Денисова Альмира Гафуровна

№ 2-115/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бакалы РБ 15.04.2013 года

Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Добрянской А.Ш.

при секретаре Валиевой Е.Н.

с участием истицы Денисовой А.Г.

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ Ахметшина И.Ф. на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисовой А.Г. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ признании незаконным решения Номер обезличен от Дата обезличена в части учета в специальный стаж в календарном исчислении периода нахождения в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком и исключения из специального стажа курсов повышения квалификации,

у с т а н о в и л :

Денисова А.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ (далее – УПФ) об оспаривании решения пенсионного органа в части учета в специальный стаж в календарном исчислении периода нахождения в отпуске по беременности и родам и исключения из специального стажа курсов повышения квалификации, мотивируя тем, что Дата обезличена она обратилась в УПФ по Бакалинскому району РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, на что решением органа Пенсионного фонда района Номер обезличен от Дата обезличена ей отказано в назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истица указала, что с Дата обезличена по настоящее время она работает медицинским работником в Бакалинском районе РБ. Поэтому ей необоснованно зачли периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с Дата обезличена по Дата о...

...безличена, Дата обезличена по Дата обезличена, Дата обезличена по Дата обезличена в календарном порядке, а должны были засчитать в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца как медицинскому работнику, осуществляющему деятельность в сельской местности.

Кроме того, ей также необоснованно исключили из стажа следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена

Истец просит:

- признать незаконным оспариваемое решение пенсионного органа от Дата обезличена;

- обязать УПФ РФ в Бакалинском районе включить в стаж, требуемый для назначения пенсии, периоды, во включении которых ей отказано, а именно периоды нахождения в дородовом и после родовом отпуске с Дата обезличена по Дата обезличена, Дата обезличена по Дата обезличена, Дата обезличена по Дата обезличена в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год 3 месяца и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена

Истица Денисова А.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ Ахметшин И.Ф. иск не признал, указав, что с учетом норм постановления Конституционного Суда № 2 – П от 29.01.2004 года специальный стаж Денисовой А.Г. составил 24 года 00 месяцев 21 день, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам засчитывается по фактической продолжительности, т.е. календарно. В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не засчитываются периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Согласно п.4 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам засчитываются по фактический продолжительности (календарно), так как в этот период сохраняются только трудовые отношении. В период по беременности и родам не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в должности и в учреждении сельской местности, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж без применения льготы, то есть в календарном порядке.

Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 28 п. 1 пп. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, при наличии не менее 25 лет стажа работы в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года №2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц за выслугу лет до введения в действие нового правового регулировании, то есть действовавшие на 31 декабря 2001 года. К таким нормативно-правовым актам относятся постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, которое применяется к периодам работы до ноября 1999 года; к периодам протекшим после 01 ноября 1999 года - Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1066, а для периодов, протекших после 12 ноября 2002 года - Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Как видно из трудовой книжки истицы, с Дата обезличена принята на должность ... ... медпунктом, который Дата обезличена переименован в ... ФАП, с Дата обезличена по настоящее время истица работает в нем ..., согласно уточняющей справке МУЗ ... ЦРБ Номер обезличен от Дата обезличена в период отпуске с Дата обезличена по Дата обезличена, Дата обезличена по Дата обезличена Денисова А.Г. находилась в отпуске по беременности и родам, с Дата обезличена года по Дата обезличена года – в отпуске по уходу за ребенком. Работа в данной должности в названном учреждении предусматривает право исчисления стажа из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, что соответствует спискам работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года, а также в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ N 5 от 22 мая 1996 года. Поскольку работа в той должности, которую истица занимала в этот период, подлежала включению стаж в льготном исчислении, то и период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком также подлежит включению в льготном исчислении.

Суд также находит необоснованным исключение ответчиком из специального стажа периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Как установлено судом, в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства за ней сохранялось рабочее место, должность и заработная плата, а также работодатель осуществлял все необходимые отчисления страховых взносов, что подтверждается справкой ГБУЗ «... больница».

В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством – за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период нахождения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность. Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж работы по специальности, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что периоды нахождения Денисовой А.Г. на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, имевшие место после Дата обезличена, подлежат включению в стаж работы в календарном исчислении в соответствии с Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена N 781"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учётом включения судом в специальный стаж Денисовой А.Г., дающий право на досрочную пенсию по старости, периода её нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком в льготном исчислении и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, на момент обращения истицы к ответчику (Дата обезличена) о назначении досрочной трудовой пенсии, трудовой стаж её работы, связанный с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составлял более 25 лет (25 лет 0 мес. 11 дней), то есть истица Денисова А.Г. имеет необходимый 25-летний стаж вышеуказанной работы, что является основанием для удовлетворения заявленных истицей исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела видно, что с письменным заявлением о назначении пенсии Денисова А.Г. обратилась в УПФ РФ в Бакалинском районе РБ Дата обезличена, соответственно, суд находит подлежащим удовлетворению требования истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена, то есть со дня обращения к ответчику.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск Денисовой А.Г. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена в части учета в специальный стаж в календарном исчислении периодов отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком и исключения из специального стажа курсов повышения квалификации.

Обязать ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Денисовой А.Г.:

- периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата обезличена по Дата обезличена, Дата обезличена по Дата обезличена, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год 3 месяца;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в календарном исчислении.

Обязать УПФ РФ в Бакалинском районе РБ назначить и выплачивать Денисовой А.Г. досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней – с Дата обезличена.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий: А.Ш. Добрянская