Димитрова Елена Петровна

Дело № 2а-401/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2022 года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области, в составе:

председательствующего судьи Разиной Л.В.

при секретаре Морозовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к Димитровой Е.П. о взыскании недоимки по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к Димитровой Е.П. о взыскании недоимки по обязательным платежам, указывая, что Димитрова Е.П. (ИНН №), состояла на налоговом учете в Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области в качестве налогоплательщика земельного налога, поскольку являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, о чем свидетельствуют сведения, предоставленные из государственных регистрирующих органов в рамках ст. 85 НК РФ.

На основании п. 4 ст. 12 НК РФ, главы 31 НК РФ, Решения Собрания депутатов органа местного самоуправления "Об установлении земельного налога", инспекцией административному ответчику начислен земельный налог согласно налогового уведомления, прилагаемого к настоящему заявлению: № от 29.11.2017 года за 2016 год по сроку уплаты 26.01.2018 года в сумме 2061 рублей).

Формула расчета земельного налога: налоговая база*долю в праве*налоговая ставка в %*количество месяцев, за которые производится расчет (отношение кол-ва месяцев владения к кол-ву месяцев в полном ка...

...лендарном году) = сумма налога.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

До обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по имущественным налогам с административного ответчика, инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив в порядке, предусмотренном статьями 69,70 НК РФ требование об уплате недоимки от 12.02.2018 года №.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налогов.

Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области обратилась к мировому судье судебного участка № Сальского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Димитровой Е.П. 20.09.2021 года мировым судьей вынесен судебный приказ № в отношении должника. Однако определением мирового судьи от 30.09.2021 года судебный приказ № был отменен, поскольку от административного ответчика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. Налогоплательщик не согласен с вынесенным судебным приказом.

Согласно карточкам «Расчеты с бюджетом» по налогам задолженность не погашена.

На основании вышеизложенного, административный истец просит взыскать с Димитровой Е.П. (ИНН №) задолженность по земельному налогу за 2016 года по сроку уплаты 26.01.2018 года в сумме 2061 рублей.

В судебном заседании административный истец участия не принимал, о дате и времени судебного разбирательства извещен в порядке ст. 96 КАС РФ (л.д. 44,45), посредством поступившего ходатайства представитель истца административные исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Кроме того, пояснил, что налоговым органом соблюдены сроки обращения в суд о взыскании с налогоплательщика задолженности по земельному налогу (л.д. 46).

Административный ответчик, в судебном заседании участия не принимала, о дате и времени судебного разбирательства извещена в порядке ст. 96 КАС РФ (л.д. 40), посредством поступившего заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 41), в приобщенном к материалам дела возражении на административное исковое заявление, Димитрова Е.П. просила применить срок исковой давности, отказать в удовлетворении административных исковых требований административного истца (л.д. 37-38).

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, в силу п. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что явка лиц, участвующих в деле не была признана обязательной, то, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 1 статьи 23 НК РФ, обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Как следует из материалов дела, административному ответчику на праве собственности с 09.12.2015 года по 18.07.2016 года принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует выписка из базы данных инспекции, сформированной на основании сведений, предоставленных из государственных регистрирующих органов в рамках статьи 85 НК РФ (л.д. 20).

Определением мирового судьи судебного участка № Сальского судебного района Ростовской области от 30.09.2021 года отменен судебный приказ № от 20.09.2021 года о взыскании с Димитровой Е.П. в пользу Межрайонной ИФНС № 16 по Ростовской области недоимки по уплате земельного налога в размере 2061 рублей (л.д. 5).

В силу статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании п. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397 НК РФ).

Согласно статье 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, налоговый орган указывает, что административному ответчику на праве собственности принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 09.12.2005 года, дата снятия с регистрации 18.07.2016 года. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из базы данных инспекции, сформированной на основании сведений, предоставленных из государственных регистрирующих органов в рамках статьи 85 НК РФ (л.д. 20).

Таким образом, Димитрова Е.П. состояла на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области в качестве налогоплательщика земельного налога.

Согласно налоговому уведомлению № от 29.11.2017 года налогоплательщику произведен расчет земельного налога за 2016 год в размере 2061 рублей по сроку уплаты не позднее 26.01.2018 года (л.д. 17).

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Факт направления в адрес налогоплательщика налогового уведомления подтверждается реестром заказной корреспонденции.

Следовательно, у налогоплательщика возникла обязанность по уплате земельного налога за 2016 год в законно установленные сроки.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Нормами ч. 1 ст. 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В связи с неисполнением обязанности по уплате указанной выше задолженности по земельному налогу в сроки, предусмотренные налоговым законодательством, в адрес административного ответчика налоговым органом были направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на 12.02.2018 года, посредством которого налоговый орган предлагал налогоплательщику уплатить в срок до 09.04.2018 года земельный налог за 2016 год в размере 2061 рублей (л.д. 15).

В установленный в требованиях срок, административный ответчик обязанность по уплате обязательных платежей не исполнил, в связи с чем, налоговый орган в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ принял решение о взыскании указанной задолженности через суд.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец указывает на то, что определением мирового судьи от 30.09.2021 года отменен судебный приказ № от 20.09.2021 года о взыскании с Димитровой Е.П. в пользу Межрайонной ИФНС № 16 по Ростовской области недоимки по уплате земельного налога в размере 2061 рублей.

Возражая против предъявленных административных исковых требований, Димитрова Е.П. полагала, что административным истцом был пропущен срок исковой давности, предусмотренный ст. 113 НК РФ, - три года за совершение налогового правонарушения, в связи с чем, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Административный истец в поданном заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие, ссылаясь на положения ст. 48 НК РФ, указал о соблюдении налоговым органом срока обращения в суд о взыскании с налогоплательщика Димитровой Е.П. задолженности.

Изучив поступившее ходатайство Димитровой Е.П. о применении срока исковой давности, судом установлено следующее.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности по налогам подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Самое ранее требование налогового органа - уплатить имущественные налоги в срок до 09.04.2018 года, следовательно, налоговый орган вправе обратиться в суд с требованием о взыскании настоящей задолженности в срок до 09.10.2021 года.

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области обратилась в Сальский городской суд 14.02.2022 года, то есть с соблюдением шестимесячного срока, установленного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ.

Доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока обращения в суд о взыскании с налогоплательщика Димитровой Е.П. задолженности основаны на неверном толковании закона.

Таким образом, порядок и срок обращения с административным исковым заявлением административным истцом соблюден.

На основании вышеизложенного, суд полагает исковые требования административного истца удовлетворить в полном объеме, взыскать с административного ответчика в пользу налогового органа задолженность на общую сумму 2061 рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, то на основании ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, суд полагает взыскать с административного ответчика государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к Димитровой Е.П. о взыскании недоимки по обязательным платежам, удовлетворить.

Взыскать с Димитровой Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, в границах сельских поселений (ОКТМО №) в размере 2061 рублей за период 2016 года.

Взыскать с Димитровой Е.П. в доход бюджета муниципального образования «Сальский район» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области в течение месяца.

Председательствующий Л.В.Разина

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 16 марта 2022 года.