Дохоян Варсеник Валодовна

Дело № УИД 32RS0№-38

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Выгоничи 23 марта 2021 года

Выгоничский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Богдановой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Лупик О.В.,

с участием

истца Дохоян В.В.,

представителя ответчика Лисуковой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дохоян В. В. к государственному учреждению – УПФР в Выгоничском муниципальном районе Брянской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и обязании включить в страховой стаж спорные периоды трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Дохоян В.В. обратилась в суд с указанным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости. С учетом уточненных исковых требований истец просит установить факт принадлежности трудовой книжки №, выданной на имя Тутунджан В. В., справки <данные изъяты>» № от <дата>, трудовой книжки колхозника №, выданной на имя Тутунджан В. В., истцу. Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выгоничском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) № от <дата> в части невключения в страховой стаж периодов с <дата> год по <дата> год - период работы в колхозе имени «<данные изъяты>» <адрес>; с <дата> по <дата> – <данные изъяты> в АООТ <данные изъяты>» Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Россий...

...ской Федерации в Выгоничском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) назначить истцу пенсию по старости с <дата>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с решением от <дата> ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Выгоничском муниципальном районе <адрес> отказано в назначении страховой пенсии истцу по тем основаниям, что истцом не выработан минимальный страховой стаж (11 лет).

В судебном заседании истец Дохоян В.В. уточненные исковые требования поддержала. Просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выгоничском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) по доверенности Лисукова Н.Д. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что в страховой стаж истца не засчитаны периоды: с <дата> год по <дата> год период работы в колхозе имени «<данные изъяты> <адрес>; с <дата> по <дата> – <данные изъяты>», так как в документах, подтверждающих трудовую деятельность (трудовая книжка №, трудовая книжка колхозника №) не соответствует ФИО, что не позволяет идентифицировать указанные документы, как принадлежащие Дохоян В.В.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст.ст.1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, в качестве условий назначения страховой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста для мужчин, достигших возраста 65 лет, и женщин, достигших возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что <дата> Дохоян В.В. обратилась в ГУ-Управление ПФР в Выгоничском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия по старости назначается по достижения возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), однако в соответствии с решением от <дата> ей было отказано в назначении страховой пенсии по тем основаниям, что истцом не выработан минимальный страховой стаж (11 лет). В страховой стаж истца не засчитаны периоды: с <дата> год по <дата> год период работы в колхозе имени «<данные изъяты> <адрес>; с <дата> по <дата> – <данные изъяты>», так как в документах, подтверждающих трудовую деятельность (трудовая книжка №, трудовая книжка колхозника №) не соответствует ФИО, что не позволяет идентифицировать указанные документы, как принадлежащие Дохоян В.В.

Суд полагает данное решение незаконным ввиду следующего.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 5 Постановления Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 года «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

Согласно п. 35 Постановления при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п.36 настоящих Правил). Аналогичные положения содержатся в Постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (п.п. 6,7), действовавшем в спорный период работы истца.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225).

Следовательно, указанные периоды с <дата> год по <дата> год и с <дата> по <дата> подлежат включению истцу в страховой стаж.

Согласно ч.1, 2 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину указанной пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Согласно п.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) устанавливаются следующим образом: 2019 год возникновения права на страховую пенсию по старости – срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом изложенного, истец Дохоян В.В. <дата> года рождения согласно перечисленным нормам законодательства приобрела право на назначение пенсии по старости с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Дохоян В. В. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовых книжек и справок, о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и обязании включить в страховой стаж спорные периоды трудовой деятельности, назначении пенсии по старости удовлетворить.

Установить факт принадлежности справок № <данные изъяты>» от <дата> истцу – Дохоян В. В., установить факт принадлежности трудовой книжки №, выданной на имя Тутунджян В. В., трудовой книжки колхозника №, выданной на имя Тутунджян В. В. истцу Дохоян В. В..

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Выгоничском муниципальном районе Брянской области включить Дохоян В.В. в стаж работы, дающей право на назначение пенсии по старости периоды работы:

- с <дата> года по <дата> год период работы в колхозе имени <данные изъяты>» <адрес>;

- с <дата> по <дата> год – период работы в АООТ «<данные изъяты>».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выгоничском муниципальном районе Брянской области назначить Дохоян В.В. пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию через Выгоничский районный суд.

Председательствующий Н.С. Богданова

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.