Деревягин Юрий Иванович

Дело 2-703/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2017 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Аблаевой О.В., при секретаре Романовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деревягина Ю.И. к администрации Грабовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на хозяйственную постройку - гараж,

УСТАНОВИЛ:

Деревягин Ю.И. обратился в суд с иском к администрации Грабовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на хозяйственную постройку - гараж, указав, что ему принадлежит квартира № в доме № по <адрес>. ОАО Заводу «Граз» на основании распоряжения главы администрации Бессоновского территориального органа государственного управления исполнительной власти Пензенской области № от 26 марта 2002 года был выделен земельный участок для постройки гаражей для личного пользования работникам предприятия. В 2002 году по обращениям жителей дома № по улице <данные изъяты> в с.Грабово на данном земельном участке ОАО Завод «Граз» выделил ему участок под строительство гаража, после чего он возвел гараж площадью 26,1 кв.м, и с этого времени открыто и непрерывно пользуется им на правах собственника. В гараже он содержит автомобиль, складирует строительный и садовый инвентарь, оборудовал погреб, хранит запасы овощей, банки с солениями. Постановлением администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 5 июня 2017 года № гаражу присвоен адресу: <адрес>. 10 июня 2017 года на гараж был выдан технический паспорт, его площадь составила 26,1 кв.м, также имеется техническое заключение о соответствии помещения гаража строительным и санитарным нормам. ОАО «ГРАЗ» было ...

...ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Пензенской области от 22 ноября 2004 года №. Его право на гараж никем не оспаривается, однако ни в архивах, ни на заводе не сохранились документы о предоставлении ему земли под строительство гаража. Просит признать за ним право собственности на гараж площадью 26,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Деревягин Ю.И., представители ответчика администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, третьего лица администрации Бессоновского района Пензенской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От них поступили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, истец Деревягин Ю.И. исковые требования поддерживает, просит удовлетворить, представитель ответчика с иском согласен, представитель третьего лица просит вынести решение на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика, третьего лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов, в том числе и хозяйственных построек, производился в бессрочное пользование.

В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п.п. 3, 4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 г. N 16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за пользователем земельного участка, на котором расположено строение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Свидетельством о государственной регистрации права подтверждено, что Деревягин Ю.И. является собственником квартиры №, расположенной в доме № по ул.<данные изъяты> в с.Грабово Бессоновского района Пензенской области (л.д. №).

Согласно распоряжению главы администрации Бессоновского территориального органа государственного управления власти Пензенской области от 26 марта 2002 года №, учитывая согласие администрации Грабовского сельского Совета, разрешено ОАО «Граз» строительство группы гаражей для хранения индивидуального транспорта жителей посёлка №2 на участке, определённом под строительство жилого дома, на ОАО «Граз» возложена обязанность до начала строительства: согласовать размещение группы гаражей с автором проекта жилого квартала, государственными надзорными службами района; получить разрешение на производство работ в отделе по строительству и архитектуре районной администрации (л.д. №).

Из ответа государственного архива Пензенской области видно, что в документах архивного фонда за 2000 - 10 февраля 2005 г.г. сведений о предоставлении земельных участков для строительства хозяйственных построек (в том числе гаражей) в с.Грабово Бессоновского района Пензенской области работникам завода и иным гражданам, проживающим в сельской местности, не обнаружено.

Согласно сообщению ОАО «Завод ГРАЗ» представление мест для строительства хозяйственных построек (гаражей, сараев) работникам завода, а также медицинским работникам, учителям и другим специалистам, проживающим в с. Грабово, осуществлялось по распоряжению директора завода в соответствии с планами застройки жилых кварталов в с.Грабово. Распоряжение директора заключалось в соответствующих визах на заявлениях граждан. Подписанные заявления граждан передавались для исполнения в отдел капитального строительства завода. В отделе капитального строительства и архиве ОАО «Завод ГРАЗ» данные заявления не сохранились.

Из обозрённого в судебном заседании ситуационного плана застройки микрорайона «Западная Поляна» в с. Грабово, предоставленного в суд архивом ОАО «ГРАЗ», видно, что по плану застройки завод осуществлял строительство жилых домов, детсада, магазина, хоккейной и детских площадок, в плане предусматривались места под строительство гаражей.

Сообщением от 6 июня 2017 года Открытого акционерного общества Грабовский автомобильный завод (ОАО «Завод ГРАЗ») подтверждено, что ОАО «ГРАЗ» было ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Пензенской области по делу № «О завершении конкурсного производства» 22 ноября 2004 года. ОАО «Завод ГРАЗ» не является правопреемником ОАО «ГРАЗ». Архив указанной организации в ОАО «Завод ГРАЗ» не передавался. В имеющемся архиве ОАО «Завод ГРАЗ» приказ № от 15 июня 1999 года отсутствует (л.д. №).

Постановлением администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 5 июня 2017 года №, на основании заявления Деревягина Ю.И., нежилому зданию (гаражу), расположенному по <адрес>, присвоен адрес: <адрес> (л.д. №).

Согласно справке, выданной администрацией Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области 28 июля 2017 года, нежилое здание (гараж), расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, согласно Генеральному плану муниципального образования, находится в Зоне малоэтажной и блокированной жилой застройки (Ж-1). Вид разрешенного использования малоэтажной жилой застройки (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов) предусматривает размещение гаражей и подсобных сооружений (л.д. №).

По сведениям администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Бессоновского района земельные участки, расположенные по <адрес>, в собственность либо аренду гражданам не предоставлялись.

Согласно техническому паспорту гараж, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 21,9 кв.м, год постройки - 2001 (л.д. №).

Техническим заключением по результатам обследования подтверждено, что техническое состояние строительных конструкций гаража, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам (СП и СНиП) и нормам эксплуатационной безопасности; объект по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, санитарным нормам, уровню пожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки соответствует строительным нормам; не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, гараж может рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию, общая площадь помещения гаража составляет 21,9 кв.м, площадь застройки 26,1 кв.м (л.д. №).

В судебном заседании установлено, что Деревягиным Ю.И. на земельном участке, выделенном под строительство гаражей, расположенном в <адрес>, в 2001 году был возведён гараж площадью 21,9 кв.м. Гараж возведён на земельном участке с соблюдением его разрешенного вида использования и целевого назначения - в зоне малоэтажной жилой постройки, где предусмотрено размещение гаражей и подсобных сооружений; соответствует строительным, санитарным, противопожарным и другим нормам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан. Администрацией Грабовского сельсовета Бессоновского района по заявлению Деревягина Ю.И. гаражу присвоен адрес.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что объект недвижимости - гараж (хозяйственная постройка) был построен истцом на земельном участке, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования и не является самовольной постройкой. Участок, отведенный истцу под строительство гаража в установленном порядке, освоен по его прямому назначению.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска Деревягина Ю.И. ответчиком - администрацией Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

С учётом изложенного, а также положений ст.12 ГК РФ, учитывая, что 26,1 кв.м составляет площадь застройки гаража по наружному обмеру, следует признать за истцом право собственности на гараж площадью 21,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание администрацией Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области заявленных Деревягиным Ю.И. исковых требований.

Исковые требования Деревягина Ю.И. удовлетворить.

Признать за Деревягиным Ю.И. право собственности на гараж площадью 21,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения, с подачей жалобы через Бессоновский районный суд.

Судья: О.В. Аблаева