Додильная Наталия Сергеевна

Гражданское дело № 2-3047/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

17 апреля 2014 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Куракиной Т.П., при секретаре судебного заседания Павловой Е.Н., с участием истца Додильной Н.С., представителя ответчика Батура С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Додильной Н.С. к Управлению учета и распределения жилья Администрации г. Сургута о предоставлении во внеочередном порядке жилья,

УСТАНОВИЛ:

Додильная Н.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению учета и распределения жилья Администрации г. Сургута о предоставлении во внеочередном порядке жилья ее ребенку-инвалиду. Свои требования мотивируют следующим.

Истица с ребенком снимает койко-место, до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в Социальном реабилитационном центре «Альтернатива», после указанной даты истица останется без регистрации, что осложнит ситуацию по месту работы, получение квалифицированной медицинской помощи и дальнейшую запись в школу ее ребенка.

Отец ребенка прописан и проживает в городе Сургуте со своими родителями, алименты не выплачивает, материально ребенку не помогает. В данный момент находится в местах лишения свободы, они находятся в экстренно-трудной жизненной ситуации.

Ею в Администрацию было подано заявление о включении ее в список очередности на получение социального жилья, сейчас она состоит в списке под № №.

Ее ребенок приравнен к детям-инвалидам и у них нет жилищных условий, нет отдельной комнаты. Полагает, что в соответст...

...вии со ст.57 ЖК РФ категория граждан как инвалиды имеют право на внеочередное получение жилья.

Ссылаясь на Постановление Правительства РФ № 901 от 27.07.1996, приказ Министерства здравоохранения РФ № 991 от 30.11.2012, ст.40 Конституции Российской Федерации, ст.57 ЖК РФ просит обязать Администрацию г.Сургута предоставить ее ребенку во внеочередном порядке жилое помещение.

В судебном заседание истец Додильная Н.С. просит удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации Батура С.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что истица поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в общем порядке. Право на внеочередное предоставление жилья истица не имеет, так как имеющееся заболевание у ребенка истицы не входит в перечень заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с нормами, закрепленными в главе 7 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Закона ХМАО-Югры от 06.07.2005 № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных правоотношений в ХМАО-Югре» органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа осуществляют учет граждан, отнесенных к категории малоимущих и признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, по основаниям, установленным в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности. Отдельные категории граждан, указанные в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, подлежат обеспечению жилыми помещениями на условиях договора социального найма вне очереди.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, при решении вопроса о предоставлении названной категории граждан жилых помещений во внеочередном порядке юридически значимым является наличие совокупности следующих обстоятельств: а) наличие статуса малоимущего; б) в квартире проживает несколько семей; в) в составе одной из них имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний; г) проживание с этими больными в одной квартире невозможно; д) у граждан нет иного помещения в собственности или занимаемого по договору социального найма.

В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, что разъяснялось сторонам в ходе подготовки дела к судебному разбирательству.

В судебном заседании установлено, что истец Додильная Н.С. Постановлением администрации города Сургута № от ДД.ММ.ГГГГ принята в общий список малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Из имеющихся в деле справок, в том числе ответа из больницы на запрос суда, следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в филиале <данные изъяты> с диагнозом, который не включен в перечень согласно Постановления Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Положения п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей внеочередное обеспечение жильем по договору социального найма граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, применяются только при определенных условиях, которые в данном случае отсутствуют.

Доказательств обратного, а именно, того, что ребенок истца страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ней в одной квартире невозможно, суду не представлено.

Как указывает истец, право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у нее возникло в связи с тем, что ее ребенок ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. приравнена к <данные изъяты>.

Однако данные выводы являются ошибочными по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, принятие на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма семей, имеющих детей-инвалидов осуществляется на общих основаниях, т.е. с учетом имущественного и жилищного положения граждан.

Граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний не относятся к категориям граждан, предусмотренным ч.3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, имеющим право на обеспечение жилым помещением из жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» содержит отсылочные нормы в части обеспечения граждан жилыми помещениями, которые направляют к нормам жилищного законодательства.

Позиция Конституционного Суда РФ (определение КС РФ от 12.04.2011 № 551-О-О) в отношении обеспечения жилыми помещениями граждан, страдающих тяжелыми хроническим заболеваниями заключается в том, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. При этом предоставление гражданам жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

При установленных судом обстоятельствах, заявленное истцом требование удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Додильной Н.С. в удовлетворении исковых требований к Управлению учета и распределения жилья Администрации города Сургута о предоставлении во внеочередном порядке жилья, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы в Сургутский городской суд.

Судья Т.П. Куракина