Дмитроченко Лариса Владимировна

Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ года

Ногинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Румянцевой Д.Г.,

при помощнике Баньщиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитроченко Л. В. к Государственному учреждению Главному управлению пенсионного фонда России № по <адрес> и <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Дмитроченко Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ ГУПФР № по <адрес> и <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости, просила суд с учетом уточнения требований обязать ГУ ГУПФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж Дмитроченко Л. В. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической работой с детьми не менее 25 лет периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в МОУ СОШ № в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 и ставки и в должности учителя на 0,8 ставки за вычетом отпусков без сохранения заработной платы;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ Центр образования № в должности учитель, за вычетом отпусков без сохранения заработной платы. Установить дату полной выработки педагогического стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью для детей. Обязать ГУ ГУПФ № по <адрес> и <адрес> назначить Дмитроченко Л. В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической работой с детьми не менее 25 лет по ...

...истечение 3 лет с началом отсчета с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ ГУПФ № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной пенсии в связи с педагогической работой с детьми не менее 25 лет. Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ России № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ей было отказано, поскольку в специальный стаж педагогической работы включено лишь 22 года 3 месяца 9 дней. Несколько периодов работы истца в стаж педагогической работы засчитаны не были.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года) во время работы в МОУ СОШ № в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 и ставки и в должности учителя на 0,8 ставки, не были засчитаны в специальный стаж педагогической работы, поскольку, по мнению ответчика, не выполнено условие п. 8Б Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, об объеме педагогической нагрузки не менее 1 ставки.

Не соглашаясь с указанной позицией истец, ссылаясь на п. 4, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", считает, что объем педагогической нагрузки по двум должностям следует суммировать, что даст нагрузку более чем 1 ставку.

Не был включен в специальный педагогический стаж работы истца и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 9 дней) в МБОУ Центр образования № в должности учитель, поскольку несмотря на то, что данное учреждение Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, ответчиком сделан вывод о том, что в нем имеются ввиду Центры образования, деятельность которых регулировалась Типовым положением о вечернем (сменном) образовательном учреждении, в котором реализация программ дошкольного образования предусмотрена не была.

Оспаривая указанную позицию ответчика истец ссылается на Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", где в п. 1.1. «Образовательные учреждения» указано такое учреждение как «Центр образования». Предусмотрена в Списке и должность воспитатель. Факт работы истца с детьми младше 18 лет, по мнению истца следует из положений Устава МБДОУ ЦО №, где указано оно реализует программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, т.е. по программам до 11 класса включительно.

При включении обозначенных в иске периодов, истец полагает, что ее специальный стаж педагогической работы на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет 7 месяцем25 дней, в связи с чем выработка 25 лет педагогической работы будет иметь место ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещалась.

Представитель истца Байдак Т.В. в судебное заседание не явилась, имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ ГУПФ России № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, подлинное пенсионное дело Дмитроченко Л.В., суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо ограничений и дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Согласно ст. 30 п. 1 подп. 19 Закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим таковую деятельность.

Стаж работы для назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 право на пенсию по выслуге лет имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях.

Судом установлено, что Дмитроченко Л.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ГУПФ № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической работой с детьми не менее 25 лет.

Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ей было отказано, в специальный стаж педагогической работы включено лишь 22 года 3 месяца 9 дней. Несколько периодов работы в стаж педагогической работы истца засчитаны не были.

Так, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года) во время работы в МОУ СОШ № в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 и ставки и в должности учителя на 0,8 ставки, не были засчитаны в специальный стаж педагогической работы, поскольку, по мнению ответчика, не выполнено условие п. 8Б Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, о объеме педагогической нагрузки не менее 1 ставки.

Однако с такой позицией ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.

В Списке от ДД.ММ.ГГГГ N 781 разделе 1 предусмотрена работа учителем в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований, а также должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе школ.

В п. 8 п.п. «Б» Правил от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в МОУ СОШ № в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя на 0,8 ставки

Согласно п. 2.1. Приложения 1 «Рекомендации о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений» к Письму Минобразования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 г. N 20-58-196/20-5/7 "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений" - ставки заработной платы педагогических работников выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы): за 18 часов преподавательской (педагогической) работы в неделю (3 часа в день) - учителям V-XI (XII) классов образовательных учреждений.

Из тарификационных списков усматривается, что объем педагогической работы Дмитроченко Л.В., как учителя ИЗО в ДД.ММ.ГГГГ учебных годахсоставлял 12 час в неделю в 1-5 классах, 4 часа в неделю в 1 -5 классах с детьми с задержкой психического развития (0,8 ставки); в ДД.ММ.ГГГГ учебном году - 12 час в неделю в 1-5 классах, 4 часа в неделю в 1 -5 классах с детьми с задержкой психического развития (0,8 ставки); в ДД.ММ.ГГГГ году -11 часов в неделю в 1-5 классах, 3 часа в 5-9 классах, 3 часа в неделю в 1 -5 классах с детьми с задержкой психического развития, 2 часа в неделю в 5-9 классах с детьми с задержкой психического развития (0,9 ставки), ДД.ММ.ГГГГ году - 10 часов в неделю в 1-5 классах, 8 часов в неделю в 5-9 классах, 2 часа в неделю в 1 -5 классах с детьми с задержкой психического развития, 3 часа в неделю в 5-9 классах с детьми с задержкой психического развития (более 1 ставки).

Кроме того, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дмитроченко Л.В. работала учителем ИЗО в НОУ «Ломоносовский лицей» с педагогической нагрузкой 0,1 ставки.

Отказывая включить указанный период в специальный стаж педагогической работы, ответчик указал на невыполнение условие, предусмотренного п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781 - выполнение норм рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Работа в штатной должности " заместителя директора по учебно-воспитательной работе заместителя директора по учебно-воспитательной работе " была менее одной ставки, а дополнительная педагогическая нагрузка по должности учитель ИЗО выполнялись без занятия истцом штатной должности.

Указанную позицию нельзя признать законной и обоснованной по следующим основаниям.

Пунктом 4 "Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781, установлено, что периоды, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а периоды после ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В связи с указанным, довод ответчика о том, что для включения дополнительной педагогической нагрузки в специальный стаж педагогической работы по должности учителя рисования школы было необходимо занятие именно штатной должности, подлежит отклонению, поскольку противоречит п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в котором указано на необходимость только выполнения суммарно педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, при этом ими не установлен порядок суммирования указанных периодов, а также условия для ограничения в их суммировании, равно как не указано на необходимость занятия штатной должности.

Из буквального толкования Правил следует, что для назначения досрочной трудовой пенсии учитывается любая работа в должностях, предусмотренных Списком безотносительно от факта занятия штатной должности.

При суммировании нагрузки по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в МОУ СОШ № и учителя ИЗО (0,8 ставки), педагогическая нагрузка Дмитроченко Л.В. в спорный период составит более чем одну ставку.

При указанных обстоятельствах отказ ГУ ГУПФ России № по <адрес> и <адрес> во включении обозначенных выше периодов является незаконным, а, соответственно, соответствующее исковое требование истца подлежит удовлетворению.

Не был включен в специальный стаж педагогической работы истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ Центр образования № в должности учитель, поскольку несмотря на то, что данное учреждение Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, ответчиком сделан вывод о том, что в нем имеются ввиду Центры образования, деятельность которых регулировалась Типовым положением о вечернем (сменном) образовательном учреждении, в котором реализация программ дошкольного образования предусмотрена не была.

Однако, с таким доводом ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.

Пункт 16 Постановления № 30 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ) период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ Дмитроченко Л.В. была принята на работу в среднюю школу №. В дальнейшем место работы ее не изменялось, изменялось лишь наименование должности и квалификация (записи №).

ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «СОШ №» было реорганизовано в МБОУ «Центр образования №» на основании Постановления администрации Богородского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ., куда вошло МБОУ «СОШ №».

Согласно п. 5 указанного Постановления основной целью деятельности реорганизованных учреждений является осуществление деятельности по реализации общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования и дошкольного образования.

Как следует из п. 1.1, п. 2.2 Устава МБОУ Центр образования №», Центр образования является муниципальным образовательным учреждением.

Предметом деятельности является оказание услуг в сфере предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам, в том числе для детей с ограниченными возможностями.

Как следует из п. 3.3, 3.12 Устава Центр образования осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ: дошкольное образование (с 1 года и не дольше достижения ребенком 8лет); начальное общее образование (нормативный срок освоения - 4 года), основное общее образование (нормативный срок освоения - 5 лет), среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения - 2 года).

Получение дошкольного образования в Учреждении начинается в возрасте от 1 года и продолжается до прекращения образовательных отношений на основании заявления родителей, но не позже достижения детьми возраста 8 лет.

Таким образом, в МБОУ «Центр образования №» предусмотрена программа школьного образования для детей 1-9 классов.

Из тарификационного списка на ДД.ММ.ГГГГ г.г. усматривается, что Дмитроченко Л.В. выполняла работу учителя ИЗО в 6 «А» классе на 0,25 ставки, в 6 «В» классе на 0,25 ставки, в 9 «Б» классе на 0,5 ставки, итого на полную ставку, что позволяет зачесть спорный период в специальный стаж истца для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и соответствующего Списка должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

С учетом включения указанных в иске периодов за исключением времени нахождения Дмитроченко Л.В. в отпусках без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж педагогической работы истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет. Согласно ч. 3 ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом из исследованных выше обстоятельств установлено, что требуемый стаж педагогической деятельности истца продолжительностью 25 лет полностью выработан ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приложения 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" такой срок в 2021 г. установлен продолжительностью в 3 года со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, что является основанием для назначения Дмитроченко Л.В. досрочной страховой пенсии по старости по истечению 3 лет с началом отчета с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Дмитроченко Л. В. (паспорт №) к Государственному учреждению Главному управлению пенсионного фонда России № по <адрес> и <адрес> (ИНН №) о досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Главное управление пенсионного фонда России № по <адрес> и <адрес>включить в специальный стаж Дмитроченко Л. В. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельность с детьми не менее 25 лет период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя в МБОУ СОШ № <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ «Центр образования №».

Установить Дмитроченко Л. В. дату полной выработки педагогического стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью для детей ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ ГУПФ № по <адрес> и <адрес> назначить Дмитроченко Л. В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической работой с детьми не менее 25 лет по истечение трех лет с даты полной выработки педагогического стажа (ДД.ММ.ГГГГ.).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья