Добровольского Геннадий Викторович

Судья Акименко Н.Н. Дело № 33-6610/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 апреля 2018 года г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Корниловой Т.Г.

судей Вялых О.Г., Пискловой Ю.Н.

при секретаре Лебедевой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбалко П.Н., Добровольского Г.В., Медведева С.В. к ГСК «Воркута-2», администрации г.Азова о признании права собственности на гаражи по апелляционной жалобе Рыбалко П.Н. на решение Азовского городского суда Ростовской области от 20 декабря 2017 года.

Заслушав доклад судьи Вялых О.Г., судебная коллегия

установила:

Рыбалко П.Н., Добровольский Г.В., Медведев С.В., Медведев В.Д. обратились в суд с исковыми требованиями к гаражно-строительному кооперативу «Воркута-2», администрации г.Азова, третье лицо- Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на гаражи.

Истцы просили суд признать за Рыбалко П.Н. право собственности на гараж НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 64, расположенный в ГСК «Воркута-2» по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; признать за Добровольским Г.В. право собственности на гараж НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 30,3 кв.м, расположенный в ГСК «Воркута-2» по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; признать за Медведевым С.В. право собственности на гараж НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 31,1 кв.м, расположенный в ГСК «Воркута-2» по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; признать за Медведевым В.Д. право собственности на гараж НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 30,5 кв.м, расположенный в ГСК ...

...«Воркута-2» по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 20 декабря 2017 удовлетворены исковые требования Добровольского Г.В., Медведева С.В., Медведева В.Д., в удовлетворении исковых требований Рыбалко П.Н. отказано.

Рыбалко П.Н. в апелляционной жалобе и дополнениях к апелляционной жалобе просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении его исковых требований, в указанной части принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Апеллянт выражает несогласие с выводом суда о том, что гараж НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН полностью попадает в охранную зону воздушной линии электропередач, так как эксперт ошибочно считает границу земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН за проекцию крайнего провода ЛЭП-35кВ, в связи с чем, делает необоснованный вывод о том, что размещение гаражного кооператива «Воркута-2» возможно на расстоянии 9,4м от границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Инженером- геодезистом ФИО15 выполнена схема участка, согласно которой расстояние от ЛЭП-35кВ до спорного гаражного блока составляет 8,7-9м. Такая информация содержится в градостроительном плане.

Апеллянт ссылает на письмо ПАО «МРСК-Юга» от 29.12.2017 года, которым согласовано размещение ГСК «Воркута-2» на расстоянии более 4 м от проекции за землю крайнего провода ВЛ 35кВ А-1- А-2. Таким образом, эксперт должен был считать 8м не от границы участка, а от проекции крайнего провода ЛЭП 35кВ.

В дополнении к апелляционной жалобе Рыбалко П.Н. ссылается на пояснения эксперта, полученные после вынесения решения суда, в связи с чем указывает на неоднозначность экспертизы.

Апеллянт считает, что суд необоснованно не привлек к участию в деле ОАО «МРСК ЮГА» - «Ростовэнерго».

По мнению апеллянта, судом и экспертом ошибочно применена норма, не подлежащая применению, постановление Правительства РФ №736 от 26.08.2013.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истцы, представители администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, Управления Росреестра по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, не представили доказательства уважительности причин неявки, в связи с этим, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истцов- Склифуса Д.М., представителя ГСК «Воркута-2»- Лукьянова В.Д., пришла к следующим выводам.

Постанавливая решение в обжалуемой части, суд руководствовался ст. 89 ЗК РФ, Федеральным законом РФ «Об электроэнергетике», Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон», утв. постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года №160, принял во внимание выводы судебной строительно- технической экспертизы и исходил из того, что нахождение в охранной зоне электрических сетей гаража 37-38 в гаражном блоке литер А 2012 года постройки может создавать угрозу безопасности жизни и здоровью людей, угрозу пожара и затруднения нормального доступа к ЛЭП для технического обслуживания.

Так как охранная зона ЛЭП-35 кВ установлена на расстоянии 15 метров от проекции крайнего провода на землю в обе стороны от высоковольтной линии, а согласно письму от 18.11.2014г. ОАО «МРСК Юга» -«Ростовэнерго» охранная зона ЛЭП-35 кВ согласована на расстоянии 8 м от крайнего провода ЛЭП, то есть, уменьшена на 7 м, то размещение гаражей гаражного кооператива «Воркута-2» возможно на расстоянии 9,4 м (16,4-7) от границы участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН со стороны ЛЭП-35 кВ.

В этой связи, в удовлетворении исковых требований Рыбалко П.Н. о признании за ним права собственности на гараж НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 64 кв.м., расположенный в ГСК «Воркута-2» суд отказал.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное судом решение в этой части не соответствует вышеуказанным требованиям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Постановлением главы администрации города Азова НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17 сентября 2001 года в целях строительства индивидуальных гаражей был создан гаражно-строительный кооператив «Воркута-2».

Согласно Свидетельству о государственной регистрации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, кооператив создан для удовлетворения потребностей его членов в строительстве и последующей эксплуатации гаражей, входящих в единый гаражный комплекс и предназначенных для хранения автотранспортных средств.

Постановлением мэра города Азова НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 9 июля 2002 года утвержден акт выбора земельного участка под строительство капитальных гаражей ГСК «Воркута-2» (200 блоков). Данный акт прошел соответствующее согласование в уполномоченных государственных органах, что подтверждается материалами дела.

На основании Постановления главы администрации г. Азова НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17 августа 2009 года ГСК «Воркута-2» в аренду был предоставлен земельный участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 12184 кв.м для использования в целях строительства гаражей.

В этой связи между Департаментом имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса Администрации города Азова и ГСК «Воркута-2» 22.09.2009 заключен договор аренды земельного участка для использования в целях строительства гаражей.

В соответствии с постановлением Администрации города Азова НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 5 июля 2012 года данный договор продлен сроком до 22.09.2015. Между Департаментом имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса Администрации города Азова и ГСК «Воркута-2» 07.11.2012 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка для использования в целях строительства гаражей.

Таким образом, строительство гаражей ГСК «Воркута-2» осуществлено на земельном участке, отведенном для этих целей.

Истцы Рыбалко П.Н., Добровольский Г.В., Медведев С.В., Медведев В.Д. являются членами ГСК «Воркута-2», паевые и вступительные взносы выплачены ими в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная экспертиза, в ходе которой подтвердилось, что гаражи, расположенные на территории ГСК «Воркута-2», соответствуют строительным нормам и правилам. Отклонений от строительных и иных норм и правил не установлено, эксплуатация гаражей не угрожает жизни и здоровью граждан. Размещение гаражей не нарушает природоохранных норм и правил.

Земельный участок, в границах которого возведены гаражи, к объектам, имеющим природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, не относится.

Гаражи являются капитальным строениями и оконченными строительством объектами. Границы гаражей соответствуют границам земельного участка по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, отведённого под строительство гаражей.

Кроме того, гаражи поставлены на кадастровый учет, в отношении них проведен инвентаризационный учет, что подтверждается приобщенными техническими паспортами.

В районе АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН проходит воздушная ЛЭП-35 кВ А1 - А2 1978 года постройки. Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 01.11.2017, по территории земельного участка, проходит охранная зона воздушной ЛЭП - 35 кВ.

Ширина охранной зоны ЛЭП, расположенной в пределах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, отведённого под строительство гаражей ГСК «Воркута-2», согласно выписке из ЕГРН от 01.11.2017, составляет 16,4 метра, т.е. более согласованных и нормативных 15м.

При этом, письмом ПО ЮЭС Ростовэнерго от 18 ноября 2014 года «О согласовании размещения ГСК «Воркута-2» ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», в соответствии с которым в границах размещения Гаражного кооператива «Воркута-2» охранная зона ЛЭП-35 кВ установлена на расстоянии 15 метров от проекции крайнего провода на землю в обе стороны от высоковольтной линии, в которой запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов.

В письме от 18.11.2014г. ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» согласовывает размещение гаражного кооператива «Воркута-2» на расстоянии 8 метров от крайнего провода ЛЭП-35 кВ.

Дополнительно письмом от 29.12.2017 года ПАО «МРСК-Юга» согласовало размещение гаражного кооператива «Воркута-2» на расстоянии более 4м от проекции на землю крайнего провода ВЛ 35кВ А-1-А-2.

Эксперты ФИО16, ФИО17 дополнительно пояснили, что несоответствие нормативного и заявленного сетевой организацией ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» расстояния от проекции крайнего провода ВЛ на землю до границы охранной зоны ЛЭП-35 кВ (15 метров) с расстоянием до границы охранной зоны ЛЭП 35 кВ, установленным и согласованным на территории земельного участка КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в установленном порядке согласно «Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (утв. постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N160) сетевой организацией ОАО «МРСК- Юга» - «Ростовэнерго», координаты точек (17 и 18) которой указаны в ГКН, явилось причиной того, что граница охранной зоны ЛЭП-35 кВ, приведенная экспертами в Приложениях 3 к Заключениям экспертов НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (красная линия, точки 17, 18), возможно расположена на расстоянии 15 м от крайнего провода ВЛ-35 кВ, вследствие чего исследуемые гаражи НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН,НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ГСК «Воркута-2», размещённые в гаражном блоке литер А, на земельном участке по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН частично попадают в охранную зону ВЛ-35 кВ.

При проведении экспертизы перед экспертом не ставилась задача определить охранную зону ЛЭП-35кВ путем геодезической съемки и установить на местности место расположения крайнего провода ЛЭП-35, чтобы сопоставить его с расположением земельного участка КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в связи с чем такие работы не проводились и эксперт положил в основу данные об охранной зоне, указанные в ЕГРН.

Эксперты обращают внимание на то, что согласно схеме участка ГСК «Воркута» масштаб 1:1000, выполненной инженером-геодезистом ФИО15, на котором стоит отметка с печатью ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» «согласовано» и которая при проведении экспертизы в материалах дела отсутствовала, по факту расстояние от ЛЭП 35кВ до гаражного блока, в котором находятся гаражи НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ГСК «Воркута-2», составляет от 8,7 метров по левому краю блока до 9 метров по правому. Вместе с тем, на предоставленной схеме не указано расстояние от крайнего провода ЛЭП-35 кВ до гаражей. При таких обстоятельствах гаражи НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ГСК «Воркута-2» могут не попадать в охранную зону, согласованную с ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» до 8 метров.

При таких обстоятельствах, выводы суда о том, что гараж НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН полностью находится в охранной зоне ЛЭП 35кВ, не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, в связи с чем, решение суда в части отказа в удовлетворении иска Рыбалко П.Н. подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении его исковых требований.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Азовского городского суда Ростовской области от 20 декабря 2017 года в обжалованной части отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Рыбалко П.Н. удовлетворить.

Признать за Рыбалко П.Н. право собственности на гараж НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 64 кв.м, расположенный в ГСК «Воркута-2» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Полный текст изготовлен 17 апреля 2018 года.

Председательствующий

Судьи