Добровольский Эдуард Петрович

Дело № 1-780/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Всеволожск 03 декабря 2020 года

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего - судьи Ларкиной Е.В.

при секретаре Абдуллаеве Р.Г.о.,

с участием:

прокурора Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры Мишаткина С.С.,

представителя потерпевшего - МО «<данные изъяты>» Всеволожского муниципального образования <адрес> ФИО7,

заместителя руководителя отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по <адрес> ФИО6;

обвиняемого Добровольского Э.П.,

защитника – адвоката Боронецкой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление заместителя руководителя отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по <адрес> ФИО6 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

Добровольского Э.П., <данные изъяты>,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 247 УК РФ, под стражей по уголовному делу не содержавшегося,

установил:

Добровольский Э.П. органом предварительного следствия обвиняется в нарушении правил обращения экологически опасных веществ и отходов, совершенного путем хранения, захоронения и иного обращения химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда окружающей среде, при следующих обстоятельствах.

Добровольский Э.П., заключив в качестве покупателя ДД.ММ.ГГГГ с Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ИНН 7811581831 (далее – ООО «<данные изъяты>») предварительный договор купли-продажи земельного участка промышленного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, имеющего вид разрешенного использования – для размещения бизнес-центров, офисных центров, относящегося к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, и с ДД.ММ.ГГГГ являющийся лицом, ответственным в силу указанного договора, а также ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, за состояние указанного земельного участка, обязанным использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять меро...

...приятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организовал выполнение работ по вертикальной планировке территории указанного земельного участка в целях подготовки участка к строительству объекта промышленного назначения, путем осуществления завоза и размещения на поверхности участка отходов производства и потребления 5 класса опасности, которые в соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» являются практически не опасными отходами, разрешенными к размещению на землях категории промышленного назначения, дальнейшего их равномерного распределения по территории участка.

В указанный период времени Добровольский Э.П., организовав работы по вертикальной планировке земельного участка с использованием грунта с примесью отходов производства и потребления 5 класса опасности в виде боя камня, кирпича, бетона, путем завоза и размещения на поверхности данного участка, не покрытой водонепроницаемым и химическим покрытием, обеспечивающим защиту почвы, не осуществлял должный контроль за компонентным составом отходов, размещаемых на поверхности участка, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий в виде незаконного захоронения химических веществ и отходов, создающих угрозу причинения существенного вреда окружающей среде, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, в нарушение требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, фактически допустил размещение, хранение и захоронение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке не покрытых и не защищённых от воздействия солнечного света, осадков и воздуха, отходов производства и потребления, высотой от 1,5 до 3 метров в виде: грунта от проведения земляных работ, бывших в употреблении древесных отходов, строительных отходов от ремонта и демонтажа зданий, щепы, бывших в употреблении покрышек, боя железобетонных изделий, крупногабаритных отходов в виде предметов мебели, фрагментов гипсокартона, боя керамической плитки, боя газобетона, боя шлакобетона, боя кирпича, фрагментов ДСП, стекла, предметов одежды утратившей потребительские свойства, утеплителя, ветоши, бумаги, картона, древесных отходов различных размеров от сноса и разборки зданий, порубочных остатков, а также отходов химических веществ в виде пластика, отходов изоляции, полимерных загрязненных отходов из-под продуктов, строительного полимера, отходов теплоизоляции, минеральной стекловаты, полимерных утеплителей, упаковочной тары из-под продуктов питания и напитков, промасленной ветоши, труб из полиэтилена низкого давления, отходы полиэтилена, отходы полипропиленовых мешков, вспененного утеплителя, резиновых шлангов, канистр от горюче-смазочных материалов с остатками горюче-смазочных материалов, разливов горюче-смазочных материалов, герметиков, монтажной пены, лакокрасочных веществ, являющихся в соответствии с п.п. 3.1, 3.3, 4.5, 4.6 ГОСТ Р 57443-2017 «Идентификация химической продукции» от 01.01.2018 химической продукцией, химическими веществами и химическими отходами соответственно, отнесенными Федеральным регистром потенциально опасных химических и биологических веществ, введенными в действие Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 №609, к категории химических веществ, представляющих угрозу причинения существенного вреда окружающей среде.

Согласно ч. 7 ст. 12, ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52 «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

В результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления, включая перечисленные химическую продукцию, химические вещества и химические отходы, действиями Добровольского Э.П. создана угроза причинения существенного вреда окружающей среде, в том числе в виде деградации почв и снижения природно-хозяйственной ценности земель в месте захламления, с утратой экологических функций почв и их продуцирования (отсутствие устойчивого произрастания травянистой и древесно-кустарниковой растительности), вследствие перекрытия почв компонентами отходов (нарушение воздушной и водной проницаемости почв, ограничение поступления света, уплотнение плодородного слоя), попадания компонентов химических веществ и химических отходов через грунтовые воды в окружающую среду и их распространения за пределами границ вышеуказанного земельного участка.

Согласно заключению экологической судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №-Э-20, размер вреда окружающей среде в результате допущенного Добровольским Э.П. несанкционированного размещения отходов производства и потребления в территориальных границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с примесью вышеперечисленных химических веществ и отходов, являющихся неотъемлемой частью всего обнаруженного массива отходов производства и потребления, размещенных на территории указанного участка, составил 70629168 (семьдесят миллионов шестьсот двадцать девять тысяч сто шестьдесят восемь) рублей.

Во Всеволожский городской суд <адрес> поступило постановление заместителя руководителя отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по <адрес> ФИО6 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования Добровольского Э.П. с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Ходатайство внесено в суд с согласия руководителя следственного органа – руководителя отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по <адрес> ФИО4

В обоснование ходатайства следователь указывает, что Добровольский Э.П. обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести впервые, полностью возместил имущественный вред, причиненный преступлением, путем выполнения работ по ликвидации несанкционированной свалки, включая выявленных в отходах химических веществ и химических отходов, что подтверждается заключением и показаниями эксперта, показаниями представителя потерпевшего, протоколами осмотра места происшествия.

В судебном заседании прокурор Мишаткин С.С., заместитель руководителя отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по <адрес> ФИО6 ходатайство о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа поддержали и просили удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель потерпевшего ФИО7 в судебном заседании не возражала против прекращения уголовного дела с назначением судебного штрафа.

В судебном заседании обвиняемый Добровольский Э.П. вину в совершении преступления признал полностью, просил суд освободить его от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа. Обвиняемому разъяснено, что прекращение уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не является реабилитирующим основанием прекращения уголовного дела, и может быть применено лишь с его согласия. После чего Добровольский Э.П. подтвердил свое согласие с прекращением уголовного дела по данному основанию.

Защитник Боронецкая Е.В. полагала возможным прекратить уголовное дело и уголовное преследование Добровольского Э.П. с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Действия Добровольского Э.П.органом предварительного расследования квалифицированы по ч. 1 ст. 247 УК РФ, как нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, совершенного путем хранения, захоронения и иного обращения химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда окружающей среде.

Ходатайство следователя содержит доказательства, подтверждающие обвинение Добровольского Э.П. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.247 УК РФ, внесено в суд уполномоченным лицом, с согласия руководителя следственного органа, в пределах срока предварительного следствия, вместе со всеми материалами уголовного дела, при наличии согласия обвиняемого и представителя потерпевшего (МО «<адрес>» Всеволожского муниципального образования <адрес>) на прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренномуст. 25.1 УПК РФ.

В силу ст. 76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Изучив представленные материалы уголовного дела, суд приходит к выводу, что обвинение Добровольского Э.П.в совершении преступления обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, и в материалах содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела и назначении подозреваемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, иных оснований прекращения уголовного дела судом не установлено.

Учитывая совокупность данных о личностиДобровольского Э.П., которыйне судим, работает, страдает рядом хронических заболеваний, а также полное признание вины в преступлении и раскаяние в содеянном, суд не усматривает препятствий к прекращению уголовного дела и назначении Добровольскому Э.П. меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Добровольский Э.П. совершил действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного преступлением: имущественный вред, причиненный преступлением, возмещен в полном объеме. Таким образом, обвиняемый принял меры, достаточные для того, чтобы суд расценил уменьшение общественной опасности содеянного как позволяющее освободить его от уголовной ответственности.

Освобождение Добровольского Э.П. от уголовной ответственности с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа суд считает справедливой и достаточной для достижения задач Уголовного кодекса РФ мерой, в том числе для предупреждения совершения им новых преступлений.

Определяя размер судебного штрафа, суд руководствуется принципами справедливости и гуманизма, исходит из тяжести преступления, в совершении которого подозревается Добровольский Э.П., имущественного положения обвиняемого, не имеющего иждивенцев, его трудоспособности и возможности получения им дохода, учитывает мнения сторон защиты и обвинения.

Оснований для изменения либо отмены до вступления постановления в законную силу избранной Добровольскому Э.П. меры пресечения в виде подписки о невыезде, суд не установил.

Вещественных доказательств по делу нет. Гражданский иск не заявлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1, 446.1, 446.3 УПК РФ, суд

постановил:

удовлетворить ходатайство следователя о прекращении уголовного дела и уголовного преследования по основаниям, предусмотренным ст.25.1 УПК РФ и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование Добровольского Э.П., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 247 УК РФ.

Применить в отношении Добровольского Э.П. меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Установить Добровольскому Э.П. срок для уплаты судебного штрафа - 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить Добровольскому Э.П. необходимость представления им сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю, а так же отмены судебного штрафа в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок и привлечения его к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении - до вступления постановления в законную силу, оставить без изменения, по вступлении постановления в законную силу – отменить.

Меру процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество – принадлежащие Добровольскому Э.П. денежные средства в сумме 200000 (двести тысяч) рублей, находящиеся на ответственном хранении на лицевом счете следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес>, после вступления настоящего постановления в законную силу и уплаты Добровольским Э.П. судебного штрафа – отменить.

Информация для перечисления суммы штрафа: Получатель: УФК по <адрес> (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>) ИНН 7814488478 КПП 781401001, Банк получателя: Отделение по <адрес> Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Ленинградское), БИК 044106001, р/с №; к/с нет, ОКТМО 40323000, КБК 41711621010 01 6000 140, (наименование: денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и возмещение ущерба имуществу, зачисляемых в федеральный бюджет).

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы Добровольский Э.П. вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья Е.В. Ларкина