Додеркина Валентина Ивановна

Судья Иколенко Н.В. Дело № 33-1785/2019

АППЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июня 2019 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Гузенковой Н.В.

судей: Дороховой В.В., Моисеевой М.В.

при секретаре Ершовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Ершичский район» Смоленской области» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю по апелляционной жалобе Додеркиной Валентины Ивановны (лица, не привлеченного к участию в деле) на решение Шумячского районного суда Смоленской области от 30 декабря 2016 года,

установила:

Администрация муниципального образования «Ершичский район» Смоленской области» (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (далее - ТУФА) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю бывшего ТсОО «Заветы Ленина», размером 7,4 га, с кадастровым номером №, принадлежащую на основании свидетельства о праве собственности на землю № от 10.02.1993 Д.Е.Ф., указав в обоснование, что в соответствии с предусмотренной Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедурой Администрацией был составлен, 01.04.2015 опубликован в «Смоленской газете» №(№) и размещён на официальном сайте в сети «Интернет» список лиц, в который включена Д.Е.Ф., земельные доли которых на вышеуказанный земельны...

...й участок могут быть признаны невостребованными. Поскольку в установленный законом срок возражения относительно включения доли Д.Е.Ф. в список не поступили, и указанная доля наследниками не востребована, право собственности Д.Е.Ф. на указанную земельную долю подлежит прекращению с признанием на неё права собственности за муниципальным образованием.

Определением судьи от 12.12.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Смоленской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области (л.д. 1).

Дело рассмотрено в отсутствие истца, направившего соответствующее ходатайство, ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Решением Шумячского районного суда Смоленской области от 30.12.2016 иск удовлетворен.

Прекращено право собственности Д.Е.Ф. (свидетельство о праве собственности на землю №, выданное 10.02.1993) на признанную невостребованной земельную долю, площадью 7,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ..., и на данную долю за МО «Ершичское сельское поселение Ершичского района Смоленской области» признано право муниципальной собственности.

В апелляционной жалобе Додеркина В.И. (лицо, не привлеченное к участию в деле) просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое - об отказе в удовлетворении иска. В обоснование указывает на нарушение судом норм процессуального права, выразившегося в не привлечении её к участию в деле, и принятии решения, которым разрешены её права, в её отсутствие. Также ссылается на нарушение судом норм материального права, выразившегося в неправильном толковании положений ч.1 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части признания невостребованными земельных долей, права на которые не зарегистрированы в установленном законом порядке, и на принятие решения без истребования сведений от нотариуса о наличии наследственного дела к имуществу умершей 12.09.2003 Д.Е.Ф., из которого следует, что её сын Д.В.В. принял после смерти матери наследство, которое, в свою очередь, после его смерти приняла она (Додеркина В.И.) как жена, следовательно, оснований для признания наследственной земельной доли невостребованной, прекращения на неё права собственности за умершей Д.Е.Ф. и признании за истцом права муниципальной собственности на данную долю не имелось.

Согласно п.4 ч.4 ст.330 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

При наличии такого основания суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ (ч.5 ст.330 ГПК РФ).

На основании абз.2 ч.3 ст.40 ГПК РФ, в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе.

Поскольку принятым судом первой инстанции решением земельный пай площадью 7,4 га с кадастровым номером №, являющийся наследственным имуществом, признан муниципальной собственностью, следовательно, данным решением фактически разрешены права наследника Додеркиной В.И., без ее привлечения к участию в деле и без выяснения ее позиции по заявленным требованиям.

В связи с нарушением судом первой инстанции норм процессуального права, судебная коллегия, в силу ч.4 ст.330 ГПК РФ, перешла к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, о чем 04.06.2019 вынесено определение.

Этим же определением к участию в деле в соответствии с абз.2 ч.3 ст.40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечена Додеркина В.И. (л.д. 168-169).

В представленных письменных возражениях на иск Додеркина В.И. иск не признала, указав, что оснований для признания право муниципальной собственности у суда не имеется, поскольку данная земельная доля является наследственным имуществом, которое принято ею в порядке наследования после смерти её мужа, который являлся сыном умершего наследодателя Д.Е.Ф.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны и третьи лица не явились, о дате и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, соответчик Додеркина В.И. и третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области просили рассмотреть жалобу в их отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия в силу ч.ч.3-5 ст.167 ГПК РФ определила возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Разрешая дело по существу по правилам производства в суде первой инстанции, проанализировав представленные доказательства в совокупности с подлежащими применению нормами закона, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ № 110), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.1, 2 ст. 12.1 ФЗ № 110, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - ФЗ № 122), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из материалов дела следует, что 01.04.2015 Администрацией в «Смоленской газете» №) опубликован и размещён на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., ... могут быть признаны невостребованными. В данный список включена Д.Е.Ф. (л.д.8).

Постановлением Главы МО Ершичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области №-а от 04.09.2015 утверждён список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в том числе, доли, принадлежащей Д.Е.Ф. (л.д. 11-16).

12.12.2016 Администрация обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (л.д.2-64).

Удовлетворяя иск Администрации признавая право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Д.Е.Ф., суд первой инстанции исходил из того, что право собственности на данную долю не зарегистрировано, что Администрацией предусмотренная законом процедура признания земельных долей невостребованными соблюдена, каких-либо возражений по необоснованности включения земельной доли Д.Е.Ф. в адрес Администрации, в том числе, и от наследников, не поступило.

Однако, судебная коллегия находит данный вывод суда неверным в силу следующего.

Из материалов дела следует, что Д.Е.Ф. на основании постановления Главы Администрации Ершичского района Смоленской области № от 29.01.1993 и свидетельства о праве собственности на землю № от 10.02.1993 являлась собственником земельного пая площадью 7,4 га с кадастровым номером № расположенного по адресу: ... (л.д.6-7,10-11,30).

12.09.2003 Д.Е.Ф. умерла (л.д.32).

В связи с переходом к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции судебной коллегией к участию в деле в качестве соответчика привлечена Додеркина В.И., от которой в качестве новых доказательств приняты и приобщены к материалам дела документы, подтверждающие наличие наследников по закону, вступивших после смерти Д.Е.Ф. в наследство.

Как усматривается из данных документов, после смерти Д.Е.Ф. её сыну Д.В.В. 21.10.2015 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: ... (л.д.192-193).

13.04.2016 Д.В.В. умер (л.д.54). После его смерти его жене Додеркиной В.И. (соответчику по делу) выданы свидетельства о праве на наследство по закону от 18.10.2016 на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером №1, расположенные по адресу: ... (л.д. 56, 203-204).

В силу ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специального разрешения не требуется.

Согласно ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (ч.2). Принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч.4).

В соответствии с п.7 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Анализируя приведенные выше нормы закона в совокупности с представленными доказательствами, судебная коллегия приходит к выводу о том, что на момент смерти наследодателя Д.Е.Ф. имелось такое наследственное имущество как земельная доля, площадью 7,4 га в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ... право собственности на которую в связи с принятием части наследства возникло после смерти Д.Е.Ф.у её сына Д.В.В.

После смерти Д.В.В. данное наследственное имущество также в порядке ч.2 ст.1152 ГК РФ было принято его супругой Додеркиной В.И. путём принятия части наследственного имущества (жилого дома и земельного участка с кадастровым номером №1 в ... ...).

Следовательно, на момент принятия судом решения невостребованная земельная доля после смерти её собственника перешла к её наследнику Додеркиной В.И., принявшей наследство, но не оформившей своих наследственных прав на неё.

При таких обстоятельствах оснований для прекращения права собственности на спорную земельную долю и признания права муниципальной собственности за истцом не имеется, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Заявленное соответчиком Додеркиной В.И. в апелляционной жалобе требование о признании постановления Главы МО Ершичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области №-а от 04.09.2015 незаконным в части признания невостребованной земельной доли, принадлежащей Д.Е.Ф., не подлежит рассмотрению апелляционной инстанцией, поскольку по существу является самостоятельным встречным иском, который в соответствии со ст.137 ГПК РФ осуществляется по общим правилам предъявления иска, и который Додеркиной В.И. в установленном законом порядке не оформлялся и не подавался.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что принятое по данному делу решение является основанием для признания самой Администрацией указанного постановления в части незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Шумячского районного суда Смоленской области от 30 декабря 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Администрации МО «Ершичский район» Смоленской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю бывшего ТсОО «Заветы Ленина», размером 7,4 га, с кадастровым номером №, принадлежащую на основании свидетельства о праве собственности на землю № от 10.02.1993 Д.Е.Ф., отказать.

Председательствующий

Судьи