Диков Виталий Александрович

№ 2-7207/2023

23RS0040-01-2023-007295-75

Решение

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,

с участием:

истца в лице старшего помощника прокурора Центрального

административного округа г. Краснодара ФИО4,

представителя ответчика - ФИО5, действующего на основании

доверенности от 26.01.2023 №353-юр,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокуратуры г. Геленджика в интересах Дикова В. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании бездействия по обеспечению техническими средствами реабилитации незаконным, возложении обязанности выплатить компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации,

установил:

Прокуратура г. Геленджика в интересах Дикова В.А., обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании бездействия по обеспечению техническими средствами реабилитации незаконным, возложении обязанности выплатить компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации.

В обоснование требований указано, что Диков В.А. является инвалидом 1 группы. Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида Дикова В.А. предусмотрено обеспечение его TCP: поручни (перила) для самоподнимания угловые (6-11-01), кресло-коляска активного типа (7-03-01), тутор на голеностопный сустав (8-09-09), тутор на коленный сустав (8-09-51), ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (пара) (9-01-01, 9-01-04), ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара) (9-02-01, 9-02-03), кресло-стул с санитарным оснащением (23-01-01). С 01.05.2023 необходимые TCP Диков В.А. не получал, в связи с чем вынужден был приобретать их самостоятельно за собственные денежные средства. В связи с чем заявитель, в целях не допущения негативных последствий для здоровья 25.07.2023 вынужденно приобрел аппарат на нижние конечности и туловище (ортез) марки «ЦОП» за личные денежные средства в размере 107 000 руб., 2 тутора на голеностопный сустав ТНО-13 (фиксирующий термоплас...

...т низкотемпературный) за личные денежные средства в размере 15 100 руб., 2 тутора на коленный сустав «ORTHOFORCE» (фиксирующий термопласт низкотемпературный) за личные денежные средства в размере 10 300 руб., корсет полужесткой фиксации «ORTHOFORCE» за личные денежные средства в размере 1 250 руб., реклинатор - корректор осанки «ORTHOFORCE» за личные денежные средства в размере 850 руб., всего на общую сумму 134 500 руб. Диков В.А. 27.07.2023 обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлениями о выплате компенсации за самостоятельно-приобретенные средства реабилитации, по результатам его рассмотрения ответчиком вынесено решение о выплате компенсации, о чем заявитель уведомлен 29.08.2023 № 2300 13188196. Согласно уведомлению общая сумма денежных средств, подлежащая возмещению, составляет 86 347,43 руб. Однако, данные средства не возмещены. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в невыплате Дикову В. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ: серия 0303 №, выдан ОВД <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации (аппарат на нижние конечности и туловище (ортез) марки «ЦОП», 2 тутора на голеностопный сустав ТНО-13 (фиксирующий термопласт низкотемпературный), 2 тутора на коленный сустав «ORTHOFORCE» (фиксирующий термопласт низкотемпературный), корсет полужесткой фиксации «ORTHOFORCE», реклинатор - корректор осанки «ORTHOFORCE») в сумме 134 500 руб. Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю выплатить истцу компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации (аппарат на нижние конечности и туловище (ортез) марки «ЦОП», 2 тутора на голеностопный сустав ТНО-13 (фиксирующий термопласт низкотемпературный), 2 тутора на коленный сустав «ORTHOFORCE» (фиксирующий термопласт низкотемпературный), корсет полужесткой фиксации «ORTHOFORCE», реклинатор - корректор осанки «ORTHOFORCE») в размере 134 500 руб.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании просил суд в заявленных исковых требованиях отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела.

Выслушав представителей сторон, изучи в письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Государственная политика в сфере предоставления инвалидам мер социальной защиты, их понятия, условия предоставления, субъекты и сроки предоставления определены Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ.

Так, согласно ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Обеспечение инвалидов осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (далее - Постановление № 240) и И11РА инвалидов, разрабатываемым федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

TCP, указанные в статье 11 Закона № 181-ФЗ и предусмотренные Перечнем реабилитационных мероприятий технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 2347-р, предоставляются инвалидам в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации в безвозмездное пользование.

Поставка необходимых видов изделий производится поставщиком-победителем по результатам проведенных торгов, в рамках действующего Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом установлено, что Диков В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом 1 группы, что подтверждается справкой МСЭ №.

В 2023 году на основании рекомендаций ИПРА от 01.06.2023 № 753.37.23/2023111 Диков В.А. 27.07.2023г. обратился в отделение Фонда с заявлением на выплату компенсации за самостоятельно приобретенные TCP: тутор на коленный сустав - 2шт.; корсет полужесткой фиксации - 1шт.; реклинатор - корректор осанки - 1шт.; тутор на голеностопный сустав - 2 шт.; аппарат на нижние конечности и туловище - 1 шт.

10.10.2023 г. платежным поручением № 754378 Отделением Фонда произведена выплата компенсации Дикову В.А. в сумме 105 828 рублей 62 коп. на основании следующих Государственных контрактов: № 066 от 06.05.2020 г. «Выполнение работ по обеспечению инвалидов Краснодарского края туторами в 2020 году», цена за единицу изделия - 3 258,13 руб., № 197 от 17.10.2022 г. «Выполнение работ по обеспечению инвалидов Краснодарского края корсетами полужесткой фиксации в 2022 году», цена за единицу изделия - 816,55 руб., № 337 от 28.12.2021 г. «Выполнение работ по обеспечению инвалидов корсетными изделиями в 2022 году», цена за единицу изделия - 386,34 руб., № 321 от 22.08.2022 г. «На выполнение работ по изготовлению аппаратов на нижние конечности для обеспечения инвалидов в 2022 году», цена за единицу изделия - 86347, 43 руб.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом (п. 1 Постановления Пленума Верховного "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" от 18.02.2009).

Исходя из вышеизложенного, ответчик принимает все необходимые меры для обеспечения Дикова В.А. необходимым ТСР, а также для осуществления выплат компенсаций за самостоятельно приобретенные ТСР, в связи с чем не усматривается незаконного бездействия в рамках рассматриваемого иска по обстоятельствам, изложенным истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении требований искового заявления прокуратуры г. Геленджика в интересах Дикова В. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании бездействия по обеспечению техническими средствами реабилитации незаконным, возложении обязанности выплатить компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья К.М. Фойгель

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2023г.