Додица Сергей Михайлович

УИД 61RS0№-60 Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 20 июля 2020 года

Судья Багаевского районного суда <адрес> Шкуратов Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

Протоколом об административном правонарушении 61 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в 11 час. 33 мин., в <адрес>, гр. ФИО1 в период введенного распоряжением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ режима повышенной готовности, игнорируя правила, предусмотренные п.п. «а,б» ч. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в части исполнения ограничений, установленных п.п. «у,ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, находился в общественном месте при отсутствии средств защиты – лицевой маски (респиратора), чем нарушил п.п. 3.3.1, 3.3.1.1., 3.3.1.2., 3.3.1.3., Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГ...

...ГГ №, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п.п. «у,ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации: … устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 п.п. «а,б» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: … соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. 3.4, 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3 Постановления Правительства РО от ДД.ММ.ГГГГ N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 3 к настоящему постановлению при проезде во всех видах транспорта общего пользования межмуниципального, городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси. На станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения. При посещении: аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им учреждений и предприятий; зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов; иных общественных мест. При этом под общественным местом понимаются территория, пространство, помещение, постоянно или в какой-либо период времени свободное для доступа и использования неопределенным кругом лиц (в том числе улицы, рынки, стадионы, скверы, парки, детские площадки, пляжи, зоны рекреационного назначения в границах городских территорий, зоны любых территорий, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физкультурой и спортом).

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 61 № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского ООиКПиО по <адрес>, объяснением, фототаблицей, которые оценены судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, факт правонарушения установлен, как установлена и вина ФИО1

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер содеянного, данные о личности ФИО1, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд в 10 суточный срок со дня вынесения.

Судья Д.С. Шкуратов

Дело № 5-368/2016

О П Р Е Д ЕЛ Е Н И Е

04 мая 2016 года пгт. Черноморское

Судья Черноморского районного суда Республики Крым Стебивко Е.И., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела, поступившие из прокуратуры <адрес> Республики Крым, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, холостого, работающего фасадчиком ВСК «Инвест», зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, пгт.Форос, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Черноморский районный суд Республики Крым поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Поступившее в суд дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, судья не может принять к рассмотрению в связи со следующими имеющимися нарушениями:

В соответствии с п.2 ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Санкция ч.1 ст.18.10 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст.28.2 и ч.2 ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого в...

...озбуждено производство по делу, и незамедлительно передается судье на рассмотрение.

Должностные лица органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений, по делам о которых они составляют протоколы, согласно п.1 ст.27.3 КоАП РФ, обладают компетенцией произвести административное задержание, когда это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с не доставлением лица, в отношении которого ведется производство по делу, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращенных сроков рассмотрения дел не допустимо.

В соответствии с п.4 ч.1 ст 29.4 КоАП судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении является лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Однако в представленном деле не имеется материалов, позволяющих достоверно определить и идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении ссылка на такие документы также отсутствует.

Иных материалов, позволяющих достоверно установить личность лица, совершившего противоправное деяние, и правильность указания в протоколе об административном правонарушении сведений о нем, суду не представлено.

Учитывая, что санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации, указанные недостатки в оформлении материалов и их неполнота не позволяют достоверно установить личность лица, в отношении которого ведется административное производство, препятствует правильному рассмотрению дела судьей и не может быть восполнены при рассмотрении дела с учетом сроков, установленных ст. 29.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении с приложенными к нему материалами, подлежит возврату в прокуратуру <адрес> Республики Крым.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, руководствуясь ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с приложенными к нему материалами в прокуратуру <адрес> Республики Крым.

Судья подпись Стебивко Е.И.

Дело № 5-510/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

31 мая 2016 года судья Черноморского районного суда Республики Крым Ерохина И.В. с соблюдением требований, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 КоАП РФ, рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес> и проживающего по адресу: <адрес>, пгт. Форос, <адрес>, работающего на фасадных работах в ООО ВСК «Инвест», -

У с т а н о в и л:

ФИО1 совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

<адрес> была проведена проверка в ходе которой установлено, что на территории пгт. Черноморское в районе базы отдыха «Мрия» по <адрес> ООО «ВСК Инвест» осуществляется строительство туристического комплекса «Аквапарк». Согласно материалов проверки установлено, что на объекте работают граждане Украины без получения соответствующего разрешения на работу либо патента на работу в Российской Федерации. ФИО1 пояснил, что является гражданином Украины и работает на компанию «ВСК Инвест», выполняет фасадные работы на объекте в районе базы отдыха «Мрия» по <адрес> в пгт. Черноморское. Заработную плату получал согласно фактически выполненных работ от человека по имени Руслан, который представился прорабом на объекте. Трудовой договор между ФИО1 и ООО «ВСК Инвест» либо с какой-нибудь другой организацией не заключал, разрешений на работу или патент на работу в Российской Федерации не получал, то есть ФИО1 совершено администр...

...ативное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

По факту нарушения ДД.ММ.ГГГГ <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании свою вину признал и пояснил, что он устанавливал факт проживания на территории Республики Крым на момент референдума и его заявление было удовлетворено, однако в ФМС ему отказали в выдаче паспорта. Пояснил, что давно проживает в Крыму и в пгт. Форос у него есть гражданская супруга и ребенок. В настоящее время собирает документы для оформления разрешения на временнее проживание в России. Просил назначить наказание без выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья, выслушав нарушителя и Прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину ФИО1 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, доказанной, его вина подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-4), копию которого ФИО1 получил, что подтверждается его подписью; актом проведения соблюдения миграционного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), запросом о предоставлении информации (л.д.6), объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8),.

Решая вопрос о допустимости исследованных в судебном заседании письменных доказательств, суд не находит нарушений закона при их собирании и фиксации, признает все исследованные доказательства допустимыми.

Согласно п.1 ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается его работа в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). В соответствии с ч.1 ст.13 №115-ФЗ, иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности с учетом ограничений предусмотренных федеральным законом. Согласно ч.4 ст.13 №115-ФЗ, работодатель и заказчик работ имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, предусмотрена ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 судом не установлено.

Нарушений административного законодательства при составлении материала не выявлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания за указанное административное правонарушение судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель штрафа УФК по <адрес> (Прокуратура Республики Крым л/с 04751А91300), ИНН – 7710961033, КПП – 910201001, ОКТМО – 35701000, Банк получателя: в отделении по <адрес> банка Российской Федерации, р/с 40№, БИК 043510001, КБК 41№.

Разъяснить ФИО1 что в соответствие со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Черноморский районный суд.

Судья Ерохина И.В.