подтвержденной в ряде принятых судебных постановлений, соблюдение принципа поддержания доверия граждан к действиям государства предполагает правовую определенность, предсказуемость политики в социальной сфере с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 89-О).

Кроме того, как следует из приведенной выше нормы Гражданского кодекса, действие актов гражданского законодательства распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В этой связи положения Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 165-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в <адрес>» не предусматривающие его распространение на отношения, возникшие до введения его в действие, нельзя применять в отношении земельных участков, ранее отведенных соответствующим лицам согласно действовавшему на тот момент законодательству.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по ранее действовавшему законодательству Демкина Н.Д. приобрела право на однократное бесплатное получение земельной доли, отвела себе земельный участок в пределах средней нормы передачи земли на 1 человека по <адрес> и начала процедуру оформления его в собственность, то исковое требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за Демкиной Ниной Доржиновной право собственности на земельный участок с кадастровым номером 08:01:140101:1616 площадью 104002 кв.м, расположенный примерно в 6,990 км к северо-востоку от <адрес> Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья К.А. Чурюмова

Копия верна К.А. Чурюмова

Дело № 2-175/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 июля 2017 г. г. Городовиковск

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия

в составе: председательствующего судьи Чурюмовой К.А.,

при секретаре Филипской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Демкиной Нины Доржиновны к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация Городовиковского РМО) о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

Демкина Н.Д. обратился в суд с иском к администрации Городовиковского РМО о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, ссылаясь на следующее.

В 1992 году в совхозе «Южный», реорганизованном в дальнейшем в СПК «Южный», был составлен список лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей, в который ее муж ФИО3 был включен, как пенсионер хозяйства.

Постановлением представителя Президента Республики Калмыкия в Городовиковском районе № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок ФИО3 в счет причитающийся ему земельной доли в размере 10,4 га предоставлен КФХ «Бумба», главой которого являлся его сын ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, наследницей его имущества является она, как супруга.

В 2016 году администрация Городовиковского РМО разрешила ей отвести земельный участок. Истцом был произведен кадастровый учет указанного участка и присвоен кадастровый №, однако в дальнейшем, в связи с признанием утратившим силу п. 3 ст. 5 Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в <адрес>», ад...

...министрация Городовиковского РМО отказала в предоставлении земельного участка в собственность.

В связи с этим истец просит суд признать за собой в порядке наследования право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:01:140101:1615.

В судебном заседании представитель истца Демкин Ю.В. поддержал заявленное требование в полном объеме, пояснив, что постановлением представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ главе КФХ «Бумба» ФИО4, сыну наследодателя, предоставлено 145,6 га земель сельскохозяйственного назначения, в том числе 10,4 га причитающейся ФИО3 земельной доли.

Представитель администрации Городовиковского РМО в судебное заседание не явился, о времени и месте был надлежащим образом извещен, причина неявки неизвестна.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из смысла ст. 36 Конституции РФ следует, что граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» были одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли.

Согласно данным Рекомендациям, внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли: организовывали проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий и проводили инвентаризацию имущества этих организаций (предприятий); составляли (уточняли) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей в соответствии с действующим законодательством, на основе проведенной работы подготавливали пакет документов (материалов) по выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли; организовывали выдачу подготовленных районными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств на право собственности на земельные доли. Районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству оформлял и выдавал свидетельства на право собственности на земельные доли лицам, имеющим право на их получение, а также регистрировал эти свидетельства.

Этим же постановлением на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству с участием Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации возложена обязанность в 2-месячный срок внести в Правительство Российской Федерации предложения о порядке передачи в собственность земельных участков под зданиями, строениями, сооружениями при реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций.

Указанное выше постановление утратило силу в связи со вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 4 статьи 10 данного Федерального закона в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 24 ранее действовавшего Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 286-II-З «О земле», право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от ДД.ММ.ГГГГ N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от ДД.ММ.ГГГГ N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 286-II-З "О земле".

Как следует из абзаца 1 пункта 3 статьи 5 Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 177-IV-З (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О регулировании земельных отношений в <адрес>», право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 286-II-З "О земле".

Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 331-р установлено, что средняя норма передачи земли на 1 человека по <адрес> составляет 10,4 га пашни.

Законом Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 165-V-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в <адрес>" (принят Постановлением Народного Хурала (Парламента) РК от ДД.ММ.ГГГГ N 374-V) пункт 3 статьи 5 указанного Закона признан утратившим силу.

В силу статьи 4 Гражданского кодекса РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Из свидетельства о браке следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключил брак с ФИО5, после регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО8.

Как следует из справки СПК «Южный» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 включен в список лиц, имеющих право на получение в собственность бесплатно земельной доли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с заявлением ФИО3 в адрес представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом собрания членов КФХ «Бумба» от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок ФИО3, причитающийся ему в счет земельной доли в размере 10,4 га, принят в состав земель КФХ «Бумба».

Постановлением представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ главе КФХ «Бумба» ФИО4 предоставлено 145,6 га из земель сельскохозяйственного назначения.

По свидетельству о смерти ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением администрации Городовиковского РМО № от ДД.ММ.ГГГГ Демкиной Н.Д. разрешено произвести кадастровый учет земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 08:01:140101:1615 площадью 104006 кв.м. расположен примерно в 6,940 км к северо-востоку от <адрес> Республики Калмыкия.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» ФИО3 был включен в список лиц, имеющих право на получение в собственность бесплатно земельной доли сельскохозяйственного назначения на территории совхоза «Южный».

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок ФИО3 в счет причитающейся ему земельной доли включен в состав КФХ «Бумба».

В силу ранее действовавшего Закона Республики Калмыкия «О земле» и Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в <адрес>» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) Демкина Н.Д., реализуя право на получение в собственность бесплатно земельной доли сельскохозяйственного назначения, произвела выделение земельного участка с кадастровым номером 08:01:140101:1615 площадью 104006 кв.м, расположенного примерно в 6,940 км к северо-востоку от <адрес> Республики Калмыкия, и поставила его на кадастровый учет.

Однако, в связи с принятием Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 165-V-З, который признал утратившим силу п. 3 ст. 5 Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в <адрес>» и вступил в силу по истечении десяти дней после официального опубликования, истцы не смогли реализовать свое право на получение земельных участков в собственность.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно подтвержденной в ряде принятых судебных постановлений, соблюдение принципа поддержания доверия граждан к действиям государства предполагает правовую определенность, предсказуемость политики в социальной сфере с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 89-О).

Кроме того, как следует из приведенной выше нормы Гражданского кодекса, действие актов гражданского законодательства распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В этой связи положения Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 165-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» не предусматривающие его распространение на отношения, возникшие до введения его в действие, нельзя применять в отношении земельных участков, ранее отведенных соответствующим лицам согласно действовавшему на тот момент законодательству.

По мнению суда, если гражданин, изъявивший желание оформить право собственности на земельную долю в рамках приватизации сельскохозяйственных предприятий, умер до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу этой земельной доли необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию земли, не отказывался от своего права, в котором ему не могло быть отказано.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по ранее действовавшему законодательству наследодатель приобрел право на однократное бесплатное получение земельной доли, отвел себе земельный участок в пределах средней нормы передачи земли на 1 человека по Городовиковскому району и начал процедуру оформления его в собственность, то исковое требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за Демкиной Ниной Доржиновной право собственности в порядке наследования на земельный участок с кадастровым номером 08:01:140101:1615 площадью 104006 кв.м, расположенный примерно в 6,940 км к северо-востоку от <адрес> Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.А. Чурюмова

Дело № 2-177/2017

именем Российской Федерации

12 июля 2017 г. г. Городовиковск

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия

в составе: председательствующего судьи Чурюмовой К.А.,

при секретаре Шептыревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Култановой Ирины Николаевны к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация Городовиковского РМО) о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

Култанова И.Н. обратилась в суд с иском к администрации Городовиковского РМО о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, ссылаясь на следующее.

В 1992 году в совхозе «Южный», реорганизованном в дальнейшем в СПК «Южный», был составлен список лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей, в который ее родители ФИО3 и ФИО4-Г. были включены, как работники хозяйства.

Постановлением представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ их земельные участки в счет причитающихся им земельных долей предоставлены КФХ «Бумба».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4-Г., наследницей их имущества является дочь Култанова И.Н.

В 2016 году администрация Городовиковского РМО разрешила ей отвести земельные участки. Истцом был произведен их кадастровый учет и присвоены кадастровые номера 08:01:140101:1618 и 08:01:140101:1619, однако в дальнейшем, в связи с признанием утратившим силу п. 3 ст. 5 Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в <адрес>», адми...

...нистрация Городовиковского РМО отказала в предоставлении земельных участков в собственность.

В связи с этим истец просит суд признать за собой в порядке наследования право собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 08:01:140101:1618 и 08:01:140101:1619.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 поддержал заявленное требование в полном объеме, пояснив, что постановлением представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ КФХ «Бумба» предоставлено 145,6 га земель сельскохозяйственного назначения, в том числе 20,8 га причитающихся ФИО3 и ФИО4-Г. земельных долей.

Представитель администрации Городовиковского РМО в судебное заседание не явился, о времени и месте был надлежащим образом извещен, причина неявки неизвестна.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из смысла ст. 36 Конституции РФ следует, что граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» были одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли.

Согласно данным Рекомендациям, внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли: организовывали проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий и проводили инвентаризацию имущества этих организаций (предприятий); составляли (уточняли) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей в соответствии с действующим законодательством, на основе проведенной работы подготавливали пакет документов (материалов) по выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли; организовывали выдачу подготовленных районными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств на право собственности на земельные доли. Районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству оформлял и выдавал свидетельства на право собственности на земельные доли лицам, имеющим право на их получение, а также регистрировал эти свидетельства.

Этим же постановлением на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству с участием Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации возложена обязанность в 2-месячный срок внести в Правительство Российской Федерации предложения о порядке передачи в собственность земельных участков под зданиями, строениями, сооружениями при реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций.

Указанное выше постановление утратило силу в связи со вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 4 статьи 10 данного Федерального закона в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 24 ранее действовавшего Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 286-II-З «О земле», право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от ДД.ММ.ГГГГ N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от ДД.ММ.ГГГГ N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 286-II-З "О земле".

Как следует из абзаца 1 пункта 3 статьи 5 Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 177-IV-З (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О регулировании земельных отношений в <адрес>», право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 286-II-З "О земле".

Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 331-р установлено, что средняя норма передачи земли на 1 человека по <адрес> составляет 10,4 га пашни.

Законом Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 165-V-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в <адрес>" (принят Постановлением Народного Хурала (Парламента) РК от ДД.ММ.ГГГГ N 374-V) пункт 3 статьи 5 указанного Закона признан утратившим силу.

В силу статьи 4 Гражданского кодекса РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Согласно свидетельству о рождении, родителями ФИО5 являлись ФИО3 и ФИО4-Г.

В соответствии со свидетельством о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заключила брак с ФИО6, после регистрации брака супруге присвоена фамилия ФИО9.

Как следует из справок СПК «Южный» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и ФИО4-Г. включены в список лиц, имеющих право на получение в собственность бесплатно земельной доли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с заявлением ФИО3 и ФИО4-Г. в адрес представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом собрания членов КФХ «Бумба» от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки, причитающиеся им в счет земельных долей приняты в состав земель КФХ «Бумба».

Постановлением представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ КФХ «Бумба» предоставлено 145,6 га из земель сельскохозяйственного назначения.

По свидетельствам о смерти ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4-Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением администрации Городовиковского РМО № от ДД.ММ.ГГГГ Култановой И.Н. разрешено произвести кадастровый учет земельного участка.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 08:01:140101:1618 площадью 104002 кв.м. расположен примерно в 7,090 км к северо-востоку от <адрес> Республики Калмыкия, земельный участок с кадастровым номером 08:01:140101:1619 площадью 104000 кв.м. расположен примерно в 7,140 км к северо-востоку от <адрес> Республики Калмыкия.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» ФИО3 и ФИО4-Г. были включены в список лиц, имеющих право на получение в собственность бесплатно земельной доли сельскохозяйственного назначения на территории совхоза «Южный».

ДД.ММ.ГГГГ их земельные участки в счет причитающихся им земельных долей включены в состав КФХ «Бумба».

После смерти ФИО3 и ФИО4-Г., наследницей их имущества является дочь Култанова И.Н.

В силу ранее действовавшего Закона Республики Калмыкия «О земле» и Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в <адрес>» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) Култанова И.Н., реализуя право на получение в собственность бесплатно земельных долей сельскохозяйственного назначения, произвела выделение земельного участка с кадастровым номером 08:01:140101:1618 площадью 104002 кв.м, расположенного примерно в 7,090 км к северо-востоку от <адрес> Республики Калмыкия, земельного участка с кадастровым номером 08:01:140101:1619 площадью 104000 кв.м., расположенного примерно в 7,140 км к северо-востоку от <адрес> Республики Калмыкия и поставила их на кадастровый учет.

Однако, в связи с принятием Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 165-V-З, который признал утратившим силу п. 3 ст. 5 Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в <адрес>» и вступил в силу по истечении десяти дней после официального опубликования, истец не смог реализовать свое право на получение земельных участков в собственность.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно подтвержденной в ряде принятых судебных постановлений, соблюдение принципа поддержания доверия граждан к действиям государства предполагает правовую определенность, предсказуемость политики в социальной сфере с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 89-О).

Кроме того, как следует из приведенной выше нормы Гражданского кодекса, действие актов гражданского законодательства распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В этой связи положения Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 165-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в <адрес>» не предусматривающие его распространение на отношения, возникшие до введения его в действие, нельзя применять в отношении земельных участков, ранее отведенных соответствующим лицам согласно действовавшему на тот момент законодательству.

По мнению суда, если гражданин, изъявивший желание оформить право собственности на земельную долю в рамках приватизации сельскохозяйственных предприятий, умер до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу этой земельной доли необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию земли, не отказывался от своего права, в котором ему не могло быть отказано.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по ранее действовавшему законодательству наследодатели приобрели право на однократное бесплатное получение земельной доли, отвели себе земельный участок в пределах средней нормы передачи земли на 1 человека по <адрес> и начали процедуру оформления его в собственность, то исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за Култановой Ириной Николаевной право собственности в порядке наследования на земельный участок с кадастровым номером 08:01:140101:1618 площадью 104002 кв.м, расположенный примерно в 7,090 км к северо-востоку от <адрес> Республики Калмыкия.

Признать за Култановой Ириной Николаевной право собственности в порядке наследования на земельный участок с кадастровым номером 08:01:140101:1619 площадью 104000 кв.м, расположенный примерно в 7,140 км к северо-востоку от <адрес> Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.А. Чурюмова

Копия верна: судья К.А. Чурюмова