Добрынкина Елена Владиславовна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31.08.2020 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи – Кирсанова А.Ю.,

при секретаре – Шолмовой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5162/2020 по административному иску ООО «БАСТИОН» судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти – Янковской Лилии Владимировне, ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти, УФССП России по Самарской области о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ООО «БАСТИОН» обратился с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти – Янковской Л.В., ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти, УФССП России по Самарской области о признании действий незаконными, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> по делу № взыскал в пользу ООО «БАСТИОН» с должника Добрынкиной Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения была сумма задолженности по кредитному договору в размере 146 824,86 рублей и возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 068,25 рублей, на основании чего выдан исполнительный документ. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № <адрес> № <адрес> – Янковской Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>.

В нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем:

- не направлялся запрос реестродержателю о наличии зарегистрированных ценных бумагах за долж...

...ником;

- не осуществлен выход по месту регистрации должника, не проверенно имущественное положение должника;

- в адрес взыскателя ООО «БАСТИОН» не направлены постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника, постановление об ограничении недвижимого имущества, постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, постановление о наложении ареста на имущества должника, постановление о временном ограничении выезда должника.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя Янковоской Л.В. как полагает административный истец нарушают его законные права и интересы.

На основании чего ООО «БАСТИОН» просил суд:

1. Признать неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № ЯНКОВСКАЯ Л. В. в отправке постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в исполнительном производстве № в установленные федеральным законом сроки;

2. Признать неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № Янковской Л.В. в отправке постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника в исполнительном производстве № в установленные федеральным законом сроки;

3. Признать нарушение сроков отправки о копии постановления судебного пристава-исполнителя постановления о временном ограничении выезда должника за пределы РФ;

4. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № Янковскую Л.В. устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание представитель административного истца – Самулина И.В. не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. В поданном исковом заявлении просила суд рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав ОСП <адрес> № 1 г. Тольятти - Янковская Л.В., она же представитель административного ответчика ОСП <адрес> № 1 г. Тольятти в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, представила отзыв на иск, указав в нём следующее. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, на основании исполнительного документа судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Судебный участок № Автозаводского судебного района <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность в размере 148 893,11 рублей в отношении должника Добрынкиной Елены Владиславовны№, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: пр<данные изъяты>, в пользу взыскателя: ООО "Бастион", адрес взыскателя:, <данные изъяты> В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в органы государственной регистрации, банки. По адресу должника были осуществлены неоднократные выходы с целью проверки иму­щества должника. В результате выходов установлено, что имущество должника, на которое воз­можно обратить взыскание по адресу отсутствует. Согласно информации, полученной из органов государственной регистрации установлено, что транспортные средства в собственности должника не зарегистрированы. Согласно сведениям банков установлено, что на имя должника открытые расчетные счета отсутствуют. По данным ПФ РФ должник получал доходы в период с ДД.ММ.ГГГГ

Судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на фактическое ис­полнение требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 и пунктом 3 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя.

В соответствии со статьёй 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный доку­мент может быть предъявлен к принудительному исполнению повторно в пределах сроков, уста­новленных законодательством.

В Федеральном законе «Об исполнительном производстве» законодателем не указаны действия, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства. Закон устанавливает, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. При указанных обстоятельствах бездействие судебного пристава-исполнителя отсутствует.

Представитель ответчика Управления Федеральной Службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – Добрынкина Е.В. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщила. О рассмотрении дела в её отсутствие не просила.

Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя Янковскую Л.В., исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частями 8, 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со статьёй 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачёт встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии со статьёй 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со статьёй 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства,иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности иоспореныв суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> по делу № был вынесен судебный приказ о взыскании с должника Добрынкиной Е.В. в пользу взыскателя ООО «БАСТИОН» задолженность по кредитному договору в размере 146 824,86 рублей и возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 068,25 рублей, на основании чего выдан исполнительный документ. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № <адрес> № <адрес> – Янковской Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № направлялась в адрес взыскателя ООО «БАСТИОН» по адресу: <адрес>

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Янковоской Л.В. посредством автоматизированной системы направлялись запросы в кредитные организации АО «ДОМ.РФ», АО «Райффайзенбанк», АО «Тинькофф Банк», АО КБ «Солидарность», Банк «Возрождение» (ПАО), ПАО «Мособлбанк», ПАО «Почта Банк», ПАО «Банк ЗЕНИТ», ПАО КБ «Восточный», ПАО РОСБАНК, а также в правоохранительные органы ГУВМ МВД России, ГИБДД, в пенсионный фонд РФ и налоговые органы ФНС России, с целью выявления расчётных счетов на которых могут находиться денежные средства должника, а также иного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были осуществлены выходы по месту жительства должника Добрынкиной Е.В. по адресу: <адрес> на предмет выявления имущества должника. В ходе которых не было обнаружено какого либо имущества.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Янковоской Л.В. в связи с отсутствием у должника Добрынкиной Е.В. имущества на которое возможно обращение взыскания был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и вынесено постановление об окончании исполнительного производства № на основании пункта 4 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> – Янковской Л.В. в ходе совершения исполнительных действий выполнялись необходимые действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» с целью установления принадлежащего должнику имущества и обращение на него взыскания. Со стороны же административного истца суду не представлено убедительных доказательств, свидетельствующих о действительном нарушении его прав со стороны судебного пристава-исполнителя Янковской Л.В. в ходе совершения исполнительных действий по возбуждённому исполнительному производству №-ИП в отношении Добрынкиной Е.В. При указанных обстоятельствах судом не усматривается оснований для удовлетворения заявленных административным истцом исковых требований.

На сновании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», статьями 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «БАСТИОН» в удовлетворении иска к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> № <адрес> – Янковской Лилии Владимировне, ОСП <адрес> № <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционной порядке в течение месяца со дня его принятия в полной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Решение в полной форме изготовлено 10.09.2020 года.

Судья

А.Ю. Кирсанов

Копия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 мая 2020 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи Германовой С.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело №а-2187/20220 по иску ООО «БАСТИОН» к судебному приставу – исполнителю ОСП <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава ОСП <адрес>,

установил:

ООО «БАСТИОН» обратилось в суд с иском к судебному приставу – исполнителю ОСП <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава ОСП <адрес>,

В судебном заседании судом на обсуждение был поставлен вопрос о передаче дела по подсудности в Автозаводский районный суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину не явки не сообщил.

Изучив материалы дела, суд считает, что при предъявлении иска была нарушена подсудность данного спора, что согласно закону, влечет за собой обязанность суда передать дело по подсудности.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В силу ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу - по месту нахождения органа, в котором указанное лицо исполняют свои обязанности. В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, организации, наделенной отдельными государствен...

...ными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

В силу положений пункта 2 части 2 статьи 27 КАС РФ, суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Как видно из искового заявления, административный ответчик находится по адресу: <адрес>, Приморский бульвар, 31. По смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он совершает исполнительные действия в отношении должника. В данном случае полномочия судебного пристава –исполнителя распространяются на территорию <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ООО «БАСТИОН» к ОСП <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава ОСП <адрес> принято судом с нарушением правил подсудности, в связи с чем, дело подлежит передачи по подсудности в Автозаводский районный суд <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.27 КАС РФ, суд

определил:

Административное дело №а-2187/2019 по иску ООО «БАСТИОН» к ОСП <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава ОСП <адрес>, передать на рассмотрение по подсудности в Автозаводский районный суд <адрес>.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 15 дней.

Судья /подпись/ С.В.Германова

Копия верна. Судья:

Подлинный документ подшит в деле №а-2187/2020

(63RS0№-27) и находится в производстве

Центрального районного суда <адрес>

секретарь с/з_________________/ФИО2